КомпроматСаратов.Ru

Нет ничего тайного, что ни стало бы явным                         

Домашняя библиотека компромата Дениса Меринкова

[Главная] [Почта]



Наши востребованы во власти.



Областному заксобранию исполнилось 15 лет



17 июня Саратовской областной Думе исполнилось 15 лет. «Время» решило проанализировать состав законодательного органа за прошедшее время, а также законы, принятые парламентариями четырех созывов.

Примечательно, что о юбилейной дате депутатам нынешнего, четвертого созыва напоминала экс-зампред Думы, Валентина Боброва, являющаяся ныне заместителем председателя Общественной палаты области. До рассмотрения повестки дня комитетов общественница поднималась и торжественно напоминала депутатам о праздничной дате. Почему нынешние депутаты забыли столь важную для себя дату, остается загадкой. Впрочем, возможно, все объясняется достаточно просто – в депутатский корпус на сегодняшний момент входит всего лишь один депутат, работающий в Думе с первого созыва, – Николай Семенец, совмещающий свою работу с руководством приемной председателя «Единой России» Владимира Путина и областным отделением Пенсионного фонда России.

Однако обратимся к истории формирования областной Думы и персональному составу депутатов первого созыва.

Первые выборы законодательного органа области проходили в 1994 году в условиях только формирующейся на федеральном уровне законодательной базы. Поэтому выборы проходили на основе Указов Президента страны «О реформировании представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 9 октября 1993 года, «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» от 22 октября 1993 года, «Основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа», утвержденных Указом Президента от 27 октября 1993 года.

На основе вышеназванных документов саратовские юристы и сотрудники Временного комитета разработали «Положение о выборах в Саратовскую областную Думу», утвержденное положением главы администрации области 14 марта 1994 года.

Выборы проводились по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. Из-за сложившейся на тот момент политической ситуации проведение выборов регулировали органы исполнительной власти.

Первым руководителем законодательного собрания стад Александр Харитонов, (стоявший у руля и во втором созыве). Его заместителями стали такие известные в будущем фигуры, как Вячеслав Володин (вице-спикер Государственной Думы, секретарь генерального совета партии «Единая Россия»), Валерий Рашкин (депутат Государственной Думы, фракция КПРФ) и Вячеслав Мальцев (являвшийся секретарем Думы второго созыва и вице-спикером Думы третьего созыва).

Первый созыв дал толчок на большое политическое, предпринимательское или общественное поприще многим тогда еще неизвестным людям. Уже упоминавшаяся Валентина Боброва стала в следующем созыве Думы зампредом, затем работала в областном правительстве, возглавляла региональное отделение «Союза женщин России», а теперь она – второй человек в ОП региона.

В первый созыв также вошел Николай Гришин, ставший в следующем созыве зампредом, отец ГФИ Павла Гришина, являющийся сейчас членом Общественной палаты области.

Виктору Малетину работа на депутатском поприще дала «пропуск» в исполнительную власть – не так давно он трудился замглавы администрации Саратова по соцсфере.

Экс-мэр Саратова Юрий Аксененко тоже был депутатом первого созыва. Владимир Санталов являлся депутатом облдумы с первого по третий созыв, но не был ярким парламентарием, так как совмещал свою работу с предпринимательской деятельностью.

Сергей Суровов также вошел в первый созыв Думы и вернулся сейчас, в четвертый. Также в первый состав Думы входил известный сейчас своим конфликтом с министром по развитию транспортного комплекса Сергеем Шейниным председатель Совета директоров ОАО «Пассажирское речное управление» Александр Тимошок.

Депутаты первого созыва приняли ряд основополагающих нормативных документов для Саратовской области, таких, как Устав (Основной закон) региона, законы о выборах губернатора области, в органы местного самоуправления, об областной Думе. Впервые были приняты законы о статусе депутата областной Думы, о государственной службе в области, о Счетной палате, о бюджетном процессе, о местном самоуправлении, о предоставлении жилья, о промышленной политике, о поддержке малого предпринимательства, Лесной кодекс области и так далее.

Первый созыв проработал до 1997 года, пришедший на смену второй избирался на основе мажоритарной системы – то есть только по избирательным округам. Соответствующее изменение было прописано в новой редакции закона «О выборах депутатов областной Думы», принятой первым созывом. В избирательную камланию включились 22 депутата предыдущего созыва.

По итогам выборов в Думе появились такие ее «долгожители», как Владимир Капкаев, Андрей Россошанский, Юрий Заигралов, Семен Глозман, Евгений Шлычков, входящие в депутатский корпус и поныне.

Евгений Ефремов, Василий Поимцев и Владимир Титаев, появившиеся во втором созыве, входили и в состав третьего.

Руководили Думой на разных этапах Александр Харитонов и Владимир Чуриков, также входивший в депутатский корпус третьего созыва (на определенной стадии являвшийся первым заместителем председателя Думы третьего созыва).

Новым человеком стал и Николай Чернобук, сразу занявший должность заместителя председателя Думы, являвшийся запрелом и руководивший комитетом Думы третьего созыва. Должность зама во втором созыве занимал и Николай Семенец.

Во второй созыв также входил Александр Сеноженский, избиравшийся впоследствии депутатом Энгельсского собрания депутатов, заслуженный строитель РФ.

Депутатом, второго созыва был Дмитрий Удалов, безуспешно пытавшийся затем стать депутатом Государственной Думы, сейчас – докторант СГСЭУ, телеведущий. Защищал интересы избирателей Анатолий Чистяков – руководитель Саратовского подшипникового завода, тесть главы города Олега Грищенко. Забегая вперед, отметим, что сам Олег Грищенко появится в третьем созыве, но покинет до окончания полномочий, уйдя на руководство городом.

Владимир Южаков после удачного старта в областной Думе избирался в дальнейшем в Государственную Думу, в настоящее время трудится в Администрации Президента.

Во время второго созыва были созданы Совет и должность секретаря Думы, который, в числе прочего, руководил ее аппаратом. Депутаты приняли ряд новых законов: о земле, о здравоохранении, об образовании, о территориальном общественном самоуправлении, о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, о благотворительной деятельности, об уполномоченном по правам человека, об избирательной комиссии области.

Были приняты новая редакция закона о выборах депутатов, законы о социальной защите населения, о губернаторе, о Саратовской областной Думе, о физкультуре и спорте, о потребительской корзине, о молодежной политике, о квотировании рабочих мест для инвалидов, об отзыве депутата областной Думы.

Выборы третьего созыва (2002-2007 годы) проходили по одномандатным избирательным округам. Председателем стал Сергей Шувалов. После того как он был назначен представителем от губернатора в Совете Федерации Федерального собрания, председателем избрали Павла Большеданова.

Заместителями председателя Думы на разных этапах были Алексей Полещиков и Леонид Писной.

Продолжение следует

Элина ЧернаяВремя” 22.06.2009

Фото: http://saratov.rfn.ru/p/m_1601.jpg