КомпроматСаратов.Ru

Нет ничего тайного, что ни стало бы явным                         

Домашняя библиотека компромата Дениса Меринкова

[Главная] [Почта]



Писному законы не писаны?



 
Почему некоторые известные политики нарушают те законодательные нормы и правила, которые принимаются в облдуме?
 
Неподалеку от железнодорожного вокзала, на пересечении улиц Московской и Степана Разина стоит огромный красавец-дом. Он как большой корабль или замок возвышается над всем кварталом. Блок-секции имеют переменную этажность – от 9 до 14 этажей, что придает дому еще большую величавость и монументальность. Ничего не скажешь – красивый дом. Можно представить, с каким нетерпением будущие жильцы ждут новоселья. Сияя на солнце окнами-витражами и свежевыкрашенным цветным фасадом, он создает видимость вполне готового к эксплуатации жилища. Вот только непонятно, почему же до сих пор остаются незаселенными более 23000 квадратных метров жилья, так нужных городу?А не верьте глазам своим, жители Саратова! В пустыне, где нещадно палит солнце и нет воды, тоже иногда возникают миражи – желаемое очень хочется принять за действительность. Этот дом пока тоже мираж, только не в пустыне, а в городе. Он плод некой сложной мистификации. А кто же выступает великим иллюзионистом, беззастенчиво водящим публику за нос? Подобное по силам только широко известному в Саратове политику и знаменитому строителю с почти 30-летним стажем работы, опытному парламентарию, досконально знающему все законы, все градостроительные нормы и правила. Получить за все нарушения лишь замечания со стороны контролирующих ход строительства органов, – это надо уметь.

Дом, который построило ЗАО «Саратовоблжилстрой» (СОЖ) и который внешне создает иллюзию полного благополучия, пока непригоден для проживания. В нем нет ни воды, ни канализации, ни тепла, ни газа. Он не просто не подключен к жизненно важным инженерно-техническим коммуникациям. Некоторая часть трубопроводов различного назначения вообще не проложена. В таком состоянии дом невозможно сдать в постоянную эксплуатацию. Да и вряд ли найдутся желающие вселиться в многоэтажку, стоящую в центре города, без водоотведения и газа.

Да что там говорить о каких-то коммуникациях! Работники СОЖ, возглавляемого Леонидом Писным, умудрились построить высотное здание, не имея на руках окончательно утвержденного рабочего проекта. А зачем нужен проект с таким-то опытом работы? Это простые строители пусть бегают по чиновничьим кабинетам, согласовывая, в соответствии с градостроительным законодательством, каждую бумажку. А уважаемого Леонида Александровича во всех министерствах и ведомствах и так хорошо знают. Возможно, в связи с этим и верят на слово, не проверяя его объекты строительства, тем более он сам все областные законы разрабатывает и пишет. Депутат Писной в облдуме сидит уже второй созыв. За это время он и федеральные законы назубок изучил, и крепкие дружеские отношения наладил на всех уровнях региональной власти.

Только дольщикам злополучного дома от этого не легче. Они всего лишь хотят жить в своих квартирах, строительство которых было оплачено еще несколько лет тому назад. И имеют на это полное право. Будущие жильцы требуют Исполнения договорных обязательств, а господин Писной переадресовывает их к заказчику строительства – НП «Единство Поволжья», вводя в заблуждение, по мнению застройщика, несведущих в стройбизнесе людей. Как опытный политик и не менее искусный пиарщик он, по мнению заказчика, успешно манипулирует общественным мнением с помощью своего непререкаемого авторитета. И люди ему верят, высказывая свои претензии заказчику, а не той генподрядной организации, которая взяла на себя договорные обязательства по строительству дома и вводу его в эксплуатацию.

Поэтому данной публикацией хочется, наконец, внести ясность в ситуацию и расставить все точки над «I»: кто же на самом деле тормозит процесс сдачи дома?!

Наверное, пришло время раскрыть общественности и избирателям глаза на строительные деяния народного избранника и законотворца, на словах очень переживающего за нужды жителей области и весьма озабоченного проблемами обманутых дольщиков. Хочется понять, почему человеку, творящему самое настоящее беззаконие, всегда все сходит с рук?
 
Саратовоблжилстрой обещал соблюдать сроки

Чтобы не быть голословными, обратимся к документам и фактам. В 1999 году некоммерческому партнерству «Единство Поволжья» постановлением мэра Саратова №877-210 от 22.11.99 г. был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома переменной этажности по ул. Ст. Разина в Кировском районе Саратова. Надо сказать, что эта организация существует на строительном рынке области с 1998 года и за прошедшее десятилетие зарекомендовала себя с лучшей стороны. За плечами НП четыре успешно сданных в эксплуатацию дома: на улицах Буровой, Новоузенской, Нагорной и в районе Техстекла. У организации не было никаких проблем со строительством жилья до тех пор, пока не началось деловое сотрудничество с ЗАО «Саратовоблжилстрой» (СОЖ). Это предприятие стало генподрядчиком на объекте, где функции заказчика строительства исполняет НП «Единство Поволжья».

В соответствии с договором генподряда №1 от 09.09.03 г. Саратовоблжилстрой взял на себя обязательства закончить строительство 6-секционного жилого дома в декабре 2005 года. Блок-секции «А», «Б», «В» должны быть сданы в декабре 2004 г. Генподрядчик обязался выполнить собственными силами и силами субподрядных организаций комплекс строительно-монтажных работ в соответствии с действующими СНиПами и разработанной проектно-сметной документацией (ПОД). По договору генподряда СОЖ брал на себя и возможные дополнительные работы, необходимые для сооружения объекта и обеспечивающие его ввод в эксплуатацию, а также выполнение ТУ заинтересованных организаций.

В пункте 1.1 документа было оговорено строительство инженерных сетей и сооружений в объеме проекта. Генподрядчик обязался соблюдать все сроки строительства, поставлять на стройплощадку необходимые стройматериалы и оборудование, а при окончании работ осуществить ввод дома в эксплуатацию, оформление и утверждение Государственного акта и провести инвентаризацию в органах БТИ. За выполнение своих обязательств по строительству генподрядчик получал долю, равную объему 58% общей площади жилого дома выше отметки 0,0 (то есть выше пола 1 этажа). Оговаривались и различные гарантии со стороны генподрядчика. В общем, был подписан вполне обычный договор на строительство объекта.

Но оформляя договорные отношения с СОЖ, наивный заказчик (ну как можно не доверять народному избраннику!) не учел одного очень важного обстоятельства – особенностей характера руководи-1 теля предприятия. Надо знать Писного: быть простым исполнителем работ – эта роль явно не для него. Он по складу характера привык солировать и управлять, поэтому и здесь захотел сыграть первую скрипку. И дальнейший ход событий показал, что это ему вполне удалось.

Роковая ошибка

К началу строительства в 2003 году у заказчика имелись разрешительные документы на проведение нулевого цикла работ, был готов рабочий проект на возведение сборно-монолитного жилого дома. Генподрядчику можно было ни о чем не беспокоиться и спокойно строить. Но Писной сразу заявил, что не хочет возиться с монолитным домом, а будет строить кирпичный, что ему гораздо привычнее. Это было одним из условий скорейшего завершения и удешевления строительства. Заказчик и тут пошел навстречу профессионалу, убеждавшему, что так будет лучше для всех. Отказ от готового согласованного проекта в итоге стал роковой ошибкой: одна уступка потянула за собой и другие. Смена технологии строительства потребовала разработки нового проекта. В качестве разработчика нового варианта Писным была настоятельно рекомендована проектная группа ООО «Новис», которая, по уверению генподрядчика, могла сократить сроки отставания в строительстве.

Хотя, с учетом связей и авторитета Писного, было бы не проблемой получить необходимые согласования по проекту. Заказчик на то время вполне доверял именитому строителю и рекомендованной им фирме. Да и кто бы усомнился в добропорядочности человека, не сходящего со страниц газет и экранов телевизора, публично ратующего за строгое соблюдение градостроительного законодательства и всех СНиПов. Это теперь заказчик очень сожалеет, что пошел на поводу у генподрядчика. А пять лет назад перспективы рисовались вполне радужные.

По договору № З-Н/2004 от 9.01.04 г. ООО «Новис» приняло на себя обязательства по разработке проектно-сметной рабочей доку- ментации на строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями социально-бытового, торгового и офисного назначения. Но результатов выполнения этих работ в «Единстве Поволжья» так и не увидели. Разрекламированная Писным фирма дважды предоставляла свой рабочий проект на рассмотрение в городской комитет по архитектуре и градостроительству, получала существенные замечания, забирала документы на доработку, но, по всей видимости, так и не смогла учесть всех ошибок. Судя по всему, нарушения в проекте были столь значительны, что специалисты КАиГ не могли закрыть на них глаза даже из уважения к Писному. Вот такие «профессионалы» были приглашены в разработчики. А может, это было сделано умышленно – для затягивания процесса строительства? Утверждать не беремся. Но окончательного рабочего проекта до сих пор не существует, а ведь коробка дома уже стоит по улице Ст. Разина. Об этом факте застройщик неоднократно сообщал во все компетентные органы, но вразумительного ответа – как такое возможно – так и не получил. Строители, скорее всего, по сей день «прикрываются» устаревшим вариантом рабочего проекта для сборно-монолитного дома, разработанного еще в 2003 году ООО «ПСЖ-Строй». Более того, по проекту ООО «Новис» жилой дом не вписался в землеотвод на 4,5 кв. м. Проектировщики, а следовательно, и строители захватили кусок территории художественного училища, тем самым создав еще и земельную проблему.

Как застройщик стал заложником

Тем не менее два года строительство дома худо-бедно велось, правда, никакого соблюдения сроков и графика поэтапного выполнения строительно-монтажных работ не наблюдалось с самого начала. Строительство явно превращалось в долгострой. Генподрядчик объяснял перенесение сроков отсутствием необходимых средств, нужного стройматериала, в частности кирпича высокой прочности, и другими объективными трудностями. Хотя это сейчас строители могут многое списать на мировой экономический кризис. А в 2005 году в строительной отрасли было все вполне стабильно и благополучно. Писной постоянно рапортовал в прессе о достигнутых успехах возглавляемой им стройорганизации. Но вот для огромного дома на: улице Разина, который он сам любил называть в своих многочисленных интервью визитной карточкой Саратовоблжилстроя, почему-то никогда не находилось достаточного количества денег. Это дало основание заказчику предположить, что дом финансировался генподрядчиком по остаточному принципу. СОЖ в это время вел строительство множества объектов, ряд из которых являлись долгостроем. Вот они-то и достраивались в первую очередь. Так что, судя по всему, кризис посетил эту организацию задолго до наступления мирового апокалипсиса.

Как уже упоминалось, доля СОЖ в общей площади квартир составляет 58%. Но Писной потребовал от заказчика увеличения финансирования еще на 15 млн рублей, мотивируя тем, что тогда сможет быстро закончить строительство. Деньги якобы были нужны фирме «Новис» для разработки проекта и сооружения инженерных сетей. В ход шли такие аргументы, как личные хорошие отношения Писного с руководством фирмы-проектировщика. В декабре 2004 года было принято дополнительное соглашение к договору генподряда, по которому Саратовоблжилстрой взял на себя выполнение всех строительно-монтажных работ по инженерным сетям и сооружениям вплоть до ввода дома в эксплуатацию, подключения к существующим коммуникациям, в том числе строительства внепло-щадных сетей и инженерных сооружений, их выноса в соответствии с ПОД. То есть этим допсоглашением СОЖ вторично подтвердил готовность подвести к дому и сдать госкомиссии все коммуникации, проектировать которые взялось все то же 000 «Новис». Стоит ли говорить, что заказчик ждет обещанную ПОД до сих пор. Проектировщик не выполнил ни одного из взятых на себя обязательств. Между тем в соответствии с допсоглашением генподрядчику была перечислена большая часть оговоренных средств. Заказчик добросовестно исполнял свои обязательства, надеясь на взаимность, а в итоге стал заложником ситуации, разыгранной совсем по другому сценарию. Все устные и письменные взывания к фирме «Новис», имеющей высокого покровителя, с просьбой предоставить полный комплект ПСРД оказались безуспешны. Хотя вразумительных объяснений, почему в СОЖ никто не сумел (или не захотел?) согласовать рабочий проект, даже невозможно придумать.

Строительство затянулось

В итоге строительство дома растянулось на долгие 5 лет вместо обещанных 2,5 года. Велось оно только по промежуточным чертежам – других просто не было. О срыве сроков и низком уровне организации работ руководство НП «Единство Поволжья» постоянно напоминало генподрядчику. С начала 2005 года заказчик практически ежемесячно письменно требовал увеличения темпов, но не получал никаких ответов на свои письма.

Стало очевидно, что руководство СОЖ просто игнорирует всякие контакты. Между тем уже в 2005 году самовольная реализация генподрядчиком квартир в строящемся доме достигла 70%, опережая выполненные объемы СМР. Более того, генподрядчик, чтобы увеличить общую площадь квартир, самовольно решает повысить этажность блок-секции «А», не поставив в известность заказчика строительства. О том, что фундаменты данной секции не рассчитаны на увеличение нагрузок, предупреждает даже фирма «Новис». Но в дополнение к построенному 7-му появляются нигде не согласованные 8-й и 9-й этажи. Площади в них также продаются. Почему-то сей факт совершенно не заинтересовал правоохранительные органы. ЗАО «Саратовоблжилстрой» продолжало строить.

К началу 2008 года коробка дома была полностью готова. Дольщики стали требовать сдачи объекта. Скорее всего, к этому же клонил и Писной. Возможно, на это и был весь расчет: дольщики должны были заставить застройщика принять дом у генподрядной организации со всеми нарушениями и недоделками. И тогда весь груз проблем и ответственности за негодное к эксплуатации жилье лег бы на плечи НП «Единство Поволжья». А дольщикам, хочешь не хочешь, пришлось бы раскошеливаться, чтобы довести до ума все то, что не сделал СОЖ. «Единство Поволжья» не могло пойти на такой опрометчивый шаг. В июне 2008 г. председателю Совета директоров ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леониду Писному направляется очередное письмо с перечислением причин, из-за которых застройщик не имеет пока возможности заниматься вопросом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таких нерешенных вопросов насчитывается 22, и каждый достоин описания в авантюрном романе. Постараемся изложить их суть кратко.

Дом, в котором нельзя жить

Во-первых, дом не имеет постоянного теплоснабжения. ООО «Тепловые сети» своевременно известило о невозможности подключения объекта к городским теплосетям из-за нехватки мощностей и рекомендовало построить крышную котельную, что и было сделано. Осталось только оплатить заводу-изготовителю выпуск, доставку и монтаж 3 труб дымоудаления. На оплату всех работ требовалась смешная сумма в 434 тысячи рублей. Заказчик-застройщик просил ускорить перевод денег, иначе дом уходил в зиму 2007 года без отопления. Писной не смог найти требуемую сумму. В результате были разморожены внутренние водостоки и произошло замачивание кирпичной кладки е 10 до 6 этажа. Строители знают, чем это грозит. Думаете, Писной побеспокоился о запуске котельной на следующий год? Ничуть не бывало. Дав разрешение будущим жильцам на производство отделочных работ в квартирах, он лишь вышел с ходатайством к руководству гортеплосетей о временном, на один отопительный (2008/09 гг.) сезон, подключении к городскому теплоисточнику. Иначе бы дом окончательно разморозился.

А завод так не приступил к изготовлению неоплаченных труб. Что будет в зимний период 2010 г. – неизвестно.

Но котельная в принципе не могла бы заработать еще по одной причине – отсутствия газопровода среднего давления для постоянного газоснабжения. Газопровод нужно провести стул. Ст. Разина по внешней стороне двора дома и там же смонтировать газораспределительный шкаф (ГРПШ). Но генподрядчик до сих пор не счел нужным проложить 70 метров трубы, закупить и смонтировать газовое оборудование для ГРПШ.

Это отлично видно по незабетонированному участку дорожного покрытия в виде засыпанной траншеи. Самое интересное, что от места будущего ГРПШ кусок трубы в 6,5 метра все же проложен и по фасаду здания идет газопровод, окрашенный в ярко-желтый цвет. Как в том анекдоте: здесь играть, а здесь не играть. Начала у газопровода нет, зато видимый конец подведен к котельной. Вот такое очковтирательство вместо отопления.

Не смогут жильцы пока воспользоваться и своими газовыми плитами, потому что отсутствует 80 метров трубы газопровода низкого давления: от улицы Кутякова до фасада здания. Ну а дальше все нормально, на стене трубы имеются. Генподрядчик и сам не занимается вопросом согласования проекта врезки газопровода в магистральные сети, и не дает возможности это сделать НП «Единство Поволжья», так как не предоставляет необходимую проектно-рабочую документацию.

А можно ли обойтись в высотной многоэтажке без канализации? Может, Писной знает какой секрет и думает им поделиться с дольщиками строительства? Вряд ли жильцы захотят поэкспериментировать, вселившись в такой дом. Опытным строителям должно быть стыдно за грубейшие просчеты, которые совершили работники СОЖ при производстве работ. Предприятию еще в 2007 году были выданы тех-условия на строительство нового коллектора. Поразмыслив, генподрядчик решил облегчить себе жизнь, врезавшись в коллектор медуниверситета, построенный по улице Кутякова для нового корпуса СГМУ. Объект даже еще не был сдан водоканалу. А теперь это и вовсе не представляется возможным, потому что самовольная 3-метровая врезка привела к обрушению части дорожного полотна и полному заиливанию коллектора. Проректор СГМУ по АХР еще год назад поставил в известность руководство «Единства Поволжья» о грубейшем нарушении технологии работ подрядной организацией и потребовал демонтировать незаконный канализационный ввод. Застройщик переадресовал претензии генподрядчику, который даже не счел нужным вести переговоры с медуниверситетом о возмещении ущерба. Остальная часть канализационных труб проходит, вернее, отсутствует по известной схеме. В доме – есть, в собственном дворе – есть, а по двору медсанчасти до улицы Кутякова нет 65 метров. Вот и думайте, куда сливать нечистоты в центре города…

Под высоким напряжением

Хотелось бы обрадовать будущих жильцов сообщением, что с водой и электроснабжением все обстоит благополучно, но и тут есть свои сложности. Кто учил в школе физику, должен помнить, какой смертельный эффект дает соединение воды и электричества. Внутриквартальный водовод, идущий со стороны улицы Кутякова, по касательной задевает распределительный пункт электроснабжения (РПЭ), на который заходит напряжение в 6000 киловольт. Такое соседство категорически запрещено СНиП и опасно для жизни. Водовод от любых фундаментов должен находиться не менее чем в 5 метрах. Здесь эти параметры не выдерживаются. Водовод нужно сдвигать в сторону, вопрос этот вполне решаем, но им никто не занимается. Ждем беды?

Воды в доме тоже нет, хотя ее провели и даже запитали. Осталось только провести испытаний и получить «добро» на пуск воды в дом. Что мешает получить разрешение на эксплуатацию – непонятно. Возможно, это обстоятельство необходимо генподрядчику для избежания несчастных случаев на производстве из-за близости водовода к РПЭ. Страшно подумать, что будет, если водопровод прорвет…

Единственное, что в здание проведено, это электричество. Но заказчику не представлены результаты лабораторных испытаний электроприборов, поэтому неизвестно, есть ли утечки тока. Имеется множество и других существенных недоработок, которые остается только перечислить. В доме не смонтированы мусоропроводы, не везде имеются пандусы, отсутствуют утепление с наружной стороны здания и тамбурные входы в помещения офисов на 1 этаже, есть и другие замечания.

Обо всех этих нарушениях руководство НП «Единство Поволжья» регулярно информировало губернатора Павла Ипатова, вице-губернатора Александра Стрелюхина, курирующего строительный комплекс области, прокурора Саратовской области Владимира Степанова, начальника инспекции госстройнадзора области Ивана Свищева, а также профильное министерство и другие вышестоящие надзорные ведомства, способные повлиять на сложившуюся ситуацию. Но все инстанции, по словам генерального директора НП «Единство Поволжья» Виктора Русяева, продемонстрировали полное бессилие и нежелание помочь заказчику строительства и дольщикам, вложившим свои средства, в решении наболевших вопросов. По словам застройщика, генподрядная организация уже реализовала в нарушение договора 100% квартир. А теперь еще пытается переложить груз материальной ответственности на заказчика строительства, оставив один на один с дольщиками, справедливо требующими скорейшей сдачи дома.

- Фактически людей обманывают. Дом не готов к сдаче в эксплуатацию, поскольку не решен ни один из жизненно важных вопросов. Генподрядчик Саратовоблжилстрой до сих пор не выполнил большую часть взятых на себя обязательств. Господин Писной вводит людей в заблуждение, давая подписывать акты, что они не имеют претензий к своим новым квартирам, в которых нет ни тепла, ни воды, ни газа, ни канализации. А хозяева жилплощади, ставя подпись в документе, даже не понимают, во что их втягивают, – говорит Виктор Русяев. – Мы так и не увидели окончательного рабочего проекта и другой разрешительной документации. Учитывая сложившиеся обстоятельства, НП как застройщик не имеет возможности в настоящее время заниматься вопросом получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Дольщики могут и должны обращаться за защитой своих прав в суд, адресуя все свои претензии строительной организации. Господин Писной пытается обвинить меня в клевете. Беззаконие, которое происходит на наших глазах, потрясает своим цинизмом. Но если правоохранительные и надзорные органы и дальше будут попустительствовать строительным деяниям депутата, то последствия могут быть серьезными. Мне как застройщику очень обидно, что почти готовый дом из-за непорядочности и вседозволенности одного человека может еще надолго остаться миражом в центре города. А ведь в нем давно могли бы жить люди.

Иван Правдолюбов, “Московский комсомолец” (01.07.2009)

Фото: http://www.nedelia.ru/im/nums/2006/056/pisnoi.jpg