П.Ипатов получил положительное решение. Интервью в МК-Саратов – благодарственное “алаверды” всем, кто помогал.
— Павел Леонидович, через несколько месяцев истекает срок полномочий действующего губернатора Саратовской области. Какую оценку вы дали бы работе регионального правительства за этот период? Что удалось? Что – нет?
— Сегодня Саратовская область уже совсем другой регион, нежели 5 лет назад. Если в 2005 году валовый региональный продукт был 171 млрд руб., то 2008 уже 300 млрд руб. – почти в два раза больше. Региональный бюджет за это время утроился — с 22 миллиардов в 2004 году до 68 миллиардов в 2008 году. А значит, появилась возможность повышать зарплаты учителям, врачам, работникам культуры, строить жилье, ремонтировать школы, реализовывать новые социальные проекты.
— Но так ведь и годы были не самые трудные. Нефть с 2005-го росла в цене вплоть до кризиса…
— С 2005 года Саратовская область развивалась более высокими темпами, чем в среднем по стране. Средний темп роста в промышленности превышал 10% в год… Общую благополучную ситуацию в стране мы не проспали, смогли создать у себя задел на будущее.
Например, если в 2005 году большая часть оборонных предприятий области находилась в предбанкротном состоянии, то за три года ситуация выправилась. Нам удалось сохранить ключевой сегмент оборонки Саратовской области — «Корпус», радиоприборный завод, которые за три года почти в несколько раз увеличили выпуск продукции. Активно развивались в регионе и строительная индустрия, производство стройматериалов.
За последние несколько лет в АПК Саратовской области было вложено более 30 миллиардов рублей. И здесь мы тоже получили отдачу. Все последние годы темпы роста сельхозпроизводства составляли 106-108%.
Нашей задачей в эти годы была структурная перестройка экономики области. И здесь удалось добиться результатов. В регионе начали работу десятки перерабатывающих предприятий. Выпуск товаров на них вырос в 2,3 раза: это производство подшипников, холодильников, электронных систем управления для авиационных двигателей, измерительных систем контроля высокой точности, пластиковых труб для коммунального хозяйства. Что значит наличие таких производств в регионе? То, что налог на добавленную стоимость остается в области, идет в наш бюджет, у нас создаются новые рабочие места.
Кроме того, мы планомерно решали задачу по модернизации наших предприятий. В качестве примера приведу Балаковский завод минеральных удобрений. Здесь сделано очень многое для того, чтобы снизить энергоемкость производства. Сегодня это единственное в своем секторе предприятие по производству фосфатных удобрений, которое вышло на международный рынок и потеснило традиционных продавцов.
— А как отразились улучшения в экономике региона на жизни людей?
— Положительно. Лучшее этому свидетельство: средняя продолжительность жизни в Саратовской области выросла на 2 года: с 66 лет в 2005 году до 68 – в 2009-м.
Сегодня область имеет возможность участвовать в реализации проектов в сфере образования, здравоохранения. В рамках совместного проекта с партией «Единая Россия» строим на территории области физкультурно-оздоровительные комплексы. ФОКи с плавательными бассейнами, игровыми залами в этом году были открыты в Пугачеве, Ершове, Аткарске, Ртищеве, Саратове.
Область выиграла грант по программе модернизации образования. Эти средства помогли нам оснастить школы компьютерами, интерактивными досками, оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, лингафонными кабинетами. Сегодня три четверти учеников области занимаются в современных условиях. Еще недавно таких была лишь половина от общего числа учащихся. Вырос и социальный статус учителя. Если раньше зарплата учителя была 5-7 тыс., то сегодня она составляет 13-14 тыс., директор стал получать около 30 тыс.
— То, о чем вы говорите, действительно плюс для области. А есть ли минусы?
— Было бы не правильно сказать, что все гладко и замечательно. Острой остается проблема ремонта и строительства дорог, которые у нас в большинстве своем оставляют желать лучшего. Не развиты коммуникации.
Это влечет за собой и другие проблемы. В область пока неохотно идут инвесторы. К сожалению, об этом свидетельствуют и цифры. Объемы инвестиций в основной капитал сократились за последние годы почти в два раза. Поэтому нам нужно более активно продолжать развивать инфраструктуру области. А вслед за этим придут и инвесторы. Одновременно активно ищем новых инвесторов, создали им благоприятные условия — от льготного законодательства до организационной поддержки.
Нам надо наверстывать свои позиции в сельском хозяйстве, особенно в животноводстве, в птицеводстве. Ведь у области огромные возможности именно в этих сферах. И когда-то мы были здесь лидерами. Будем думать над тем, чтобы увеличить в рамках областного бюджета поддержку наших сельхозпроизводителей: еще больше дотировать молоко, удобрение, горючее.
— Кризис стал серьезным испытанием на прочность для областного правительства. Власть выдержала его. Саратовскую область Минрегионразвития РФ включил в список регионов, в которых антикризисные программы сработали наиболее эффективно. Как удалось этого добиться?
— Еще в марте мы приняли программу антикризисных мер — раньше, чем в других регионах. Главной нашей целью было поддержать экономику области, не дать ей рухнуть. Первыми под удар в кризис попали те отрасли, которые традиционно работают на экспорт. Чтобы не допустить банкротства таких предприятий, было принято решение переориентировать их продукцию на внутренний спрос. В итоге по результатам первого полугодия региональный валовый продукт был на уровне прошлого года, в то время как в среднем по стране снижение составило почти 11%, а в ряде субъектов ПФО — более чем 20%. За 9 месяцев валовый региональный продукт в Саратовской области снизился только на 3%.
Поддерживали строительную отрасль, реализуя новые жилищные проекты, строя объекты социальной инфраструктуры. За 9 месяцев мы имеем 110-процентный рост в жилищном строительстве. Только в первом полугодии 2009 года в Саратовской области было построено 288 тыс. кв. м жилья. Для сравнения: в Самарской области – 240 тыс. кв. м, в Ульяновской — 184 тыс. кв. м, в Пензенской – 191 тыс. кв. м.
Финансовую помощь оказывали сельхозпроизводству.
Область, в отличие от многих других территорий, в кризис не отказалась от выполнения своих социальных обязательств. Уже с первых дней кризиса мы поставили задачу не допустить роста цен на продукты питания и лекарства. В магазинах даже были установлены полки социальных товаров, снижение торговых наценок по которым достигало 7%.
Если взять стоимость минимального набора продуктов питания в Саратовской области, то летом этого года, например, она составила 1862 руб. — это один из самых низких показателей в Поволжском федеральном округе. В Самарской области он составляет 2316 руб., в Оренбургской – 2108 руб., в Нижегородской – 2099.
Фонд оплаты труда у нас был увеличен в этом году на 33%, хотя многие субъекты РФ, как только грянул кризис, отказались увеличивать бюджетникам зарплату. Мы же это сделали. Доходы населения нашей области выросли сразу на 6,5 миллиарда рублей. Заработная плата за 9 месяцев в регионе увеличилась на 114%. Это в свою очередь стимулировало внутренний рынок, позволив области пройти кризис без потрясений, которые переживали во многих других регионах.
— Что в планах правительства области на ближайшее будущее?
— Будем продолжать заниматься модернизаций производства, обновлять инфраструктуру. Прежде всего ремонтировать и строить дороги. В следующем году область в рамках проекта партии «Единая Россия» получит дополнительные средства на строительство развязки в районе Алексеевского оврага в г. Саратове и моста через судоходный канал в г. Балаково.
Продолжим вести работу с инвесторами. Компания «Северсталь» начнет строительство металлургического завода в Балакове. Здесь будут использоваться последние технологии по производству сортового проката для нужд строительства, самые современные методы снижения воздействия на окружающую среду. Для Балакова, предприятия которого больше других пострадали от кризиса (поскольку занимаются выпуском комплектующих для автопрома), такой проект — большая поддержка. Объем инвестиций по нему — 600 миллионов долларов.
В сфере недропользования сегодня успешно реализуется проект компании «Volga Gas» по добыче углеводородного сырья с объемом инвестиций около 2 миллиардов рублей. В Федоровском районе начато бурение сверхглубокой скважины в 5 километров 200 метров.
Идет реализация крупных проектов в молочном животноводстве. Например, строительство мегафермы в Марксовском районе. Там уже было 1200 голов скота, а в первом квартале будущего года будет сдан комплекс еще на 600 голов. В результате получится одно из крупнейших в России предприятий. Будем продолжать реализовывать проект по строительству семейных молочных ферм. Здесь объем инвестиций составляет от 25 до 30 миллионов рублей.
В планах — реализация таких крупных инвестпроектов, как строительство ферм для выращивания индеек с последующей переработкой мяса. Объем инвестиций на несколько ближайших лет составит 17 миллиардов рублей.
— Понятно, что решить задачу сохранения и развития экономики региона было бы невозможно без таких составляющих, как социальная и политическая стабильность в обществе. Хотелось бы вам задать ряд вопросов на эти темы…
— Давайте.
— На политическом поле области доминирующие позиции занимает партия «Единая Россия». Как складываются ваши отношения с партией?
— Я сам член «Единой России». На начальном этапе разное было в отношениях. Сейчас они устойчивые, партнерские. Для меня «Единая Россия» — не только родная партия, но и партнер в реализации многих проектов на территории области, таких как строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, дорожных развязок, ремонт школ…
Кроме этого партия ведет активную работу с населением. В области постоянно действуют общественные приемные лидера «Единой России» Владимира Владимировича Путина. Морально-психологический климат, сложившийся сегодня в регионе, в том числе, результат этой работы. Депутатский корпус, представители органов местного самоуправления также сообща работают на поддержание стабильности в нашей области.
— Действительно, именно так ваши отношения воспринимают рядовые граждане, которые живут и трудятся в области. Однако, если смотреть публикации, которые время от времени появляются в ряде газет, возникает другое мнение на этот счет…
— Вы правильно заметили, что люди видят работу, которая сегодня совместно ведется в области, и ее результаты. Что касается критики в адрес исполнительной власти, знаете, было бы хуже, если бы критических замечаний не было. Их наличие говорит лишь о том, что партия сегодня участвует в жизни области и, сталкиваясь с проблемами, требующими решения, апеллирует к руководству региона. Это нормальный диалог, при этом никто никогда не переходит границы. Если бы наша совместная работа строилась не так, а как-то иначе, что бы произошло? Оппозиция начала бы кричать, что власть недорабатывает. Разве это было бы лучше? Сейчас все эти вопросы – в сфере ответственности «Единой России». Оппозиции поводов для критики просто не остается.
— А каковы ваши отношения с лидерами саратовской «Единой России» Петром Глыбочко, Валерием Радаевым? Ведь именно они представляют партию на публичном поле…
— Вряд ли открою вам большой секрет, если скажу, что отношения рабочие, ровные.
В соответствии с уставом партии по итогам региональных выборов кандидатуру председателя Саратовской областной думы обсуждали, прежде чем выдвигать для избрания, с однопартийцами. Предложение по кандидатуре Радаева принадлежит мне. Считаю Валерия Васильевича наиболее подготовленным для данной работы человеком. За годы, что он занимает свой пост, еще раз убедился: он порядочен, профессионален, с ним можно обсуждать самые разные вопросы.
Понятно, что между руководителями такого уровня – губернатор, председатель заксобрания – найдется немало желающих вбить клин. Поэтому не считаю нужным скрывать, как принималось это решение.
— А как складываются ваши отношения с Глыбочко?
— Он эффективный политик. Если говорить об избрании Петра Витальевича секретарем регионального отделения «Единой России», его кандидатура на эту должность со мной обсуждалась и встретила поддержку.
Мы с Глыбочко и Радаевым – единомышленники. Петр Витальевич возглавляет «Единую Россию» в Саратовской области, работает в том формате, в каком и должен трудиться секретарь регионального отделения: ставит вопросы, отстаивает позицию партии. Было бы хуже, если бы он строил работу иначе и партии требовалось бы привлечение административного ресурса. Сегодня о «Единой России» этого не скажешь. В партии работают талантливые, эффективные, сформировавшиеся люди. Каждый имеет возможность для самореализации.
— Почему же тогда представители оппозиционных партий говорят, что «Единая Россия» пытается вас критиковать, заявляет о неэффективности исполнительной власти?
— Я прекрасно понимаю эту риторику.
Первое, с чего начинает любая оппозиция, — со ссоры, которую специально провоцируют, чтобы создать конфликт между мной и партией, членом которой являюсь. Говорят: губернатор – хороший, партия – плохая, или по-другому: губернатор – плохой, партия – хорошая … Сегодня партия, победившая на региональных выборах, выдвигает кандидатуры на пост губернатора. До этого депутаты от партии, получившей большинство в законодательном собрании, наделяли полномочиями кандидатуру, внесенную на должность губернатора. Поэтому считаю, что тезис «Какой губернатор, такая и партия» более уместен. Партия отвечает за губернатора. Губернатор участвует в жизни партии.
Оппозиции же посоветовал бы одно: больше внимания уделять конкретной работе, реализовывать проекты, нужные области и людям, а не заниматься склоками, пытаясь таким образам набрать политические очки. Тогда и их рейтинг, возможно, будет выше.
— А каковы ваши отношения с депутатами Госдумы от Саратовской области, в частности с Вячеславом Володиным?
— С Вячеславом Викторовичем знаком еще с начала 90-х, когда он работал в Саратовской области. Сегодня он занимается политикой на федеральном уровне. Когда бываю в Москве, имеем возможность общаться, что и делаем. У нас сложились хорошие рабочие отношения. Ну а дружескими они были всегда – еще до моей работы губернатором.
— То есть верить тому, что есть напряжение в отношениях, о чем пишут в газетах, не нужно?
— Прежде всего надо смотреть, кто именно пишет и кому выгодна эта писанина. Володин много помогает области, и не заметить это может только слепой. Нападки как на него, так и на меня имеют под собой цель подорвать его авторитет, авторитет «Единой России», и мой в том числе – как губернатора, члена этой партии.
— А как относиться к определениям, которые часто встречаются в саратовских СМИ: «володинские», «ипатовские», «грищенковские»…
— Разделяй и властвуй – вот их принцип, который исповедуют те, кто навязывает обществу подобные ярлыки. Их цель — расшатать ситуацию, а затем, пользуясь этим, решать свои вопросы. Но у них вряд ли что-то получится.
— Как смотрите в будущее?
— С оптимизмом.
http://saratovnews.ru/newspaper/article/2009/12/16/pavel-ipatov–v-bydyschee-smotru-s-optimizmom/
фото (присяга губернатора П.Ипатова): http://www.nedelia.ru/oldarch/archiv/2005/18-136/p2-2.jpg