Разбили палату.

В Саратове продолжается конфликт «губернаторских» и «думских» общественников

Новый состав Общественной палаты Саратовской области, возможно, не будет сформирован до 12 апреля, как того требует закон. Уже избранные члены органа до сих пор не смогли провести выборы оставшейся половины палаты. Причиной тому стал конфликт между группами общественников, выдвинутых в ОП губернатором и региональным парламентом. Наблюдатели считают, что сформировать палату из своих союзников губернатору Павлу Ипатову удастся только ценой больших компромиссов с заксобранием.

В Саратовской области под угрозу срыва поставлены выборы в новый состав региональной общественной палаты, которые по закону должны завершиться до 12 апреля. Причиной тому послужил конфликт, разгоревшийся между двумя группами общественников, выдвинутых губернатором и Саратовской областной думой.

Закон Саратовской области «Об Общественной палате» (ОП) принят областной думой в ноябре 2007 года. По закону палата формируется на два года из 64 человек. Свой список из 16 ее членов предлагает губернатор, еще 16 делегирует региональный парламент. После чего 32 «утвержденных» общественника проводят выборы оставшихся 32 членов палаты — из числа выдвинутых различными общественными организациями региона. В итоге в палату проходят общественники, набравшие по итогам тайного голосования наибольшее число голосов.

27 января региональный парламент утвердил свой список из 16 кандидатов в палату от парламента. В него, в частности, вошли: председатель Саратовского реготделения общероссийской организации «Ассамблея народов России» Борис Шинчук, заместитель директора ГТРК- Саратов Сергей Утц, председатель реготделения Союза композиторов РФ Евгений Бикташев, помощник ректора медуниверситета Ирина Зайцева. 11 февраля 16 своих представителей в палату делегировал губернатор Павел Ипатов. Среди них действующий глава ОП Федор Григорьев, председатель реготделения «Союза женщин России» Валентина Боброва, председатель правления Саратовской региональной общественной организации «Русский дом», министр в правительстве экс-губернатора Дмитрия Аяцкова Анатолий Соколов.

23 марта 32 «назначенных» члена ОП должны были выбрать оставшуюся половину палаты. Правда, по итогам тайного голосования необходимые для прохождения голоса набрали только 7 дружественных губернатору кандидатов, после чего по закону «назначенцы» должны были проголосовать повторно, чтобы назвать оставшихся 25 членов палаты. Но выборная процедура, длившаяся более пяти часов, не была доведена до конца — 12 общественников из «думского» списка покинули зал заседаний, сорвав кворум. С тех пор 32 «назначенных» члена ОП так и не смогли собраться вместе, чтобы завершить процедуру голосования. За прошедшие дни представители «думского» и «губернаторского» списков обменялись рядом громких заявлений с обвинениями в адрес друг друга в срыве переговорного процесса.

В минувшую среду 14 общественников (чьи кандидатуры должна повторно рассмотреть палата. — „Ъ“) в очередном письме на имя губернатора Павла Ипатова и спикера облдумы Валерия Радаева попросили их «отменить итоги выборов, аннулировать существующие списки членов ОП от облдумы и губернатора», сформировать их заново, после чего повторно провести выборы, предварительно создав «группу наблюдателей из числа представителей общественных организаций региона для контроля за подготовкой и проведением процедуры избрания членов ОП». Подписи под обращением, в частности, поставили: глава реготделения «Союза журналистов» Лидия Златогорская, лидер саратовского правозащитного центра «Солидарность» Александр Никитин, руководитель «Центра содействия экологическим инициативам» Андрей Пинчук. «Мы убеждены, что в данном составе палата практически недееспособна, так как будет постоянно раздираема внутренними конфликтами двух группировок при отсутствии в ее составе лидеров общественного мнения», — сочли авторы обращения.

Между тем вчера председатель облдумы Валерий Радаев заявил, что «выборы, состоявшиеся 23 марта, абсолютно легитимны — они прошли без нарушения процедур, и поэтому отменять их было бы неразумно». Вопрос, как будут осуществляться довыборы оставшихся 25 членов, как заметил господин Радаев, будет решаться «в рабочем порядке в соответствии с законом». А губернатор Павел Ипатов, охарактеризовав происходящее в палате как «балаган, цирк и бардак», пообещал, что «такими методами общественная палата формироваться не будет».

Наблюдатели связали неутихающий конфликт в общественной палате с недавним переназначением Павла Ипатова на второй губернаторский срок. «Теперь Ипатову необходим полный контроль над регионом», — полагает вице-президент «Центра политических технологий» Георгий Чижов. — Сам по себе «политический вес» региональной палаты крайне низок — это достаточно символический «инструмент» политической борьбы, но российский менталитет таков, что глава региона, допустивший существование на своей территории какого-то «иного» центра влияния, будет считаться «плохим хозяином».

атьяна Никитина, “Газета Наша версия” (02.04.2010)