Неисправимый лгун
В одноименном фильме Виллена Азарова, вышедшем на экраны в 1973 году, говорится о добром парикмахере, которому никто не верит. Изо дня в день он опаздывает на работу и рассказывает коллегам о своих приключениях. И хотя с ним действительно каждый раз происходит что-то необыкновенное — то обед у эмира Бурухтании, то встреча с Эдитой Пьехой, — героя Георгия Вицина продолжают считать лгуном. Мы не знаем, обедал ли Павел Леонидович с эмиром ОАЭ и доводилось ли ему целовать ручку Эдиты Пьехи. И неважно. Ведь в том, что он не выполняет своих обещаний, сомневаться не приходится.
Любовь к громким посулам и красивым цифрам, видимо, проснулась у Павла Ипатова сразу после его прихода на пост губернатора. Вряд ли он увлекался этим, работая на Балаковской АЭС, — атомщики пустым обещаниям не верят, а неверные данные и вовсе могут привести к катастрофе. Госслужба — другое дело. Здесь можно говорить и писать что угодно, и взрывов или остановок реакторов из-за неправильной цифры не случится. Скорее наоборот. Если в нужный момент дать правильное обещание, оно непременно принесет своему автору плоды: в виде народной любви, похвалы руководства либо зависти оппонентов. А выполнять его или нет — вопрос десятый. Любое обещание можно перенести или же дать в рассрочку, без указания точной даты исполнения.
Вот, например, выдержка из выступления Павла Ипатова перед депутатами Саратовской областной Думы в марте 2005 года после назначения на должность: «Как губернатор Саратовской области вижу свою задачу в создании условий, при которых каждый человек может стать хозяином своей судьбы, — вещал с трибуны новый глава региона. — Любой трудоспособный гражданин должен и будет иметь возможность работать на благо своей семьи, своего края, своей страны. Те, кто не могут проявить все свои качества, не могут работать, а в Саратовской области таких более 700 тысяч, должны быть уверены, что их не бросят на произвол судьбы, не предадут и не оставят без социальной поддержки. В Саратовской области политика должна быть честной, экономика эффективной, труд и таланты востребованы, а собственность защищенной».
Вроде бы все правильно сказал — и про рабочие места, и про социальную поддержку, и про эффективную экономику. Вот только о том, когда именно саратовцы начнут чувствовать себя хозяевами своей судьбы, Павел Леонидович умолчал.
Это самое первое выступление губернатора положило начало целой череде обещаний, сознательно или по незнанию данных г-ном Ипатовым жителям Саратовской области. Какие-то из них он сдержал, о каких-то забыл, а некоторые и вовсе не собирался выполнять. Мы предлагаем вашему вниманию лишь часть губернаторских посулов, озвученных им в ходе пресс-конференций, интервью, заседаний правительства и областной Думы за последние шесть лет. Редакция воздержится от оценки этих обещаний. Впрочем, речи главы региона и не нуждаются в комментариях — читатели сами смогут решить, какие из этих слов Павел Ипатов сдержал, а какие — пустил на ветер.
2005 год
О зарплатах и социальной напряженности:
«Считаю, что недостаточно растет заработная плата тех, кто работает. Она должна увеличиться на 25% в год. И в 2005 году такое увеличение средней заработной платы по области произойдет. Такой же рост будет в будущем».
О кадрах правительства:
«Нужно добавить профессионалов, которые хотят и могут работать. Те, кто уже работал в правительстве области раньше, назад не вернутся. Кроме того, в правительстве не должно быть чиновников, которые идут туда, чтобы поддержать собственный бизнес, а также по протекции, по родственным связям. Такой чиновник не будет работать на общество».
Об экономическом развитии области:
«Я намерен изменить принципы экономической политики региона и в кратчайшие сроки вывести его на путь ускоренного развития».
2006 год
Об экономическом развитии области:
«Понадобится не менее трех лет, чтобы в целом можно было бы сказать об успешном развитии области».
О промышленности и работе Саратовского авиационного завода:
«Для того чтобы улучшить ситуацию в нашей промышленности, необходимо больше времени. Уверен, что такое улучшение будет, и не только у САЗа».
О дорожном сообщении между Саратовом и Энгельсом:
«Мы планируем капитальный ремонт моста «Саратов-Энгельс», а после ремонта возобновим троллейбусное сообщение, чтобы разгрузить автобусные маршруты».
О сфере ЖКХ:
«Очень много проблем в «Водоканале» г. Саратова. Но в рамках реформирования жилищно-коммунальной сферы в течение ближайших трех лет мы решим и их».
О проблеме расселения ветхих и аварийных домов:
«Проблема ветхого жилья стоит в Саратовской области достаточно остро. Первое — это дома Лагутенко, которые уже начали рушиться. Вторая проблема — бараки, в которых до сих пор живут жители Саратова. И третья проблема — ветхое индивидуальное жилье, которое сейчас есть в центре Саратова. И я уверен, что все три направления к 2010 году мы решим».
2007 год
О бюджете:
«Темпы развития нашей экономики позволяют нам рассчитывать, что к 2010 году область будет иметь стомиллиардный бюджет».
Об инвестициях:
«Недавно состоялась поездка в Иран делегации из Саратовской области, она ознакомилась с ситуацией на месте и провела первый тур переговоров о возможных путях сотрудничества. До 2010 года мы сможем реализовать до 10 проектов совместно с иранскими партнерами».
Об обеспечении жильем молодых семей:
«Уже через три года молодые семьи забудут, что такое очередь на квартиры. С 2010 года жилье будут предоставлять сразу после регистрации брака».
О строительстве детских садов:
«Ситуация нехватки мест в детских садах не может не беспокоить правительство области. Сейчас на строительство дошкольных заведений заложено 100 миллионов рублей. Мы намерены увеличить эту сумму в 10 раз — до одного миллиарда рублей» (в 2010 году на расширение сети детских дошкольных учреждений было выделено 100 миллионов рублей — прим. автора).
О доходах населения:
«К 2010 году средняя заработная плата в Саратовской области будет составлять 20 тысяч рублей, каждый год доходы будут расти».
Об информатизации социальной сферы региона:
«К 2010 году каждый, кто обратится к системе социальной поддержки, будет иметь свой социальный паспорт или пластиковую карту».
О праздновании 50-летия полета Гагарина в космос:
«Правительство области планирует в 2008 году начать, а в 2011-м завершить строительство уникального молодежного комплекса на месте приземления Гагарина. Цена вопроса — порядка 700 миллионов рублей».
2008 год
Об экономическом развитии:
«В следующие три года мы еще раз удвоим объем инвестиций, среднюю заработную плату и консолидированный бюджет области. Ставится задача увеличить бюджет области к 2010 году до 100 миллиардов рублей».
О сельском хозяйстве:
«С каждым годом сбор зерна должен увеличиваться, и к 2012 году сельскохозяйственные предприятия области должны будут собирать минимум 5 млн тонн зерна в год» (в 2010 году в области было собрано 1,2 млн тонн зерна — прим. автора).
О доходах населения:
«К 2011 году мы увеличим среднемесячную заработную плату по области в 2,2 раза и достигнем уровня более 20 тысяч рублей. Уровень бедности сократится в 1,3 раза» (средняя заработная плата в Саратовской области на 1 мая 2011 года составила 15 752 рубля — прим. автора). О гибели солдата Антона Шаламова: «Дело рядового Шаламова находится на моем контроле, и мы найдем виновных в произошедшем».
2009 год
О сельском хозяйстве:
«Занимаясь производством мяса, мы не имеем современных заводов по его переработке. По инициативе облправительства будет построено нескольких таких комплексов. Причем проекты реализуем уже в этом году».
О транспортной сфере:
«К 2015 году мы будем иметь новые аэропорт, железнодорожный вокзал и автовокзал. В дорожном хозяйстве намечаем модернизировать дорожно-уличную сеть городов, привести в порядок межпоселковые дороги».
О демографии:
«И правительство, и законодательная власть области создают условия, чтобы саратовские женщины рожали здоровых, счастливых детей. В следующем году правительством будет оказана помощь беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет на сумму 42,5 миллиона рублей» (соответствующий закон до сих пор находится в состоянии «заморозки» — прим автора).
Об обеспечении жильем ветеранов:
«До 1 мая 2010 года все ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получат квартиры или социальные выплаты. Считаю, что создать в срок достойные условия жизни ветеранам — это наш долг».
О переселении из аварийного жилфонда:
«При соответствующей политической воле есть уверенность, что к 2010 году все аварийное жилье на территории области будет ликвидировано, а люди получат надежные квартиры. Также мы ставим задачу в 2010 году ликвидировать очередь на улучшение жилищных условий молодых семей».
2010 год
О премиях:
«Тема грустная с точки зрения законодательства. Но могу заверить, что правительство будет обходиться без премий. Даже хорошо работающих чиновников не будем поощрять».
О борьбе с пьянством:
«Пока я являюсь губернатором, таких мероприятий, и тем более банальных пьянок, в правительстве не будет. Вы не увидите шатающихся членов правительства после банкетов».
О ценах на продукты:
«В Саратовской области в этом году выращен достаточный объем овощей. Сегодня себестоимость овощей — в районе восьми рублей за килограмм, что позволит продавать их по цене 10 рублей» (средняя стоимость овощей на рынке п. Юбилейный — 25 рублей, — прим. автора).
О зарплатах врачей:
«Должно быть повышено качество лечения, а также увеличена заработная плата врачей. Рост фондов оплаты труда врачей в следующем году должен составить не менее 15%».
Об очередях в больницах:
«Я сам лично посещу каждую больницу, и вопрос об удобстве и очередности будет задан посетителям больницы в числе первых».
О «Майбахе», купленном в Москве:
«Поставили меня прямо, так сказать, в этот самый… как бы сказать… тупик. Вот если найдете этот «Майбах», подарю. Честно могу сказать».
О строительстве нового моста в Балаково:
«Мы пошли на строительство моста и дали возможность работать и саратовским, и балаковским предприятиям. У меня нет сомнений, что в 2014 году мост через судоходный канал в Балаково будет введен в эксплуатацию».
2011 год
О государственном долге:
«До 2016 года государственный долг должен быть уменьшен как минимум в два раза. Не должно быть никаких дополнительных заимствований, начиная с этого года».
«За пять лет мы должны удвоить объем инвестиций и поднять заработную плату как минимум в два раза».
О бюджете:
«Надо выходить на 118% роста! Это минимум. В 2008 году этот показатель был 138%, то есть в два раза выше! За три года бюджет реально может быть увеличен втрое».
О расходах:
«Расходы мы уменьшать не собираемся — они будут только расти». О коррупции:
«Сегодня мы наблюдаем воровство, бесконтрольность, род денег. Жируют те, кто каждый день обязан заниматься проблемами области. Все они будут наказаны в самое ближайшее время, я верю в это».
О расходах на содержание госслужащих:
«В 2011 году расходы на содержание правительства сократятся на 8,5% или на 100 миллионов рублей. Это касается тех расходов, которые попадают в раздел «Прочее» в министерствах — бензин, расходные материалы и другое».
О доходах населения:
«В перспективе численность населения с доходами ниже прожиточного минимума не будет превышать 10%, а к 2016 году средняя зарплата в области составит 30 тысяч рублей».
О зарплате учителей:
«С сентября этого года средняя заработная плата учителя в области составит 16 тысяч рублей».
О стратегии-2025:
«Благодаря реализации стратегии мы сможем увеличить валовый региональный продукт в пять раз, производительность труда—в шесть раз, долю инновационной продукции — в 5,2 раза, годовой объем инвестиций в основной капитал — в пять раз, долю продукции, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса, — до 35%. При этом продолжительность жизни населения должна превысить 73 года, количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума сократится в два раза, а средняя заработная плата по области достигнет 75 тысяч рублей».
Светлана Гетало, “Время” (16.05.2011)