Губернатор посадил область на долговую иглу
29 июня на областной думе заслушивали отчет министра финансов об исполнении бюджета за 2010 год. Присутствовал губернатор, и разговор, начатый перед думой на фракции ЕР, получился достаточно грустный. Доходы области в 2010 году – 51,9 млрд. рублей. Расходы – 59,9 млрд. Долг области вырос за год на 7,6 млрд. рублей, в большей части – за счет дорогостоящих займов у коммерческих банков. Только на обслуживание внутреннего долга область вынуждена тратить 2,1 млрд. рублей в год. И губернатор, и его замы, и министр финансов признают, что положение с долгами очень серьезное. Ипатов, правда, подчеркнуто оптимистичен – «размер долга предельный, но не критичный». Финансисты более сдержанны. Депутаты же и вовсе открыто говорят, что облатсь на много лет вперед посажена на долговую иглу. Павел Большеданов так и сказал на думе – чтобы исправить положение с долгами, нужны радикальные меры на протяжении 5-10 лет. Через год придет новая дума, и все это «наследство» повиснет на ней. А там и на новом губернаторе.
Положение области осложняется тем, что структура расходов не позволяет их сколько-нибудь заметно уменьшить. 60% расходов бюджета области идут на социальные цели, что в несколько раз больше чем в Самарской или Пензенской областях. Сокращать социальные обязательства бюджета – да еще после выхода из кризиса, и в период «больших выборов» – вещь практически невозможная. Люди не поймут. Однако Павел Ипатов упорно призывает именно к этому. «Никаких дополнительных расходов!» – его лозунг. А на деле – то, о чем рассказал депутат Николай Семенец.
За 2010 год недофинансирование областных программ развития малого бизнеса в процентах к запланированному в бюджете составило 45%, сельского хозяйства – 25%, программы «Доступное жилье» – 53%, различных медицинских программ – от 50% до 70%, субсидии транспортникам на перевозку льготных категорий граждан профинансированы на 74-80%. Школы недополучили 11 миллионов рублей, детские дома -= 10,6 млн. рублей, учреждения коррекционной педагогики – 28 млн. рублей, профтехобразования – 73,9 млн. рублей и т.д.
Фактически весь 2010 год область работала не по бюджету а по лимитам, спущенным министерством финансов, что и привело к реальному урезанию расходов на социальную сферу.
При этом министры Ипатова делают вид что все хорошо. Министр здравоохранения все время говорила, что денег достаточно, министр образования заявил, что молодым учителям не нужна 13-я зарплата и т.д.
Губернатор заявил, что приоритетным является увеличение доходной части бюджета, и посетовал на некоторых крупных производителей пива, в т.ч. контролируемых депутатами думы, которые «уходят от налога на пиво». Депутат Владимир Соловьев, как раз и являющийся одним из «пивных королей» региона, в ответ резонно возразил – откуда прибылям взяться, если в начале года резко увеличили стоимость горючего, выросли тарифы на ЖКХ, подорожало сырье? «Работать с предприятиями надо, а не заваливать их отчетностью» – заявил он.
Депутаты обратили внимание правительства области на неправильную кредитную политику. В то время как дешевые межбюджетные кредиты казначейства составляют 2,9 млрд. рублей, у коммерческих банков набрали долгов на 19,2 млрд. рублей. Почему бы не наоборот? Но плана сокращения задолженности и продуманной финансовой политики, который губернатор обещал представить на своем апрельском отчете, до 29 июня так и не было.
Поэтому при обсуждении другого финансового вопроса – об изменениях в областном бюджете на 2011 год – развернулись острые дебаты. Депутаты поддержали увеличение доходной части бюджета на 829 млн. руб. за счет федеральных средств, направляемых на модернизацию образования в рамках проектов «Единой России» и коммунальной инфраструктуры. Поддержали и выделение 10 млн. на борьбу с саранчой. Но планы правительства занять еще 658 миллионов у коммерческих банков были встречены в штыки. У Саратовской области и так самый высокий в процентном отношении долг перед коммерческими банками среди всех регионов России. Какой смысл набирать новые долги? Такими темпами к концу срока полномочий Ипатова область станет банкротом.
Д. Кара-Бургут
источник:http://www.saroblnews.ru/politics/14615-gybernator-posadil-oblast-na-dolgovyu-igly#start_position