Стратегия стагнации Некоторые итоги правления губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Год 2009.
ГОД 2009
«Не прячьте ваши денежки»
В минувший четверг губернатор Павел Ипатов подписал соглашение о взаимном сотрудничестве между правительством области и ведущими предприятиями региона, входящими в так называемый “Клуб миллиардеров”. Самой яркой приметой данного события стало резкое уменьшение количества предприятий, некогда входивших в этот элитный клуб.
В подписании соглашения приняли участие руководители только 10 крупных предприятий промышленного, сельскохозяйственного и строительного комплекса. Среди них ОАО “ТНК-ВР Менеджмент”, ОАО “Завод металлоконструкций”, ОАО “Бритиш Американ Тобакко – СТФ”, ОАО “Роберт Бош Саратов”, ООО “Бош Пауэр Тулз”, ООО “Калинка Плюс”, ЗАО “Саратовоблжилстрой”, ОАО “Волгомост”, ЗАО “Стройэкс”, ОАО “Жировой комбинат”.
По итогам 2007 года в клуб уже входило 46 членов. Год спустя их осталось только 10, куда же подевались остальные 36? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте вспомним, предприятия каких отраслей входили в “Клуб миллиардеров”. Первое место в списке занимали предприятия ТЭК, на втором – предприятия машиностроения, на третьем – химии и нефтехимии, затем шли предприятия транспорта и связи, стройиндустрии, пищевой, стекольной, табачной и мебельной промышленности.
Даже беглый взгляд на этот перечень отраслей показывает, что большинство из них оказались в зоне кризиса. Особенно пострадали предприятия химии и нефтехимии, машиностроения и стройиндустрии. Но это в целом, а в частности – близкие к губернатору ЗАО “Саратовоблжилстрой” и ЗАО “Стройэкс” решили не подводить Павла Леонидовича. Не ушли из клуба и оба Боша. С другой стороны, из числа подписантов выпала БАЭС.
23 января 2009
Владимир Вольский
“Версия” Саратов”
Губернатору Ипатову – “тройка”
Главы районов получают оценки по пятибалльной шкале от спецов Международного института политэкспертизы и фонда “Петербургская политика”. Только “пятерки” и “двойки” отражают не уровень знаний, а шанс быть уволенными. Выводы питерских политологов главы регионов ждут с замиранием сердца. Многие из прошлогодних “двоечников” уж потеряли свои кресла, такие как губернаторы Орловской области, Хакасии, Ингушетии. Для Павла Ипатова эта “тройка” уже четвертая за карьеру, но именно в этот раз она приобрела особый смысл. В следующем году истекает срок его полномочий, и элита Саратова начала гадать: продлит ли президент Ипатову контракт или придется срабатываться с новым человеком?
Март 2009 “Родной город”
ГУБЕРНАТОР СЛЫШИТ БЮДЖЕТНЫЙ ЗВОН,
ДА НЕ ЗНАЕТ, ГДЕ ОН
Социологи ассоциации региональных исследовательских центров “Группа 7/89″ провели опрос среди российских граждан, в рамках проекта “Межрегиональный индекс кризисного сознания”. Выяснилось, что Саратов занял первое место в отрицательном рейтинге региональных властей.
Было отмечено, что “в Саратове протестная активность находится на среднероссийском уровне, зато областной исполнительной властью недовольны более половины жителей (56%)”. Бюджетная обеспеченность в нашем областном центре в начале прошлого года составляла 7762 рубля на одного жителя. В год! А например, в Ульяновске на одного жителя приходилось 9185 рублей.
Ситуация в 2008 году складывалась таким образом, что Саратов был самым бедным городом среди других “столиц” регионов ПФО по бюджетной обеспеченности!
В Ижевске этот показатель составлял 11,3 тыс. рублей, в Кирове – 9,6 тыс., в Оренбурге – 10,5 тыс., в Чебоксарах – 9,2 тыс. рублей. Это как раз те города, в которых доходная часть бюджета была меньше саратовских цифр.
“На страже” бюджета стоит губернатор Павел Ипатов.
Причем он такой “твердый страж” казенных денег, что недавно ему пришлось оправдываться в областной думе по поводу нецелевого использования бюджетных средств. Речь идет о проверках областной Счетной палаты по итогам 2008 года, в ходе которых было выявлено почти 4 млрд. рублей “нецелевки”.
По итогам прошлого года Росфиннадзор выявил в Саратовской области финансовых нарушений в использовании средств федерального бюджета на сумму 3,8 млрд. рублей.
При этом Павел Леонидович говорил о неправильном походе к работе со стороны Счетной палаты. Мол, некоторые проверки носят едва ли не заказной характер .
В 2005 году, когда Павел Леонидович приходил во власть, от него ждали серьезных экономических и социальных преобразований. Ждал и Саратов – поддержки и понимания в решении тех проблем, которые годами копились в городе при прежнем мэре Юрии Аксененко. Губернатор этих надежд не оправдал.
28 апреля 2009 г.
“Саратовский репортер”
Павел Ипатов защитил докторскую
В Санкт-петербургском госуниверситете экономики и финансов прошла защита докторской диссертации губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Тема работы – “Неэкономические факторы роста национальной экономики: функциональное использование и развитие”.
Глава региона взял академический отпуск. Защита удалась и Ипатов получил рекомендацию на присвоение ему степени доктора экономической наук.
Как рассказала “КП” ведущий экономист управления по работе с диссертационными советами Питерского вуза Людмила Онуфриенко, заседание диссертационного совета прошло успешно и спокойно. Положительное решение принято большинством голосов. Все последующие формальные процедуры займут около полугода.
30 июня 2009
О лиЧных каЧествах
В минувшую среду губернатор Саратовской области Павел Ипатов опоздал на вечерний авиарейс Саратов-Москва. Ради высокопоставленного пассажира вылет задержали. Стоит напомнить, что именно в среду в Хельсинки проходил футбольный матч между сборными России и Финляндии, где наша команда, к слову, одержала победу со счетом 3:0. И если Павла Леонидовича этот факт беспокоил мало, то летевшие тем же рейсом патриотично настроенные люди с негодованием встретили новость о задержке вылета, так как из-за “пунктуальности” Ипатова они могли опоздать к началу встречи.
Отметим, это далеко не первый случай, когда кормчий губернии вольно относится к чужому времени. Опоздания вообще становятся фирменным подчерком главы региона.
Июль 2009 г. (по сообщениям информагентств)
Рейтинг Губернатора
“Клуб Регионов” опубликовал очередной рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Российской Федерации за период с 24 по 30 августа 2009 года.
Аутсайдером “Рейтинга регионов” стал губернатор Саратовской области Павел Ипатов.
В области гибнет урожай, а губернатор –
в отпуске
21 июля в 24 из 38 районов региона губернатором Павлом Ипатовым введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС). Поводом стала гибель 70% посевов яровых на площади 495 тыс. га. Сумма ущерба оценивается в 2,9 млрд руб., потеряно 1,5 млн тонн зерна из запланированных к сбору 4 млн тонн. На поддержку села направлено 100 млн руб. из регионального бюджета.
В пресс-службе Павла Ипатова сообщили, что “до 26 августа губернатор находится в отпуске и недоступен для комментариев”. Отказался от комментариев и.о. главы региона Александр Бабичев. При этом в областном комитете по общественным отношениям заметили, что эта тема “не экономическая, а политическая”.
Август 2009 г.
ИА “Зерно ОН– Лайн”
Дорогой Рынок
Задержан директор госучреждения “Управляющая компания “Сельхозрынок” Михаил Павлов. Его подозревают в получении взятки в размере 200 тысяч рублей.
Широко разрекламированный рынок “Юбилейный” курировал сам губернатор Ипатов.
Областному бюджету народный базар обошелся в 154 миллиона рублей. Эта сумма очень удивила опытных строителей. По их подсчетам, “красная” цена подобного “храма торговли” должна была составить всего 30 миллионов. Куда подевались остальные деньги, журналисты выяснили, когда порылись в бухгалтерии.
Оказалось, стройматериалы закупались по “слегка” завышенным ценам. Например, арматура обошлась бюджету в 34 с лишним тысячи, хотя купить ее можно было за 20 тысяч. За бетон “отвалили” по 3785 рублей за кубометр, в то время как местные заводы отпускают его по 2555 рублей. Плиты перекрытия покупали зачем-то через фирму-посредника по цене 9152 рубля за штуку. При этом на ЖБК-3 они стоят всего 7153 рубля. В конечном итоге эксперты пришли к выводу, что затраты на квадратный метр народного базара превысили среднюю стоимость в шесть раз!
Что интересно, возводила рынок компания “Стройэкс”, которую многие считают аффилированной губернатору Павлу Ипатову.
Август, газета “Зеркало”
СаратовскаЯ область.
ПЯть Человек умерли
от гриппа
Сегодня ночью от осложнений гриппа скончался известный саратовский музыкант и журналист 39-летний Дмитрий Толмацкий. С 19 по 23 ноября в регионе было зафиксировано четыре летальных случая – умерли жительницы Лысогорского района и Саратова в возрасте от 30 до 54 лет. Лабораторно подтверждено, что причиной заболевания женщин был вирус A(H1N1).
Первое сообщение о смертельном случае свиного гриппа появилось в четверг 19 ноября на сайте lysyegory.ru. Представители центральной районной больницы (ЦРБ) Лысых Гор и местная администрация опровергли информацию, и через несколько часов новость сняли. Однако к вечеру 20 ноября областной Роспотребнадзор официально подтвердил: умерла 35-летняя сотрудница ЦРБ. В понедельник 23 ноября стало известно еще о двух жертвах. Первоначально руководство областного минздрава не подтверждало и не опровергало эти сведения, затем Роспотребнадзор сообщил: скончались 48-летняя и 54-летняя жительницы Саратова. Вчера на заседании административного совета области было заявлено о четвертом летальном случае: умерла 30-летняя саратовчанка. На официальном сайте управления Роспотребнадзора эта информация до сих пор не опубликована.
Как отметил главный санитарный врач региона Алексей Данилов, во всех случаях диагноз был поставлен прижизненно, женщины находились на стационарном лечении, течение болезни осложнили сопутствующие заболевания.
Сегодня ночью в больнице умер саратовский музыкант и журналист Дмитрий Толмацкий, причиной смерти стали пневмония и отек легких, не уточняется, каким вирусом гриппа (“сезонным” или “высокопатогенным”) было вызвано заболевание. Еще две недели назад Толмацкий делала записи в ЖЖ и участвовал в клубных кинопоказах.
Как рассказала главный специалист отдела областного Роспотребназдора Наталья Красильникова, прошлой зимой от гриппа умерли два человека.
По сведениям на сегодняшний день, вирус A(H1N1) найден у 232 жителей 20 районов области (в том числе, шестнадцать случаев зарегистрированы за последние сутки). Более 66 процентов заболевших – дети. Заразились семь медицинских работников. В целом по ОРВИ эпидемический порог превышен в четыре раза.
Полностью прекращены занятия в 344 школах и четырнадцати детских садах. На внеплановые каникулы отправлены ученики во всех крупных городах области – Саратове, Энгельсе, Балаково и Вольске.
Как говорит саратовский министр здравоохранения Лариса Твердохлеб, “повышенный спрос населения на разрекламированные препараты привел к тому, что за первые две недели ноября на территории области был реализован объем, сравнимый с годовым объемом лекарственных средств прошлого года”. По распоряжению губернатора с 45 до 35 процентов снижены предельные торговые надбавки на противовирусные средства, в перечень вошли Арбидол, Ингавирин, Кагоцел, Тамифлю, Альфарона, Виферон, Ингарон, а также медицинские маски и марля.
Известно, что и предыдущее 45-процентное ограничение соблюдалось далеко не всегда. В октябре-ноябре прокуратура обнаружила нарушения ценообразования в Саратове, Хвалынском, Балашовском и Базарно-Карабулакском районе. Например, продажей лекарств в селах Базарно-Карабулакского района занимались ООО “Аларис” и крестьянско-фермерское хозяйство “Идеал”. Как рассказал помощник районного прокурора Александр Панкин, препарат панангин продавался здесь по 162 рубля (при цене производителя в 101 рубль), смекта – по 627 рублей (цена производителя – 392 рубля), аналаприл – по 11 рублей (цена производителя – 7,2 рубля), и т.д. По словам Панкина, нарушений по арбидолу, кагоцелу, ремантадину или оксолиновой мази не зафиксировано, поскольку этих препаратов вообще не было в продаже. Как отмечают в прокуратуре, в большинстве сел работает, в лучшем случае, только одна аптека, и у жителей нет возможности выбора.
Поликлиники Саратова перешли на семидневную рабочую неделю. По подсчетам городского комитета здравоохранения, на одного участкового в день приходится до 35 вызовов на дом. Как говорят сами медики (в официальных инстанциях эту информацию не подтверждают), иногда на терапевтический прием перебрасывают даже врачей узких специальностей. На сегодня лечебные учреждения укомплектованы врачами первичного звена на 81 процент (до начала медицинского нацпроекта было 71,4 процента). В стационарах региона перепрофилируют койки под пострадавших от эпидемии. По распоряжению минздрава, ограничена плановая госпитализация пациентов, болеющих чем-то другим, а не гриппом.
При этом, например, в Балаково запланированы сокращения медицинского персонала. Предполагается уволить более 30 человек – медсестер, технических сотрудников, а также работников пенсионного возраста. Как пояснили в районном комитете здравоохранения, эти меры вызваны вовсе не кризисом и бюджетным дефицитом, а “оптимизацией работы”. “Мы перешли на новую систему оплаты труда, теперь зарплата будет зависеть от объема выполненных услуг, и сокращение штатного расписания вполне логично”, – говорят в комитете. Кроме того, “в целях более эффективного использования средств” реформируют физиотерапевтические и массажные кабинеты: относительно здоровые люди трудоспособного возраста смогут воспользоваться их услугами по профилактике заболеваний только за деньги.
Печальный прогноз по заболеваемости сделал губернатор Павел Ипатов, заявив, что “ситуация развивается в негативном направлении, Россия была просто не готова к свиному гриппу”.
Надежда Андреева,
«Общая газета» 25.11.2009
источник:
http://www.rsar.ru/28-425/strategiya-stagnatsii-nekotorie-itogi-pravleniya-gubernatora-saratovskoy-oblasti-pavla-ipatova