Олег Грищенко прокомментировал заявления Павла Ипатова
Глава города Олег Грищенко прокомментировал заявления губернатора Павла Ипатова, касающиеся деятельности руководства областного центра, сделанные им на прошедшей 19 декабря пресс-конференции.
– Не скрою, меня очень удивила метаморфоза, которая произошла с главой нашего региона. Я, признаться, даже забеспокоился – все ли в порядке с Павлом Леонидовичем, ведь его нынешний оптимизм основывается на том, что он не видит «слабых мест, на которые ему могут указать»?! При этом откровенно выдает желаемое за действительное, вводя присутствующих в заблуждение, говоря о позитивной роли областного правительства, выделившего Саратову на 2012 год «5 миллиардов несвязанных денег, которые город может тратить как хочет», о потерях, которые понес малый бизнес, благодаря действиям муниципальных властей по сносу незаконно установленных ларьков и павильонов и, по сути, о бездействии руководства города как в части решения проблемы нехватки мест в детских садах, так и в части недостаточного увеличения доходной части местного бюджета.
Я рад тому, что губернатор считает себя здоровым человеком, но абсолютно не склонен разделить голословный оптимизм Павла Леонидовича, поэтому хочу подкрепить свои высказывания сухими фактами.
Что касается заявления губернатора в отношении действий муниципальной власти Саратова, благодаря которым «малый бизнес понес определенные потери»:
Я всецело разделяю и поддерживаю политику, направленную на развитие малого и среднего бизнеса, реализуемую на территории нашей страны. Но, как я уже неоднократно заявлял, любой бизнес, малый он, средний или крупный, должен быть законным, осуществляться в рамках правового поля. Иначе это не бизнес. Мы живем в правовом государстве. Граждане нашей страны обязаны соблюдать законодательство. А действующим законодательством не предусмотрен захват земли без оформления соответствующего права, как не предусмотрен и уход от налогов и платежей в бюджеты различных уровней. Насколько я знаю, не редки случаи, когда предприниматели, осуществляющие торговлю в незаконно установленных ларьках и павильонах, выплачивают заработную плату работникам в конвертах, ущемляя при этом их права на социальное обеспечение. Но, видимо, главу региона, судя по тому, что он допускает такие высказывания, это вовсе не беспокоит.
Почему-то Павел Леонидович не задается вопросами – почему ликвидация незаконной торговли с территории Саратова стала возможной только тогда, когда право распоряжения земельными участками на территории города перешло муниципальной власти? Почему в то время, когда городской землей распоряжалось правительство области, Саратов был похож на палаточный городок, в котором скверы, парки и аллеи практически сплошь были заняты незаконно установленными объектами торговли и при этом незаконная деятельность владельцев этих ларьков – «представителей малого бизнеса», как выразился губернатор, процветала. Почему эти «предприниматели» много лет занимались незаконной торговлей, когда имели возможность вести ее цивилизованно – в соответствии с действующим законодательством? Не потому ли, что так было выгоднее?!
Но, несмотря на все это, сегодня губернатор обвиняет городские власти в попытке воспрепятствовать развитию малого бизнеса в Саратове, цинично говоря при этом, что жители достойны лучшего!
Да, саратовцы достойны лучшего, они достойны беспрепятственно пользоваться тротуарами, парками, скверами, аллеями. Эти земли не должны отдаваться неким «предпринимателям», которые не удосуживаются не то что оформить землю под своим ларьком и заплатить налог в бюджет, но и элементарно мусор убрать вокруг своего «объекта торговли».
Теперь, что касается увеличения мест в детских садах:
Как уже неоднократно говорилось, в 1990 году в городе было 317 дошкольных образовательных учреждений (89 муниципальных и 228 ведомственных). За прошедшее время по разным причинам, в том числе, и из-за неукомплектованности, в связи с демографическими проблемами, существовавшими в 90-х годах, было закрыто 134 учреждения. С 2002 года ни один городской детский сад закрыт не был. На сегодняшний день в городе работают 182 дошкольных образовательных учреждения, из них 175 – муниципальные.
В Саратове уже несколько лет действует программа по развитию сети детских садов. С 2006 года было возвращено 8 зданий бывших детских садов, осуществлено строительство пристроек к существующим детским садам, а также проведены мероприятия по изменению типа ряда муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, что позволило открыть дополнительные группы. Также открыты дополнительные группы для дошкольников за счет проведения ремонтно-восстановительных работ, приобретения мебели и оборудования. Кроме того возвращено 6 имущественных комплексов, в которых находились муниципальные учреждения, они ремонтируются, оснащаются оборудованием и готовятся к введению в действующую сеть ДОУ.
В рамках долгосрочной целевой программы по расширению сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2011-2015 годы намечено строительство 4-х детских садов, 3-х пристроек к существующим ДОУ, возвращение 4 имущественных комплекса в действующую сеть ДОУ, приобретение 2 объектов недвижимости (зданий детских садов с земельными участками, находящихся в частной собственности), открытие дополнительных групп в 27-ми учреждениях и иные мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений. Общий объем финансирования данных мероприятий запланирован в размере около 1,4 миллиарда рублей за счет средств бюджета города. Уже в 2012 году на территории города начнутся работы по строительству четырех детских садов, а также нескольких пристроек к существующим детским садам, которые пополнят действующую сеть муниципальных дошкольных учреждений. Хочу отметить, что на данные мероприятия областной бюджет не выделил ни копейки.
Также хочу отметить, что в настоящий момент из 120 зданий и помещений, где ранее располагались детские сады, в муниципальной собственности находится 21. В них размещаются не муниципальные чиновники, а школы, учреждения дополнительного образования и здравоохранения. Понятно, что найти для этих целей другие помещения, соответствующие всем законодательным нормам и требованиям, достаточно проблематично, ввиду их отсутствия у муниципалитета. Тем не менее, городскими властями принято решение о возврате одного здания бывшего детского сада в действующую сеть. В 2012 году будет проведен капитальный ремонт этого здания, для чего в городском бюджете предусмотрено 60 млн. руб. и в городе появится еще одно дошкольное образовательное учреждение на 240 мест. Это реальные дела, а не голословные надуманные утверждения, которыми апеллирует Павел Леонидович.
Кстати, федеральными и областными структурами заняты 28 бывших детских садов на территории Саратова, но почему-то зная об этом, губернатор спит спокойно…
Ну и об увеличении доходной части местного бюджета и о бюджете города на 2012 год:
В 2009 году собственные доходы бюджета Саратова составляли 6,4 миллиарда рублей, в том числе по налоговым источникам, зачисляемым по ставке 100% в местный бюджет – по земельному налогу – 908,0 млн. руб., по налогу на имущество физических лиц – 136,2 млн. руб. В 2010 году собственные доходы бюджета Саратова составляли уже 7,2 миллиарда рублей, в том числе по земельному налогу – 1,0 млрд. руб., по налогу на имущество физических лиц – 155,8 млн. руб. Таким образом, только за один год рост по собственным налоговым и неналоговым доходам составил 800,0 млн. руб. (или 12,5%), при этом решения о пересмотре ставок местных налогов в сторону увеличения Саратовской городской Думой не принимались, наоборот – были расширены категории граждан, попадающие под льготное налогообложение. В 2011 году ожидаемое исполнение бюджета Саратова по собственным налоговым и неналоговым доходам составит 7,9 миллиарда рублей.
Говоря о бюджете 2012 года, Павел Леонидович с таким упоением рассказывает про «5 миллиардов несвязанных денег, которые город может тратить, как хочет». А фактически это доходы бюджета города, которые нам не распределило областное Правительство при формировании консолидированного бюджета области на 2012 год. Т.е. областные чиновники посчитали, что для нужд Саратова вполне достаточно чуть более 2-х миллиардов рублей, при том, что нормативная потребность в финансировании, необходимом для исполнения собственных полномочий органов местного самоуправления Саратова составляет более 16-ти миллиардов. И администрация Саратова при подготовке проекта бюджета на 2012 год данную потребность со всеми необходимыми подтверждающими расчетами в Правительство области представляла. Однако областные чиновники посчитали просто – объем собственных доходов городского бюджета – более 7-ми миллиардов, на исполнение полномочий городу хватит и 2-х миллиардов. Вот и получается 5 миллиардов якобы нераспределенных доходов.
Для чего это было сделано?
Если бы областное правительство при формировании консолидированного бюджета области учло нормативную потребность города в финансировании полномочий органов местного самоуправления, то в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из областного бюджета пришлось бы выделить Саратову дотацию на выравнивание сбалансированности бюджета, как это положено по законодательству. Кстати, бюджетные средства, полученные в форме данной дотации (если бы она, конечно, была предоставлена Саратову) можно было бы, в том числе, расходовать и на расширение сети детских садов, которых так не хватает в городе. Но, как вы понимаете, этого сделано не было. В связи с чем, городская власть обратилась в прокуратуру Саратовской области. Однако, губернатор, видимо в связи с произошедшей метаморфозой, почему-то уверен в своей неприкасаемости и демонстрируя откровенный правовой нигилизм, называет данное обращение «крокодиловыми слезами в пользу бедных», заявляя при этом, что «жители достойны лучшего». Я еще раз повторюсь – на мой взгляд, наши жители действительно достойны лучшего, лучшего губернатора.
– Не скрою, меня очень удивила метаморфоза, которая произошла с главой нашего региона. Я, признаться, даже забеспокоился – все ли в порядке с Павлом Леонидовичем, ведь его нынешний оптимизм основывается на том, что он не видит «слабых мест, на которые ему могут указать»?! При этом откровенно выдает желаемое за действительное, вводя присутствующих в заблуждение, говоря о позитивной роли областного правительства, выделившего Саратову на 2012 год «5 миллиардов несвязанных денег, которые город может тратить как хочет», о потерях, которые понес малый бизнес, благодаря действиям муниципальных властей по сносу незаконно установленных ларьков и павильонов и, по сути, о бездействии руководства города как в части решения проблемы нехватки мест в детских садах, так и в части недостаточного увеличения доходной части местного бюджета.
Я рад тому, что губернатор считает себя здоровым человеком, но абсолютно не склонен разделить голословный оптимизм Павла Леонидовича, поэтому хочу подкрепить свои высказывания сухими фактами.
Что касается заявления губернатора в отношении действий муниципальной власти Саратова, благодаря которым «малый бизнес понес определенные потери»:
Я всецело разделяю и поддерживаю политику, направленную на развитие малого и среднего бизнеса, реализуемую на территории нашей страны. Но, как я уже неоднократно заявлял, любой бизнес, малый он, средний или крупный, должен быть законным, осуществляться в рамках правового поля. Иначе это не бизнес. Мы живем в правовом государстве. Граждане нашей страны обязаны соблюдать законодательство. А действующим законодательством не предусмотрен захват земли без оформления соответствующего права, как не предусмотрен и уход от налогов и платежей в бюджеты различных уровней. Насколько я знаю, не редки случаи, когда предприниматели, осуществляющие торговлю в незаконно установленных ларьках и павильонах, выплачивают заработную плату работникам в конвертах, ущемляя при этом их права на социальное обеспечение. Но, видимо, главу региона, судя по тому, что он допускает такие высказывания, это вовсе не беспокоит.
Почему-то Павел Леонидович не задается вопросами – почему ликвидация незаконной торговли с территории Саратова стала возможной только тогда, когда право распоряжения земельными участками на территории города перешло муниципальной власти? Почему в то время, когда городской землей распоряжалось правительство области, Саратов был похож на палаточный городок, в котором скверы, парки и аллеи практически сплошь были заняты незаконно установленными объектами торговли и при этом незаконная деятельность владельцев этих ларьков – «представителей малого бизнеса», как выразился губернатор, процветала. Почему эти «предприниматели» много лет занимались незаконной торговлей, когда имели возможность вести ее цивилизованно – в соответствии с действующим законодательством? Не потому ли, что так было выгоднее?!
Но, несмотря на все это, сегодня губернатор обвиняет городские власти в попытке воспрепятствовать развитию малого бизнеса в Саратове, цинично говоря при этом, что жители достойны лучшего!
Да, саратовцы достойны лучшего, они достойны беспрепятственно пользоваться тротуарами, парками, скверами, аллеями. Эти земли не должны отдаваться неким «предпринимателям», которые не удосуживаются не то что оформить землю под своим ларьком и заплатить налог в бюджет, но и элементарно мусор убрать вокруг своего «объекта торговли».
Теперь, что касается увеличения мест в детских садах:
Как уже неоднократно говорилось, в 1990 году в городе было 317 дошкольных образовательных учреждений (89 муниципальных и 228 ведомственных). За прошедшее время по разным причинам, в том числе, и из-за неукомплектованности, в связи с демографическими проблемами, существовавшими в 90-х годах, было закрыто 134 учреждения. С 2002 года ни один городской детский сад закрыт не был. На сегодняшний день в городе работают 182 дошкольных образовательных учреждения, из них 175 – муниципальные.
В Саратове уже несколько лет действует программа по развитию сети детских садов. С 2006 года было возвращено 8 зданий бывших детских садов, осуществлено строительство пристроек к существующим детским садам, а также проведены мероприятия по изменению типа ряда муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, что позволило открыть дополнительные группы. Также открыты дополнительные группы для дошкольников за счет проведения ремонтно-восстановительных работ, приобретения мебели и оборудования. Кроме того возвращено 6 имущественных комплексов, в которых находились муниципальные учреждения, они ремонтируются, оснащаются оборудованием и готовятся к введению в действующую сеть ДОУ.
В рамках долгосрочной целевой программы по расширению сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2011-2015 годы намечено строительство 4-х детских садов, 3-х пристроек к существующим ДОУ, возвращение 4 имущественных комплекса в действующую сеть ДОУ, приобретение 2 объектов недвижимости (зданий детских садов с земельными участками, находящихся в частной собственности), открытие дополнительных групп в 27-ми учреждениях и иные мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений. Общий объем финансирования данных мероприятий запланирован в размере около 1,4 миллиарда рублей за счет средств бюджета города. Уже в 2012 году на территории города начнутся работы по строительству четырех детских садов, а также нескольких пристроек к существующим детским садам, которые пополнят действующую сеть муниципальных дошкольных учреждений. Хочу отметить, что на данные мероприятия областной бюджет не выделил ни копейки.
Также хочу отметить, что в настоящий момент из 120 зданий и помещений, где ранее располагались детские сады, в муниципальной собственности находится 21. В них размещаются не муниципальные чиновники, а школы, учреждения дополнительного образования и здравоохранения. Понятно, что найти для этих целей другие помещения, соответствующие всем законодательным нормам и требованиям, достаточно проблематично, ввиду их отсутствия у муниципалитета. Тем не менее, городскими властями принято решение о возврате одного здания бывшего детского сада в действующую сеть. В 2012 году будет проведен капитальный ремонт этого здания, для чего в городском бюджете предусмотрено 60 млн. руб. и в городе появится еще одно дошкольное образовательное учреждение на 240 мест. Это реальные дела, а не голословные надуманные утверждения, которыми апеллирует Павел Леонидович.
Кстати, федеральными и областными структурами заняты 28 бывших детских садов на территории Саратова, но почему-то зная об этом, губернатор спит спокойно…
Ну и об увеличении доходной части местного бюджета и о бюджете города на 2012 год:
В 2009 году собственные доходы бюджета Саратова составляли 6,4 миллиарда рублей, в том числе по налоговым источникам, зачисляемым по ставке 100% в местный бюджет – по земельному налогу – 908,0 млн. руб., по налогу на имущество физических лиц – 136,2 млн. руб. В 2010 году собственные доходы бюджета Саратова составляли уже 7,2 миллиарда рублей, в том числе по земельному налогу – 1,0 млрд. руб., по налогу на имущество физических лиц – 155,8 млн. руб. Таким образом, только за один год рост по собственным налоговым и неналоговым доходам составил 800,0 млн. руб. (или 12,5%), при этом решения о пересмотре ставок местных налогов в сторону увеличения Саратовской городской Думой не принимались, наоборот – были расширены категории граждан, попадающие под льготное налогообложение. В 2011 году ожидаемое исполнение бюджета Саратова по собственным налоговым и неналоговым доходам составит 7,9 миллиарда рублей.
Говоря о бюджете 2012 года, Павел Леонидович с таким упоением рассказывает про «5 миллиардов несвязанных денег, которые город может тратить, как хочет». А фактически это доходы бюджета города, которые нам не распределило областное Правительство при формировании консолидированного бюджета области на 2012 год. Т.е. областные чиновники посчитали, что для нужд Саратова вполне достаточно чуть более 2-х миллиардов рублей, при том, что нормативная потребность в финансировании, необходимом для исполнения собственных полномочий органов местного самоуправления Саратова составляет более 16-ти миллиардов. И администрация Саратова при подготовке проекта бюджета на 2012 год данную потребность со всеми необходимыми подтверждающими расчетами в Правительство области представляла. Однако областные чиновники посчитали просто – объем собственных доходов городского бюджета – более 7-ми миллиардов, на исполнение полномочий городу хватит и 2-х миллиардов. Вот и получается 5 миллиардов якобы нераспределенных доходов.
Для чего это было сделано?
Если бы областное правительство при формировании консолидированного бюджета области учло нормативную потребность города в финансировании полномочий органов местного самоуправления, то в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из областного бюджета пришлось бы выделить Саратову дотацию на выравнивание сбалансированности бюджета, как это положено по законодательству. Кстати, бюджетные средства, полученные в форме данной дотации (если бы она, конечно, была предоставлена Саратову) можно было бы, в том числе, расходовать и на расширение сети детских садов, которых так не хватает в городе. Но, как вы понимаете, этого сделано не было. В связи с чем, городская власть обратилась в прокуратуру Саратовской области. Однако, губернатор, видимо в связи с произошедшей метаморфозой, почему-то уверен в своей неприкасаемости и демонстрируя откровенный правовой нигилизм, называет данное обращение «крокодиловыми слезами в пользу бедных», заявляя при этом, что «жители достойны лучшего». Я еще раз повторюсь – на мой взгляд, наши жители действительно достойны лучшего, лучшего губернатора.
источник:
http://www.om-saratov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=24807