Баталина рассказала генпрокурору о судьбе детсада №87

"

Депутат Госдумы Ольга Баталина направила генеральному прокурору Юрию Чайке (и одновременно в прокуратуру Саратовской области) депутатский запрос по поводу судьбы здания детского сада №87 в посёлке Молодёжный Ленинского района Саратова. Напомним, 3 августа состоялись публичные слушания по вопросу строительства на месте детского сада многоэтажного здания. Подавляющее боьшинство участников публичного мероприятия высказалось против застройки.

Приводим текст депутатского запроса Баталиной полностью:

«Уважаемый Юрий Яковлевич!

Прошу Вас провести проверку правомерности действий, совершенных в отношении имущественного комплекса детского сада, которые привели по факту к его отчуждению из действующей сети дошкольных учреждений и перепрофилированию.

При приватизации ПО «Рефлектор» в состав приватизируемого имущества не было включено здание бывшего детского сада № 87, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 2а. Здание представляло собой отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 690,3 кв. м, и являлось объектом федеральной собственности.

По инициативе Саратовского областного правления Всероссийского общества инвалидов 19 сентября 1995 года генеральным директором АООТ «Рефлектор» Н.Г.Кузьминым был утвержден акт передачи здания бывшего детского комбината №87 с баланса АООТ «Рефлектор» на баланс Ленинского районного отделения Всероссийского общества инвалидов.

В дальнейшем между комитетом по управлению имуществом Саратовской области (как органом, наделенным полномочиями по распоряжению федеральной собственностью) и Ленинским районным правлением ВОИ в лице председателя Котина В.В. был заключен договор на передачу имущества в безвозмездное пользование от 14.05.1996 № 6-96/6. Согласно договору комитет передавал Ленинскому районному правлению ВОИ отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 690,3 кв.м, с прилегающей территорией 0,48 га по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 2а, с целью использования под производственную базу предприятий ВОИ. Срок договора был установлен на 5 лет. Дополнительным соглашением от 16.06.1997 к договору на передачу имущества в безвозмездное пользование от 14.05.1996 № 6-96/6 срок действия договора был продлен до 14.05.2006.

В декабре 2004 года полномочия по распоряжению объектами, находящимися в федеральной собственности, были переданы Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области. Территориальным управлением имущественный комплекс по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 2а был передан Федеральному государственному унитарному дорожному эксплуатационному предприятию №331 (ФГУ ДЭП №331). Далее указанному предприятию на правах аренды договором от 01.11.2005 №593 Комитетом по управлению имуществом области был передан и земельный участок, закрепленный за этим имущественным комплексом.

В 2005 году ФГУ ДЭП №331 в установленном порядке было признано банкротом (конкурсный управляющий Серебряков В.М., действующий на основании решения арбитражного суда Саратовской области по делу №А-57-259 «б»/04-12 от 03.08.2005). Конкурсный управляющий реализовал имущественный комплекс детского сада, по его словам за сумму, немного превышающую 1 млн. рублей. В настоящее время правообладателем (собственником) нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 2а, является ООО «Инвариант» (ИНН 6450054293, г. Саратов, ул.Комсомольская, 28/30).

30.12.2011 был заключен договор замены стороны в обязательстве, и ФГУ ДЭП №331 в лице конкурсного управляющего Серебрякова В.М. уступило право аренды земельного участка под имущественным комплексом детского сада за 1 тысячу рублей.

По имеющимся сведениям, ООО «Инвариант» было зарегистрировано всего на 1 день раньше этой сделки – 29.12.2011 года. Есть основания полагать, что конкурсный управляющий Серебряков В.М. имеет непосредственное отношение к ООО «Инвариант».

06.02.2012 года ООО «Инвариант» (директор Шмельков Вячеслав Александрович) заключает договор субаренды земельного участка с ООО «Базис» (директор Лунц Макс Павлович).

ООО «Базис» планирует снос указанного имущественного комплекса и строительство на этом месте многоквартирного жилого дома этажности свыше 10 этажей.

Анализируя законность действий, осуществленных с имущественным комплексом детского сада, следует учитывать необходимость исполнения следующих норм Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:

- принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения;

- имущество, которое, является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях;

- изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленных законом порядке.

Ситуация, когда внутри жилого квартала плотной застройки вместо реконструированного детского сада планируется возведение многоквартирного многоэтажного жилого дома с необходимой вырубкой зеленой зоны, вызвала серьезное общественное возмущение. Сформирована большая инициативная группа граждан, протестующая против таких решений.

Вопрос об обеспечении доступности дошкольного образования находится на личном контроле Президента Российской Федерации Путина В.В. Одним из важнейших направлений решения этой задачи является возврат в действующую сеть имущественных комплексов детских садов и недопущение их перепрофилирования.

Прошу Вас провести проверку вышеизложенных фактов, при необходимости принять меры прокурорского реагирования и содействовать возврату данного детского сада в действующую сеть».

Источник: ИА Общественное мнение

http://www.om-saratov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=30134