На смену «Маугли» придет «Крепыш»
На территории Балаковского района уже не один год работает программа «Образование». Сейчас в рамках ее действия разрабатывается подпрограмма «Крепыш», в рамках которой с дошколятами будут проводить дополнительные спортивные занятия.
Это не новшество, а лишь расширение территории действия ранее существующей программы «Маугли». Программа «Маугли» работает в Балаковском районе четвертый год, ежегодно на ее реализацию из бюджета выделялся 1 миллион рублей. На эти средства в течение 10 месяцев шли занятия в 8 детских садах района и проводилась спартакиада. Однако в марте этого года «Маугли» перестала работать. Управление по делам молодежи, спорта и туризма по каким-то причинам не выставило котировки по целому перечню пунктов программы, в том числе и по оплате труда инструкторов, которые проводили занятия с малышами. Руководитель программы «Маугли» Татьяна Попутникова прекрасно знала, что, если не выставить на котировки мероприятия, то бюджетные средства на них не могут быть выделены. Почему это произошло, ответа нет даже у администрации. По словам заместителя главы администрации Балаковского района по социальным вопросам Людмилы Савочкиной, проблема обсуждалась неоднократно:
- Когда мы разговаривали с Татьяной Попутниковой на рабочих группах, создалось впечатление, что человек с трудом понимает, что такое бюджетные средства и каков порядок их выделения,- говорит Людмила Николаевна, – Это не частный кошелек, не коммерческие деньги, когда можно о чем-либо договориться, стукнуть, как говорится, по рукам и начинать их тратить. Бюджетные средства в первую очередь – это прозрачность, большое количество сопровождающих документов, которые обосновывают те или иные затраты. К сожалению, руководитель программы не приостановил ее действие, люди продолжали работать, но они не смогут получить за свой труд заработную плату. Администрация Балаковского района хотела пойти на встречу Попутниковой, продолжить действие программы и выставить котировки хотя бы на 4 квартал, собирали рабочую группу, пытались найти общий язык с Попутниковой, однако все разговоры сводились к тому, чтобы либо районная администрация оплатит из бюджета действие программы с марта месяца без определенных процедур (выставление котировок), либо заложит на четвертый квартал завышенные суммы. Фактически администрацию толкали на преступление. Кроме того Татьяне Попутникой было предложено найти контакт и с комитетом образования, поскольку бюджетные организация с неохотой соглашаются работать с частными структурами, но и здесь общий язык найти не удалось.
20 июля Собранием депутатов БМР было принято решение внести изменение в программу «Маугли» в части замены исполнителя. Изначально ответственность за исполнение программы несло управление по делам молодежи, спорта и туризма, что было не вполне корректно. Деньги шли через «спорт», а занятия проходили в детских садах – подразделениях комитета образования. К тому же администрации потом пришлось немало потрудиться, чтобы разыскать все оборудование и спортивный инвентарь, который закупался на бюджетные деньги для проведения занятий и спартакиады. Сейчас все оборудование находится в детских садах. Поэтому логичнее было бы, чтобы программу курировал именно комитет образования. Кроме того медики ни коим образом не были задействованы в программе, с них только руководитель программы требовал справки об улучшении здоровья детей. По каким критериям оценивалась, что дети стали здоровее и крепче, также до сих пор не понятно. Только в справках цифры были очень красивые. Оно и не мудрено, поскольку в «Маугли» не брали слабых детей, или с какими-либо противопоказаниями. Сравнение с состоянием здоровья детей в других детских садах не проводилось.
Контрольно-счетной палате было дано поручение проверить реализацию программы за 2009-2011 годы. К сожалению, частную структуру палата проверить не может, потому в поле зрения попало только управление по делам молодежи, спорта и туризма. Тем не менее даже здесь была выявлена масса нарушений, в том числе и по оформлению документов, нет журнала посещаемости детьми занятий. Для администрации района до сих пор не понятно, какую же оплату получали инструкторы, директор клуба «Маугли», бухгалтер. Инструкторы числятся в штате комитета образования, и участие в программе значилось как доплата, но ни один из инструкторов так и не признался, каков размер доплаты. Ко всему прочему не совпадают часы занятий: по отчетам их намного меньше. Есть вопросы и по финансовой части, касающейся инвентаря и оборудования. В общем, акт проверки с выявленными нарушениями достаточно обширный. Акт проверки был представлен для ознакомления и руководителю «Маугли» Попутниковой, однако, со слов представителей администрации БМР, Попутникова отказалась его брать, а ведь могла бы написать о своем согласии или не согласии с результатами проверки. Администрация была вынуждена отправлять по почте документы, но до сих пор никаких ответов и объяснений не получила.
-Без вопросов можно было и дальше сотрудничать, – уверяет Людмила Савочкина, – Нужно было только привести все документы в соответствие и проговорить нюансы взаимоотношений, но понимания не нашли, и даже четвертый квартал «упустили», дети остались без дополнительных физических занятий. Чтобы дело сдвинуть с мертвой точки нам пришлось разрабатывать собственную подпрограмму «Крепыш». Всем известно, что дополнительные физнагрузки еще никому не помешали, и такие занятия идут только на пользу малышам. Не подвергая сомнению, что подобная программа нужна, мы решили распространить ее на все детские сады. Ведь малыши, которые не участвовали в «Маугли», имеют такие же права, как и все, имеют право на занятия. Естественно, у родителей возникал вопрос: а почему в наших детских садах такого нет. В настоящее время методический центр комитета образования разрабатывает пакет документов для запуска «Крепыша» в качестве дополнительного образования.
По неофициальной информации каждый инструктор получал в качестве доплаты за дополнительные занятия с детьми по 2 тысячи рублей в месяц. Умножив эту сумму на количество инструкторов, детских садов и 10 рабочих месяцев получается, что в общей сложности на зарплату уходит около 560 тысяч, остальные деньги, а это 440 тысяч рублей, можно направлять на покупку оборудования, спортинвентаря и проведение спартакиады, причем не одной в год, как это было раньше.
На вопрос, может ли администрация БМР инициировать прокурорскую проверку, чтобы найти потраченные средства, заместитель главы администрации БМР по социальным вопросам Людмила Савочкина ответила следующее:
- Мы, конечно, можем инициировать прокурорскую проверку деятельности клуба «Маугли», но как бы не вышло охоты на ведьм. Вообще, здесь присутствуют элементы коррупции, поскольку муж руководителя программы «Маугли» являлся начальником управления, которое курировало программу и через кого проходили все финансовые выплаты. И конкурс на проведение такой программы выигрывала исключительно супруга и никто другой! В ближайшее время соберется рабочая группа, на которой мы и сообщим депутатам о ситуации, контрольно счетная палата также обнародует перед депутатами акт проверки с выявленными нарушениями, и уже депутатам предстоит принять решение, будут ли они инициировать прокурорскую проверку частной фирмы Татьяны Попутниковой. Программа «Маугли» утверждена на 2012-2015 годы», а потому для ее прекращения требуются законные основания.
Программу «Крепыш» администрация Балаковского района планирует запустить уже с января будущего года. К работе будут привлечены те же инструкторы, что работали по проекту «Маугли», так что проблем у детишек возникнуть не должно. Кроме того, напомним, что теперь в дополнительные спортивные занятия будут вовлечены все детские сады города. Занятия будут проходить два раза в неделю по 30 минут в старших группах. Курировать программу будет комитет образования и спрос, соответственно, как за потраченные средства, так и за здоровье детей, будет с него. На финансирование программы также предусмотрен 1 миллион в год. Для родителей малышей, будущих крепышей, участие в программе абсолютно бесплатное.
Источник: Сайт газеты Суть
http://www.sutynews.ru/index.php?mode=article_view&id=2173