Секвестр Валерьевич Семенец
|
Бюджет–2013. Резать, не дожидаясь перитонита
Пророчество бывшего саратовского губернатора Павла Ипатова сбылось. Произошло это ровно через год после того, как на утверждении облдумой бюджета 2012 года Павел Леонидович обратил внимание депутатов на чрезмерную социальную нагрузку региональной казны: «Единственный выход — профинансировать все законы и программы, которые вы приняли, в новых банковских займах. Иначе — секвестр». И вот спустя год, когда угрожающий госдолг области уже не позволяет обращаться к банкам за очередными кредитами, власть решила: «Пора резать».
Резкое обрезание расходной части бюджета будущего года произошло в минувшую среду на очередном заседании губернского парламента. Резали, словно профессиональные хирурги, — сосредоточенно, быстро, спокойно, без дрожи в руках или голосе. Председатель бюджетного комитета Николай Семенец, представлявший уточненный проект бюджета, плел паутину из цифр и букв, гипнотизируя собравшихся фразой «социально ориентированный». Губернатор Валерий Радаев кивал головой (мол, все верно, коллега, все, как и договаривались). Остальные же тихо слушали. Единственными, кто вносил элементы паники, были оппозиционеры. Но так как их всего двое из 44 депутатов, то они хотя и затягивали процесс, но помешать итоговому успеху операции не могли.
В качестве наркоза была подана информация о сокращении аппарата областного парламента, количества депутатских помощников, а также официального информационного органа Думы — газеты «Неделя области». Мол, не волнуйтесь граждане, нам тоже больно, но что делать — госдолг давит, дефицит бюджета неумолим, поэтому придется потерпеть.
Терпеть, конечно, придется не всем. В частности, это касается Сергея Канчера, для которого депутаты утвердили дополнительную должность зампреда облправительства (по вопросам строительства и ЖКХ) с соответствующим увеличением должностного оклада. Ну что вы хотите, не справлялся его коллега Юрий Моисеев с возложенным на него объемом работ. Вот и решили разгрузить. Теперь Юрий Михайлович сосредоточится на вопросах коммуникаций и строительстве нового аэропорта в Сабуровке. Это важно! Аэропорт нужен всем. А вот, скажем, тратиться на дополнительную социальную помощь женщинам, находящимся в декретном отпуске, — это проблемы сравнительно узкой категории населения.
Депутат Сергей Афанасьев заступился было за женщин и других пострадавших от секвестра. Он даже напомнил, что «губернатору Валерию Радаеву еще необходимо отчитываться перед Президентом Путиным и премьером Медведевым за демографическую ситуацию в регионе». Но министр финансов области Александр Ларионов объяснил Сергею Николаевичу, что «согласно Бюджетному кодексу, регион имеет право приостановить действие некоторых законодательных актов. Если они будут действовать, то дополнительно необходимо порядка 1 миллиарда 900 миллионов рублей». Его поддержал председатель бюджетного комитета Думы Николай Семенец.
Тем не менее Афанасьев не унимался. Он напомнил депутатам, что четыре года назад они сами приняли эти социально направленные законы. На что спикер Владимир Капкаев заметил: «Как же мы в 2008 году могли подумать, что сегодня у нас будет столь тяжелая ситуация?» И действительно, как депутаты Думы могли подумать такое? Ведь прежнее руководство областной исполнительной власти ничего им про это не докладывало. Или все же докладывало? Но кое-что другое?
Да, в 2008 году депутаты были слишком наивны. Они, например, всерьез обсуждали дополнительные льготы ветеранам труда, которые собирались утвердить в скором времени. А что теперь? Теперь они принимают решение, которое делает получение этого статуса сравнимым с подвигом. Начиная со следующего года людям, претендующим на него, мало просто иметь 40-летний трудовой стаж. Кроме этого, они еще должны из этого срока 20 лет отпахать на благо Саратовской области. Причем так отпахать, чтобы это отметил губернатор или областной парламент почетной грамотой.
Справедливоросс Зинаида Самсонова назвала подобную инициативу губительной, направленной на отсечение огромной армии граждан от ветеранских льгот. На что единоросс Александр Гайдук возразил: «Ничто не мешает нам, депутатам, активно выявлять достойных людей и выступать с обращениями к губернатору или к председателю Думы. Получить почетную грамоту — это вовсе не из разряда чего-то нереального». Зная принципиальность, трудолюбие и неравнодушие Александра Александровича, можно смело утверждать, что лично он будет выявлять потенциальных ветеранов труда самым активным образом. Но что будут делать Валерий Радаев или Владимир Капкаев, когда им на подпись лягут горы представлений? А если примеру Гайдука последуют другие его коллеги? Страшно даже представить.
Но было бы неправильно думать, что секвестр для областных депутатов и членов правительства — это единственное решение бюджетных проблем. Вместе с обрезанием расходов они еще серьезно озабочены и доходами. Для этого делается очень многое. Инвесторы, точки роста экономики ищутся каждый день, каждый час; дорогие банковские кредиты заменяются дешевыми бюджетными и т. д. А еще для жителей области увеличиваются налоги. В частности, в минувшую среду был поднят до максимальной ставки транспортный налог. С 1 января следующего года для автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил он увеличится с 7 до 14 рублей (с одной л.с. в год), для авто с мощностью от 100 до 150 л.с. он составит 30 рублей/л.с.; от 150 до 200 л.с. — 50 рублей/л.с.; от 200 до 250 л.с. — 75 рублей/л.с.; свыше 250 л.с. — 150 рублей/л.с.
Одним словом, делается все, чтобы жизнь стала лучше и веселее. И мы обязательно этого дождемся. Не через год, так через три. Не через три, так когда-нибудь. А чтобы это светлое завтра все же наступило, сегодня нужно резать к чертовой матери, не дожидаясь перитонита.
Дмитрий БОГАТЫРЕВ
Источник: газета Время № 344
http://www.timesaratov.ru/gazeta/publication/29391