Фадеевский кондоминиум
21 декабря, во Фрунзенском суде города Саратова должно состояться очередное заседание по иску районной прокуратуры к ТСЖ и Ассоциации товариществ собственников жилья, подконтрольным семейству экс-чиновника Олега Фадеева. На кону стоят миллионы рублей – сумма, почти равная годовому доходу председателя правления АТСЖ Фрунзенского района, сына бывшего главы администрации района Владимира Фадеева. Между тем, есть опасения, что у «фадеевского ига» могла появиться новая «крыша» в региональном правительстве, где с недавних пор успешно трудоустраиваются однопартийцы Владимира Олеговича.
Иго-го
Как мы уже сообщали, 28 апреля текущего года районный суд по иску прокуратуры признал незаконными решения общих собраний об аккумулировании средств на текущий ремонт всех шести глобальных ТСЖ Фрунзенского района на специальном счете ассоциации (объединившей товарищества), а также указание в платежках за ЖКУ в качестве получателя АТСЖ. Напомним, у руля этих саратовских кондоминиумов стоят бывший глава администрации Фрунзенского района Олег Фадеев и его сын – Владимир Фадеев, не так давно пытавшийся стать депутатом Саратовской областной думы от регионального отделения ЛДПР.
После вступления решения суда в законную силу ТСЖ 1-6 и ассоциация некоторое время продолжали присылать счета за ЖКУ с указанием в качестве получателя средств АТСЖ. По всей видимости, такое перераспределение собираемых с жителей средств выгодно кураторам ассоциации – они могут перебрасывать миллионы рублей, собранные в одном глобальном ТСЖ, на нужды другого, «играя» с деньгами собственников так, как им, кураторам, вздумается.
Когда подобные действия вызвали возмущение у собственников, руководство глобальных товариществ выдумало новую схему перераспределения собираемых с жителей денег: ассоциация была оформлена в качестве платежного агента и на этом основании по сей день получает из шести подконтрольных семейству Фадеевых ТСЖ различные платежи. Это обстоятельство и стало одним из поводов для того, чтобы прокурор Фрунзенского района вновь подал иск в суд к товариществам Фрунзенского района и объединившей их ассоциации.
Основная же причина подачи нового иска надзорного органа – результаты проверки, проведенной по публикации газеты «Саратовский репортер» под названием «Непрозрачные 250 миллионов», которая вышла в свет 18 сентября 2012 года. В этой статье вновь поднимался вопрос, касающийся перечисления членских взносов и обязательных платежей в Ассоциацию ТСЖ из шести фадеевских товариществ. Подробнее об этих взносах и платежах «Газета Наша Версия» уже сообщала в статье «Фадеево иго» в мае текущего года, однако реакции на нашу публикацию от прокурорских работников тогда не последовало.
Итак, более полугода назад мы рассказывали о примерах финансового «сотрудничества» навязанной жильцам ассоциации с товариществами собственников жилья и указывали на то, что вопросы перечисления миллионов рублей из ТСЖ в АТСЖ решаются не тысячами собственников жилья, а шестью председателями товариществ.
Так, по имеющимся в распоряжении редакции документам, «великолепная шестерка» участвовала в неком междусобойчике 21 февраля 2010 года, где в узком кругу решался ряд важных вопросов: «1. Исполнение сметы доходов и расходов Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района за 2009 год. 2. Утверждение штатного расписания АТСЖ Фрунзенского района с 1 февраля 2010 года. 3. Утверждение сметы доходов и расходов на 2010 год. Установление размера членских взносов, обязательных взносов участников договора о совместной деятельности от 1 декабря 2003 года на возмещение расходов, связанных с совместной деятельностью».
Особенно нас заинтересовал третий вопрос, вынесенный на повестку дня собрания. Так, в соответствующем протоколе заседания «шестерки» предлагалось установить следующие размеры ежемесячных членских взносов на 2010 год: ТСЖ-1 – 23 тыс. руб.; ТСЖ-2 – 20 тыс. руб.; ТСЖ-3 – 40 тыс. руб.; ТСЖ-4 – 42 тыс. руб.; ТСЖ-5 – 23 тыс. руб.; ТСЖ-6 – 49 тыс. руб. В общей сложности за год таким образом набегает более 2,3 миллиона рублей отчислений в АТСЖ с товариществ.
В том же протоколе общего собрания приводится расчет ежемесячного размера «обязательных взносов на возмещение затрат по договору о совместной деятельности на 2010 год». Оказалось, что на «возмещение затрат» с каждого ТСЖ требуется куда больше денег, чем на выплату членских взносов. В общей сложности со всех товариществ планировалось собирать ежемесячно более 400 тысяч рублей. За год – почти 5 миллионов. Итоговая цифра подобных сборов (или поборов?) – 7,2 миллиона рублей! Эти деньги легко и непринужденно были отданы фадеевской ассоциации шестью председателями ТСЖ в 2010 году.
В статье мы предполагали, что такая практика сбора средств существовала не только в 2010 году, но и в предыдущие или последующие годы и просили проверяющие и контролирующие органы принять соответствующие меры для проверки законности денежных перекачиваний из карманов жителей Фрунзенского района в АТСЖ семейства Фадеева. Пусть и запоздало, и даже не по нашей публикации, но надзорный орган отреагировал на появившуюся в СМИ информацию, так что остается лишь похвалить бравых представителей районной прокуратуры, вставших-таки на защиту интересов простых смертных и подавших иск в суд к ТСЖ 1-6 и ассоциации.
Отложили на конец
На 18 листах формата А4 представители надзорного органа подробно расписали свои исковые требования и аргументы, эти требования подкрепляющие. Заявление, подписанное заместителем прокурора Фрунзенского района Алексеем Ваулиным и оказавшееся в распоряжении редакции «Газеты Наша Версия», начинается с констатации описанных нами выше фактов. Из новых сведений можно отметить, пожалуй, лишь обнаруженный сотрудниками прокуратуры договор о совместной деятельности между ТСЖ 1-6 Фрунзенского района, которым стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать с целью создания расчетно-кассового центра. Именно по допсоглашениям к этому договору впоследствии ТСЖ и перечисляли огромные суммы, собранные с собственников помещений, в пользу ассоциации.
В итоге прокурор района просит суд признать незаконными действия глобальных ТСЖ по перечислению с 21 февраля 2010 года по 30 сентября 2012 года в фадеевскую ассоциацию обязательных и членских взносов, а также обязать АТСЖ передать эти денежные средства обратно в товарищества. Кроме того, надзорный орган настаивает на том, чтобы районные ТСЖ на вновь полученные от ассоциации средства произвели перерасчет по тарифу «содержание жилья». Суммы, которые, по сведениям истца, были переведены товариществами на счет ассоциации по этому направлению, довольно внушительные – от 1,5 до 5,4 миллиона рублей с одного ТСЖ.
Правда, по странному стечению обстоятельств, в этой части исковых требований прокурор забыл указать данные по ТСЖ-3 (одного из крупнейших «поставщиков» денег жителей района в фадеевскую структуру по статье «членские и обязательные взносы»). Скорее всего, виной тому просто нелепая опечатка. К счастью, помимо прокуратуры, в рассмотрении исковых требований надзорного органа участвуют третьи лица. На стороне жильцов выступает собственник жилого помещения, обслуживаемого одним из глобальных ТСЖ, – Наталия Бесчеревных, которая около 10 лет проработала судьей арбитражного суда Саратовской области, после чего трудилась в налоговой инспекции и вышла на пенсию. Наталия Владимировна в своих уточнениях к заявленным требованиям исправила допущенную надзорным органом опечатку, добавив в список глобальных товариществ района ТСЖ-3. В результате общая сумма средств, которые, по мнению прокуратуры, незаконно перечислялись с февраля 2010 года по сей день из шести ТСЖ в ассоциацию в качестве взносов и обязательных платежей, составила 18 миллионов 967 тысяч рублей.
Кроме того, надзорный орган требует признать недействительными договоры между АТСЖ и шестью глобальными товариществами от 1 февраля 2012 года, по которым в ассоциацию направлялись сотни тысяч рублей на расчетно-кассовое обслуживание. По этим договорам за 10 месяцев текущего года из товариществ в фадеевскую ассоциацию было перечислено почти 3 миллиона рублей: ТСЖ-1 – 282 тыс. руб.; ТСЖ-2 – 198 тыс. руб.; ТСЖ-3 – 570 тыс. руб.; ТСЖ-4 – 630 тыс. руб.; ТСЖ-5 – 381 тыс. руб.; ТСЖ-6 – 849 тыс. руб. Эти деньги надзорный орган также требует подвергнуть перерасчету по тарифу «содержание жилья».
Последнее требование прокурорских работников – применить меру обеспечения иска: приостановить деятельность глобальных ТСЖ Фрунзенского района по перечислению денежных средств в виде обязательных и членских взносов, иных платежей в Ассоциацию товариществ собственников жилья.
Интересно, что представители надзорного органа в суде пытаются заставить АТСЖ вернуть товариществам деньги, которые в общей сложности образуют практически годовой заработок председателя правления ассоциации – Владимира Фадеева. Владимир Олегович недавно предпринял неудачную попытку стать депутатом Саратовской областной думы, выдвинув свою кандидатуру от ЛДПР, и поделился с народом сведениями о доходах за 2011 год. Оказалось, что молодой кандидат заработал в общей сложности 34 миллиона 880 тысяч рублей. Общая же сумма средств, по мнению прокуратуры, подлежащих возврату из АТСЖ в ТСЖ 1-6 Фрунзенского района, равна 21 миллиону 877 тысячам рублей.
Чем закончится рассмотрение иска, пока можно лишь гадать. Заседания суда уже неоднократно откладывались, последний раз – на 21 декабря (день выхода нашей газеты). Как пошутили участники процесса: «Отложили на конец света». Остается надеяться на то, что проявившийся интерес надзорного органа к происходящему в сфере ЖКХ города не пропадет столь же внезапно. Ведь не даром же Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка 5 декабря 2012 года в ходе проведения оперативного совещания по вопросам совершенствования практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Приволжского федерального округа положительно отозвался о работе подчиненных в Саратовской области. В своем вступительном слове он отметил, что прокуратуры не всех регионов работают одинаково эффективно: «Например, за истекшие 9 месяцев в Саратовской области при вскрытых 6 тысячах нарушениях законодательства возбуждено 30 уголовных дел указанной категории, в Самарской области при почти таком же числе правонарушений расследуется в 5 раз меньше дел, а в Республике Мордовия по итогам прокурорских проверок не возбуждено ни одного уголовного дела».
«Основываясь на законе»
Между тем, в организации, которая должна заниматься решением проблемных вопросов, связанных с жилищным законодательством на территории Саратовской области, – региональной госжилинспекции, произошла смена руководства. Постановлением губернатора Саратовской области от 30 ноября 2012 года на должность начальника инспекции была назначена Юлия Абрамова. До недавнего времени Юлия Владимировна являлась координатором Саратовского регионального отделения ЛДПР и, надо думать, принимала непосредственное участие в отборе кандидатов от этой партии на недавно прошедшие выборы депутатов Саратовской областной думы.
В редакцию «Газеты Наша Версия» в связи с этим обратились несколько собственников жилых помещений, угодивших в глобальные ТСЖ семейства Фадеевых. Люди высказали опасения по поводу того, что новый главный государственный жилищный инспектор региона может начать «оберегать» бизнес своего однопартийца – Владимира Фадеева.
Так совпало, что Юлия Абрамова на днях проводила онлайн-конференцию на площадке ИА «Взгляд-инфо», где мы и задали ей прямой вопрос:
«Юлия, планирует ли Госжилинспекция проведение проверок в подконтрольных вашему однопартийцу Владимиру Фадееву ТСЖ 1-6 и Ассоциации ТСЖ Фрунзенского района, председателем правления которой является Фадеев-младший? У жителей района накопилось очень много претензий к деятельности семейства Фадеевых, хотя главная, наверное, из всех этих претензий – то, что ТСЖ и АТСЖ на протяжении более 10 лет работают без должного проведения собраний собственников жилья и возникли не по инициативе собственников, а по велению бывшего главы администрации Фрунзенского района Олега Фадеева путем перевода сотен домов района из ЖЭУ в глобальные ТСЖ. Будучи координатором реготделения ЛДПР, вы принимали решение о выдвижении Владимира Фадеева в качестве представителя партии на недавние выборы в облдуму. Не скажется ли этот факт на вашей профессиональной деятельности в нынешней должности, ведь семейство Фадеевых, как-никак, держит в своих руках огромный кусок жилого фонда города?»
Инспектор Абрамова ответила на это так: «Государственная жилищная инспекция Саратовской области является надзорным органом и деятельность свою осуществляет исключительно основываясь на законе. Мы проводим проверки и, в случае обнаружения нарушений, привлекаем к ответственности управляющие компании и их должностных лиц, в том числе ТСЖ, невзирая на политическую принадлежность, родственные связи и какие-либо другие факторы».
Ответ воодушевляющий, но смущает один факт – Юлия отвечала на все вопросы онлайн-конференции по порядку, однако когда добралась до нашего, «перепрыгнула» его и нашла что сказать по поводу фадеевских ТСЖ лишь спустя длительное время. Неужели позиция непредвзятости госжилинспекции так не очевидна, что ее нельзя выразить сразу, а необходимо хорошенько поразмыслить над возможностью влияния личных (и партийных) взаимоотношений на выполняемую инспектором работу? Надеемся, что задержка ответа была вызвана исключительно какими-то техническими сбоями в проведении онлайн-конференции г-жи Абрамовой.