Алкоголики и тунеядцы

Состоялось шестое очередное заседание Саратовской областной Думы V созыва. Парламентарии приняли решение вернуть деньги в бюджет РФ и поговорили о вреде алкоголя.
Мероприятие началось на полчаса позже запланированного времени. Во вступительном слове спикер регионального парламента Владимир Капкаев извинился за нарушение регламента и пообещал, что впредь подобные инциденты повторяться не будут. К большинству из 36 вопросов повестки дня парламентарии не проявили почти никакого интереса: реплик и уж тем более дискуссий было замечено крайне мало. И это вовсе не говорит о том, что депутатам не было дела до важности принимаемых решений. Напротив! Народные избранники, скорее всего, на совесть подготовились к заседанию: тщательно проанализировали ситуацию и твердо определили для себя, за что конкретно будут голосовать.
Во время мероприятия состоялась процедура назначения на должности аудиторов Счетной палаты Саратовской области и мировых судей судебных участков региона. После этого облдепы внесли изменения в законы, разграничивающие муниципальное имущество между Ртищевским, Аркадакским, Перелюбским и Вольским муниципальными районами и поселениями, входящими в их состав.
Пожалуй, самым значимым моментом заседания можно назвать внесение поправок в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». «В доходной и расходной частях отражены дополнительные федеральные средства на здравоохранение в размере 748,4 миллиона рублей (в том числе 367,3 миллиона на противовирусные препараты), 173,5 миллиона — на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и 95,1 миллиона — на ежемесячные выплаты при рождении третьего и последующих детей, — отметил министр финансов региона Александр Ларионов. — Кроме того, на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим в результате засухи 2012 года, выделено 153,4 миллиона рублей. На создание сети многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг — 159,1 миллиона».
По словам Ларионова, в нынешнем году увеличился объем дорожного фонда области на 205,5 миллиона рублей. Но, как выяснилось, эта сумма — неиспользованные прошлогодние бюджетные ассигнования. Что ж, будем надеяться, теперь представители региональной исполнительной власти будут чуть изобретательнее и все-таки найдут способ до 2014 года отремонтировать дороги на указанные деньги.
Поправки также гласят, что в бюджет РФ вернется более 408 миллионов рублей неиспользованных (по состоянию на 1 января 2013 года) целевых федеральных средств. Речь идет о дебиторской задолженности (три миллиона), об остатках на счете областной казны (343,6 миллиона), остатках от бюджетов муниципальных образований, внебюджетных фондов, областных бюджетных и автономных учреждений.
Унылую формальную атмосферу оживили пререкания между председателем Общественной палаты региона Александром Ландо и депутатом-справедливороссом Зинаидой Самсоновой. Все началось с того, что главный общественник региона принялся рассказывать о необходимости внесения правок в закон Саратовской области о полномочиях органов государственной власти в сфере регулирования производства и оборота алкоголя. В частности, как отметил Ландо, было бы разумно: установить для организаций, торгующих спиртным, размер уставного фонда, равный не менее 400 тысячам рублей; запретить торговать алкоголем в розницу с 22.00 до 10.00; с 10.00 до 22.00 — запретить продавать горячительные напитки в определенные праздничные дни (День молодежи, День знаний и т. д.).
«В России ежегодно, по различным данным, от 14 до 18 литров чистого алкоголя приходится на душу населения, включая младенцев, — озвучил статистику Александр Ландо. — Алкоголь — одна из основных причин высокого уровня смертности в нашей стране. Проблема не только в алкоголизме, но и в том, что он приводит к ДТП, отравлениям, травмам. 50% российских мужчин в возрасте от 15 до 54 лет умирают от алкоголя. По этой же причине уходят из жизни 20% женщин. Новый закон полностью не решит проблему пьянства, но если он отгородит от этого недуга хотя бы сотню человек, уже будет хорошо». Но почему-то докладчик ни слова не проронил об аналогичной статистике по Саратовской области. Неужели Александр Соломонович не владеет конкретными цифрами? А быть может, алкогольная проблема в нашем регионе просто-напросто раздувается? Странно, что на этот пробел не обратил внимания ни один из парламентариев.
Зинаиде Самсоновой проект показался «очень важным и нужным». Однако, как она подчеркнула, подготавливающийся закон направлен на борьбу со следствием, а не с причиной. «Нужно сделать так, чтобы люди не шли к ларькам с алкоголем, а шли заниматься спортом, — сказала она. — В законе я не вижу ничего, чем мы можем удержать молодежь». В беседу включился депутат Александр Гайдук, подметивший, что «претензии от Самсоновой могут быть связаны с ее бизнесом». По данным Гайдука, предпринимательская деятельность Зинаиды Михайловны касается и торговли алкоголем.
Госпожа Самсонова хотела было что-то ответить, но микрофон «не сработал». Тем не менее депутат-справедливоросс без вспомогательных средств донесла до окружающих, что «продажей алкоголя не занимается». Владимиру Капкаеву от сего заявления легче явно не стало, и он напомнил, что полемика между парламентариями по частным вопросам уместна в другом месте. В свою очередь, Александр Гайдук попросил правоохранителей проверить коммерческую деятельность Самсоновой на наличие факта торговли алкоголем. Однако у «Времени» возник вопрос относительно объективности позиций Гайдука. Ведь даже если госпожа Самсонова ведет легальный бизнес, связанный с продажей спиртного, что в этом противозаконного? Спикер регионального парламента поинтересовался, есть ли у кого-то по обсуждаемому проекту еще какие-либо вопросы. «Знаете, я очень испугалась», — взволнованно сказала Зинаида Михайловна, глядя на председателя парламента. «Не пугайтесь, — успокоил Капкаев. — Вас никто не обидит, таких намерений здесь ни у кого нет». После того как волнения стихли, проект закона был принят к рассмотрению.
P.S. Сайт Саратовской областной Думы сообщает, что Зинаида Самсонова с апреля 1996 года по настоящее время является гендиректором ОАО «Торговый дом «ТЦ-Поволжье». Корреспондент «Времени» связался с юридическим отделом организации. Специалисты сообщили, что у них на руках нет устава компании. На вопрос, предусмотрена ли уставом «ТЦ-Поволжье» продажа спиртного, юристы отвечать отказались.Денис СПРИНЧАНЭ