Странные взрослые
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституция РФ, глава 2, статья 18
Мы живем в свободной демократической стране, где каждый человек назубок знает обширный перечень своих гражданских прав. Единственное, чего россияне не знают, – как этими правами воспользоваться. Не беда! Для таких случаев существуют специально обученные люди. Для краткости назовем их просто – «уполномоченные».
Саратовской области всегда несказанно везло на уполномоченных. Все они, начиная с Александра Ландо и заканчивая Юлией Ерофеевой,люди активные, принципиальные, бескорыстные, безумно увлеченные своей общественно полезной деятельностью. Кого бы им ни приходилось защищать – проституток от сутенеров, алкоголиков от вытрезвителей, детей от родителей или несознательных лагерных воспитателей от водки – наши уполномоченные делают это не просто с огоньком, а с упоением.
Нина Лукашова, добросовестно защищающая права взрослых жителей Саратовской области, не вполне вписывается в вышеназванную компанию Ландо-Ерофеева. Нина Федоровна – человек, бесспорно, активный, принципиальный и бескорыстный. Вот только огня и упоения в ее правозащитной деятельности маловато. Она очень много работает, но как-то чересчур сухо, конкретно и в строгом соответствии с духом и буквой закона. Слишком уж Нина Федоровна нацелена на результат, а сам процесс ее, видимо, мало увлекает.
Наверное, поэтому в свое время Лукашовой в качестве «подзащитных» оставили только взрослых. А на детей бросили хоть и неопытную, зато боевую и больше похожую на пионервожатую Юлию Ерофееву. И вот Нина Федоровна второй срок подряд классифицирует, анализирует, обобщает заявления граждан, ведет переписку со всеми существующими инстанциями, добивается восстановления попранных прав. А Юлия Леонидовна постоянно в хлопотах и разъездах: летом – по лагерям, а холодное время года она проводит в иных детских учреждениях. Впрочем, пусть каждый работает как умеет.
Проблема в том, что род человеческий делится не только по принципу до 18 и старше. Детей пока оставим в покое, пускай себе растут и крепнут под крылом Ерофеевой. А что делать со взрослыми? Слишком уж это неоднородная масса. Просто в голове не укладывается, как Нине Лукашовой удается защищать интересы очень разных групп населения. Ничего, скоро одной заботой у нее будет меньше.
В ближайшей перспективе у нас должен появиться еще один официальный правозащитник. Этот специально обученный человек будет отстаивать интересы предпринимателей или, говоря сухим нормативно-правовым языком, заниматься «обеспечением гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области, их признания и соблюдения органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области, их должностными лицами, в том числе при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Получается, что «бизнес-уполномоченный» будет защищать частную инициативу от всяческого государственного произвола.
Это, конечно, здорово! Я уже вижу, как новый уполномоченный возьмет за руки субъектов малого и среднего предпринимательства и потащит через административные барьеры, оградит их от чиновничьего хамства, выгонит прочь контролеров, учинивших неправомерную проверку. В общем, за представителей нашего бизнеса можно только порадоваться. Скоро у них начнется совсем другая жизнь.
Нет, я не стану спрашивать, почему в нашей стране, где есть Конституция, ее Гарант, необъятная нормативно-правовая база и куча органов власти, необходимы специально обученные люди, чья задача – добиваться соблюдения действующего законодательства. Зачем? По-моему, и так всё ясно. Вопрос в другом: а как в таком случае быть всем остальным, тем, кто не предприниматель и никогда им не будет? Взрослые – это ведь еще и бюджетники, студенты, пенсионеры, военнослужащие, рабочие, крестьяне, интеллигенция и даже деклассированные элементы. Всем им, как ни странно, тоже не нравится, когда посягают на их права и законные интересы. Вот только правозащитников на всех обиженных не напасешься.