Как стать миллионером

Перспектива объединения Саратова и части Саратовского района стала осязаемой. На прошлой неделе в ТПП области представители администрации и муниципального собрания города называли эту идею жизненно необходимой и довольно легко осуществимой: в идеале можно обойтись даже без проведения затратного и непредсказуемого референдума. «Время» решило прикинуть плюсы и минусы возможного слияния.
План «нового Саратова» подразумевает присоединение к административному центру области большей части близлежащего сельского района. Так, северо-восточной окраиной Саратова должно стать село Сабуровка, в окрестностях которого к 2015 году планируют построить международный аэропорт. С юго-запада расширенный город будет граничить с поселком Красный Текстильщик. Таким образом, 30-тысячное население Саратовского района, которое и так, по подсчетам сотрудников администрации МО «Город Саратов», по большей части работает в областном центре, и на «бумаге» окажется в городской черте. Хватит ли сил и средств нового муниципалитета для исполнения всех полномочий, возложенных на местную власть 131-м ФЗ, а именно: налаживание водоснабжения, газификации и транспортного обслуживания горожан?
По словам председателя постоянной комиссии по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам Саратовской городской Думы Дмитрия Кудинова, основные вопросы жителей района, с которыми они обращаются к депутатам, связаны с транспортными проблемами. Например, добраться из Сабуровки до Саратова можно лишь несколько раз в неделю, и то — в определенные часы. Есть похожие проблемы и в поселках Соколовый и Дубки, хотя они лишь на несколько километров территориально удалены от нынешних границ города. Вопрос о том, почему так происходит, необходимо адресовать прежде всего администрации Саратовского района.
Что же касается администрации Саратова, то она как раз доказала свою состоятельность в преодолении подобных трудностей. Например, жители поселка Жасминный вздохнули свободно лишь после того, как его официально отнесли к территории Ленинского района Саратова. Сейчас «Автокомбинат–2» организовал регулярную и бесперебойную доставку местного населения до 3-й Дачной, а всего лишь несколько лет назад попасть в город без проблем можно было лишь на электричке. Практически на «автомате» в результате подобных преобразований изменяется ситуация с социальным обслуживанием населения. Чем был раньше Жасминный? Всего лишь 10-тысячным поселком, в который и почтовые машины заглядывали реже, и проезд стоил дороже. Сегодня все изменилось кардинально, хотя население Жасминного не побросало отчие дома и не подалось в саратовские каменные джунгли, а просто обрело другой юридический статус. Аналогично преобразование остальных уголков района в городское поселение повлияет и на другие социальные вопросы. Возьмем норматив прибытия «скорой помощи» к больному. Казалось бы, 20-минутный лимит действует и для городских, и для сельских территорий, но ведь далеко не во всех деревнях есть даже ФАПы, что уж говорить о станциях «неотложки» и крупных больницах.
Решение этих вопросов ляжет на плечи городского бюджета, который и сейчас лишь на 43% обеспечивает решение вопросов МСУ собственными средствами. Важно учесть: вместе с неблагополучными поселениями к Саратову отойдут территории района, на которых реализуется ряд инвестиционных проектов. Речь идет, в частности, о ТРК «Солнечный», возведенном на средства ООО «Клуб Страйк». Другой крупный наполнитель бюджета — завод по производству кровельных и гидроизоляционных материалов ЗАО «РБП». Вместе с областными трансфертами и налоговыми поступлениями доходы бюджета Саратовского района на 2013 год составляют примерно 650,5 миллиона рублей, расходы — 658,5 миллиона. Прибавим к этому доходы бюджета областного центра — 11,212 миллиарда рублей с расходами в 12,022 миллиарда. Дефицит хоть и вырисовывается, но критичным его назвать нельзя, особенно если принять во внимание «стройку века» в Сабуровке. В течение ближайших трех лет в этот проект будет вложено 20 миллиардов рублей бюджетных и частных средств, которые направятся в том числе и на решение проблем. К тому же Саратов в новых границах станет ближе к статусу города-«миллионника», а это — совсем другие возможности для развития, в том числе и через участие в федеральных программах.Сергей БАБКИН