На прошлой неделе журналисты в рамках традиционного проекта “Взгляд-эксперт” определяли наиболее значимый для репутации региона музей Саратова. На этот раз эксперты составили рейтинг “открытости” федеральных структур, представленных в Саратовской области. В список вошли 20 региональных управлений, с которыми в той или иной мере приходится сталкиваться жителям губернии.

Напомним, что с помощью экспертов мы еженедельно, по понедельникам, определяем и публикуем рейтинги саратовских чиновников, депутатов, политиков, общественников, деятелей культуры. Персоны ранжируются по степени их влияния, узнаваемости, открытости, эффективности и другим показателям.

В пул экспертов на этот раз вошли:

1. Елена Иванова – главный редактор ИА “Свободные новости. FreeNews-Volga”.

2. Антон Комаров – генеральный директор “ТНТ-Саратов”.

3. Дмитрий Митрошин – главный редактор газеты “Репортер”.

4. Вадим Рогожин – главный редактор газеты “Четвертая власть”.

5. Игорь Трофимов – главный редактор портала “Лица Саратовской губернии”.

6. Александр Уриевский – директор ИА “Саратовинформ.ком”.

7. Михаил Шмырев – директор ИА “Сароблньюс”.

По результатам опроса экспертов наиболее открытыми были признаны следующие три представительства федеральных структур:

1. УФМС России по Саратовской области

2. САРАТОВСТАТ

3. УФССП России по Саратовской области

Место	Служба	Коэффициент
1	Управление федеральной миграционной службы России по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области)	3,2
2	Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (САРАТОВСТАТ)	3,7
3	Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Саратовской области)	4
4	Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области)	5,2
5	Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Саратовской области)	5,3
6	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОР) по Саратовской области	6
7	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области	6,1
8	Управление Роскомнадзора по Саратовской области	6,5
9	Территориальное управление Росимущества в Саратовской области	6,8
10	Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России)	7,6
11	Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ РФ по Саратовской области)	10
12	Управление федеральной налоговой службы по Саратовской области (УФНС России по Саратовской области)	10,2
13	Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Саратовская таможня	10,5
14	Управление Росздравнадзора по Саратовской области	11,3
15	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области	12,5
16	Управление федерального казначейства по Саратовской области (УФК по Саратовской области)	13
17	Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области	16
18	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (УФСИН России по Саратовской области)	16,7
19	Управление Минюста по Саратовской области	18

Михаил Шмырев, ИА “Сароблньюс”:

– Оценивать открытость столь различных по функциям федеральных структур непросто. Тут в расчет надо брать не только готовность руководителя общаться со СМИ и профессиональные качества пресс-службы, но и пределы их возможной открытости, работу официального сайта, а также востребованность информации о деятельности этого органа журналистами.

Исходя из этого я бы условно свел все федеральные органы в три большие группы. В одну можно включить все правоохранительные органы. В другую – надзорные и контролирующие, в третью – все остальные.

В первой группе наиболее открытым является ГУ МВД по Саратовской области, журналисты чаще всего обращаются за информацией в полицию и больше всего ее от них получают, информационное взаимодействие на достаточно высоком уровне. 

Из надзорных структур к наиболее открытым можно отнести управления антимонопольной службы и Роспотребнадзора.

Наконец, среди остальных федеральных структур в области наибольшей информационной открытостью отличаются УФМС и САРАТОВСТАТ (особенно когда саратовский орган возглавлял Сергей Наумов), а если добавить в этот список фонды, то стоит отметить также и управление Пенсионного фонда.

Кстати, данные оценки – не сугубо мои личные, предварительно я все же спросил мнение журналистов нашей медиагруппы.

Александр Уриевский, ИА “Саратовинформ.ком”:

– Самые открытые:

1. Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Саратовской области);

2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России);

3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;

4. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (САРАТОВСТАТ);

5. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области);

6. Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Саратовской области);

7. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области;

8. Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ РФ по Саратовской области);

9. Управление Федеральной миграционной службы России по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области);

10. Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Саратовская таможня;

11. Управление Роскомнадзора по Саратовской области;

12. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (УФСИН России по Саратовской области).

Все остальные можно поставить на одно место в конце списка – может быть, у кого-то будет другое мнение, но про восемь из 20 федеральных служб сказать вообще нечего. В лидерах, думаю, окажется служба судебных приставов, САРАТОВСТАТ, антимонопольщики. В этом рейтинге изначально сложно говорить об открытости объектов исследования – они все закрыты в большей или меньшей степени. Название федеральной службы – чего-то там по чему-то там – дает им моральное право не чувствовать принадлежность к этому региону, точнее, ощущать свою особенность. В каждой из служб начальник – царь и бог, его главная задача, впрочем, как и у других, не только федеральных служб, смотреть как бы чего не вышло, а если вышло, чтоб не дошло до вышестоящего начальства. Утрированно немного, но в зависимости от количества ума или дури в голове такого начальника аналогично ведется работа всей службы, так же она выстраивает свои отношения в сфере общения со СМИ. Здесь еще надо отметить такой момент – с журналистами эти федеральные органы власти могут вести себя по одному сценарию, для обычных же людей степень открытости может быть совсем иная. Так что скорее это рейтинг открытости руководителей служб для журналистов.

Вадим Рогожин, газета “Четвертая власть”:

- Самая открытая и информационно доступная служба, я считаю, это служба судебных приставов. Я знаю, что такова установка его начальника, и активность пресс-службы соответствующая. Может быть, кого-то удивит, но управление Росимущества в последнее время ведет активную деятельность. Она связана с попыткой вернуть в госсобственность незаконно приватизированное или переведенное в частную собственность имущество, здесь и операция по закрытию точек с игровыми терминалами и рулетками с их уничтожением. Так что это ведомство проявляет ранее несвойственную ей инициативность по контролю исполнения законности, который входит в их полномочия. Антимонопольный комитет и таможенная служба тоже довольно открытые структуры. Роскомнадзору сам бог (президент) велел быть открытыми – он (Роскомнадзор) должен безжалостно изобличать негодные СМИ, которые нарушают бредовое законодательство в сфере экстремизма, персональных данных и прочей ерунды. Остальные ведомства не так заметны и их ранжирование условно.

Игорь Трофимов, “Лица Саратовской губернии”:

– Во многом оценка деятельности служб основана на оценке ее руководителя. Если руководитель сам открыт, доступен, как лично, так и онлайн, сразу складывается мнение об организации в целом.

Можно считать, что в данном рейтинге я лично оцениваю руководителей. Особенно хочется отметить пятерку лидеров.

Это: Вячеслав Дьяконов, Олег Ткаченко, Виктор Мальков, Виктор Козельский и Александр Иванов. Открытость и доступность этих руководителей может для других послужить образцом. По моему мнению, десятка лидеров открытости и доступности выглядит так:

1 место – Территориальное управление Росимущества в Саратовской области;

2 место – Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Саратовской области);

3 место – Управление федеральной миграционной службы России по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области);

4 место – Управление федеральной налоговой службы по Саратовской области (УФНС России по Саратовской области);

5 место – Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Саратовской области);

6 место – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;

7 место – Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области);

8 место – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

9 место – Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Саратовская таможня;

10 место – Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (САРАТОВСТАТ).

Антон Комаров, “ТНТ-Саратов”:

– Это первый опрос, который требует профессиональных знаний, поэтому я привлек как эксперта Илью Леонтьева, шеф-редактора “Телеобъектива”.

Рейтинг составлен из практики сотрудничества с вышеупомянутыми органами телеканала ТНТ-Саратов, возможно, у коллег другой опыт. Итак:

1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;

2. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (САРАТОВСТАТ);

3. Управление федеральной миграционной службы России по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области);

4. Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России);

5. Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Саратовской области);

6. Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ РФ по Саратовской области);

7. Федеральная таможенная служба приволжское таможенное управление Саратовская таможня;

8. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области);

9. Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Саратовской области);

Все остальные организации можно поставить на одну позицию, мы с ними либо вообще не работали, либо делали это эпизодически.

Елена Иванова, ИА “Свободные новости. FreeNews-Volga”:

– Самые открытые и доступные федеральные службы в Саратовской области:

1. Управление федеральной миграционной службы России по Саратовской области (УФМС России по Саратовской области);

2. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (САРАТОВСТАТ);

3. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области);

4. Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН России по Саратовской области);

5. Управление Роскомнадзора по Саратовской области;

6. Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Саратовской области);

7. Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (УФНС России по Саратовской области);

8. Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ РФ по Саратовской области);

9. Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Саратовская таможня;

10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области.

Хуже всех: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (УФСИН России по Саратовской области).

А про остальные я не знаю.

Дмитрий Митрошин, газета “Репортер”:

– Для меня открытость той или иной службы выражается в готовности предоставить информацию об интересующем прессу и общество событии до того, как в данное ведомство обратятся журналисты. И действительно, есть службы, от релизов которых спасу нет.

Есть открытость мнимая. Когда ты обращаешься с просьбой прокомментировать то или иное событие, а они не подтверждают и не опровергают. Впрочем, это дает работу экспертам и аналитикам. Другое дело – мне непонятно, почему ряду федеральных служб выгоднее не правду о себе читать, а конспирологические версии. Точнее так: иногда понятно, а иногда – нет.

А еще спасибо “Взгляду” за просветительскую работу. Я и не знал, что на федеральном уровне существует служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а в Саратовской области есть ее представительство. Вообще поразительно, что при таком количестве надзорных органов нам нужны еще уполномоченные по правам человека, ребенка, предпринимателя и пр. Есть специально обученные люди, которые следят за нашим имуществом, налогами, коровами, экологией и благополучием человека в целом. Чего нам еще-то нужно?!

Источник: ИА Взгляд-инфо

http://www.vzsar.ru/special/2014/02/03/v-zone-dostypnosti.html