Во вторник, 27 мая, губернатор Валерий Радаев в обновленной после реконструкции филармонии выступит с обращением к населению Саратовской области. Пресс-служба главы региона подчеркивает, что такая форма разговора губернской власти с общественностью будет использоваться впервые. В этой связи редакция ИА “Взгляд-инфо” решила обратиться к экспертному сообществу и политическому истеблишменту области с предложением поразмышлять как о причинах события, так и о предполагаемом содержании анонсированного обращения.

 

Лавры президента не дают покоя

Ольга Алимова, депутат Государственной думы

от  Саратовской области (КПРФ):

– Население, во-первых, ждет не разговоров. Что бы он ни говорил, главное, чтобы это подтверждалось реальными делами. Если он даже ничего не скажет, но настанут позитивные изменения, люди ему будут только благодарны. Что касается послания, то, может быть, губернатору не дают покоя лавры президента. Тот всех “посылает” каждый год, а нас на местном уровне не “посылает” никто. Или же будет какое-то заявление, которое все ожидают, связанное с водопадом отставок губернаторов. Заявление из разряда: “Я хочу уйти, но при этом хочу остаться!”. Может быть, он заявит: “Я хочу уйти, чтобы получить народную любовь, потому что меня называют народным губернатором, а это несправедливо – меня никто не избирал!”. Либо он скажет, что мы должны подтянуть пояса, потому что финансирования нет никакого.

Лично я нового от обращения губернатора ничего не жду, потому что слишком много есть информации. Если только сказать, что он решил вернуть льготы ветеранам Саратовской области, может быть, решил, что он не будет проездные отменять не только на полгода, но и навсегда, и т.д. и т.п. Но это скорее из области фантастики. Все, что касается населения, вряд ли губернатор что-то пожелает хорошего, потому что финансовая составляющая очень и очень плачевная. Так как он совершенно несамостоятельный губернатор, он ничего от себя не скажет, а скажет только то, что разрешат сказать.

Я по-прежнему считаю, что у Радаева самостоятельности нет никакой. Если он не может набрать свою команду, а профессионалы пытаются от него уйти, то ничего хорошего, конечно, не будет. За Ларионовым уйдут и другие. Если уж я, которая в политике двадцать лет, не слышала фамилию человека, которого губернатор назвал преемником Ларионова, то вряд ли он будет работать профессионально, хотя, может быть, я и ошибаюсь. Человек вправе ошибаться.

Прозрачность власти – это ее предсказуемость

Людмила Бокова, сенатор Совета Федерации

от правительства Саратовсеой области:

– Действительно, выступая перед областной думой с отчетом за 2013 год, Валерий Радаев объявил о своем намерении обратиться к жителям Саратовской области в конце мая. Я думаю, что губернатор намерен обозначить приоритеты работы правительства области, рассказать людям о том, что намерена сделать региональная власть на ближайшую перспективу.

Я считаю, что со стороны главы региона это совершенно правильный и логичный шаг. Сегодня мы очень много говорим о прозрачности власти, ее доступности для жителей. Прозрачность власти – это, в том числе, ее предсказуемость: саратовцы должны знать, какие дороги, мосты и когда будут построены или отремонтированы, что будет с транспортным обслуживанием, какие инвестиционные проекты будут реализованы в ближайшее время, что будет происходить в социальной сфере, в области культуры и т.п. Поэтому, я думаю, что обращение Валерия Радаева к жителям будет максимально конкретным, реалистичным по планам и срокам.

Меня в обращении будет прежде всего интересовать, какие меры будут приняты в области дошкольного и школьного образования и патриотического воспитания. В последние годы образовательная сфера в области развивалась очень динамично: реализуется проект по модернизации образования, строились новые школы, детские сады, росла заработная плата педагогических работников. Эта динамика должна быть сохранена. Этого требуют и майские указы Президента РФ и усилия федерального правительства по реформированию системы образования.

Особого внимания требует и проблема очередей в детские сады. В этом году мы получили 300 миллионов рублей из федерального бюджета, однако должны представлять, что необходимо сделать не только в этом, но уже и в 2015 году, чтобы как можно быстрее решить данную проблему.

Хочется отметить, что стратегический план развития региона – это не только план губернатора, это план для всех нас. Он позволит более четко скоординировать усилия органов исполнительной власти области, депутатов областной и Государственной думы, членов Совета Федерации, общественных организаций. К примеру, имея на руках такой документ, мы в Совете Федерации сможем более эффективно отстаивать интересы региона на федеральном уровне. Мы будем знать, какие проблемы необходимо решить в первую очередь, в какие сроки и что для этого необходимо сделать. Поэтому буду внимательно следить за обращением губернатора, за тем, какие инициативы озвучит глава региона.

 

Мужик от сохи

Олег Грищенко, глава Саратова:

– Даже не могу предположить, по какому поводу будет обращение губернатора. Такой вопрос нужно задать ему самому. Обратиться можно по разным причинам. Только я не думаю, что нужно ждать чего-то плохого: “Дорогие друзья, давайте срежем все социальные программы!”. Я не думаю, что обращение будет связано с объявлением о затягивании поясов, потому что такие новости люди не могут нормально воспринять и не этого они ждут от губернатора. Зачем будоражить общественность? Ни к чему хорошему это не приведет. Есть такое выражение: сытый голодного не вразумит.

От любого губернатора население ждет комфортной, обустроенной, безопасной жизни в благоустроенном регионе, с хорошей экономикой, развитой инфраструктурой, чтобы можно было заниматься бизнесом, работать на предприятиях, иметь возможность отдыхать. Политика людей, как мне кажется, не интересует. Есть какая-то небольшая категория людей, которые следят за политическими процессами, у кого работа или деятельность связана с этой сферой. Основной массе людей абсолютно все равно. Самое главное, чтобы в доме были газ, вода, свет, тепло; чтобы дети ходили в школу, были доступны продукты питания, чтобы меньше платили за квартиру и, соответственно, денег больше в семье оставалось, чтобы не было войны. Вот что нужно людям.

Хотя регион сегодня находится в сложной ситуации, нужно отдать Валерию Васильевичу должное: все-таки долг на 50 процентов сократили и перевели на бюджетные кредиты. Это порядка трех миллиардов рублей экономии бюджетных средств по обслуживанию кредита. Поэтому многое сделано за такой небольшой срок. Это неплохо.

Что касается темы обращения губернатора, повторюсь, мне трудно ее спрогнозировать. Может, с выборами связано. Вроде и ситуации в регионе такой нет, что нужно обратиться к населению с каким-то призывом. Мне кажется, его все-таки не так поняли. Может быть, он в своем обращении хочет рассказать программу развития региона, перспективы развития области. О них может знать только сам губернатор, исходя из его встреч в Москве в министерствах. Возможно, есть договоренности об участии региона в каких-то федеральных программах.

Я недавно смотрел новости, где рассказывали про дотации и субсидии на развитие мясной и молочной промышленности. Может быть, планы по развитию области связаны с сельхознаправлением. Многие сегодня хотят возродить производства, которые ранее были утеряны, особенно военного или оборонного значения. И это хорошая идея, с учетом того, что наш город всю жизнь работал на войну, многие предприятия выпускали военную продукцию. Получается, мы и в сельском хозяйстве можем преуспеть при поддержке государства и участии в федеральных программах, и можем преуспеть в развитии производства, потому что у нас огромный научный потенциал, серьезные предприятия, готовые люди, инженерный состав. Ничего еще не утеряно. Возможно, абсолютно любое производство с нуля начать. Я думаю, у региона это быстро получится. Оба направления очень хороши.

Если это имеет место быть, и губернатор в Москве договорился, и выступит на тему перспектив развития нашего региона, это будет вообще супер. Потому что когда он это скажет, не будет никаких шараханий, оттого что люди не понимают, что происходит в области. Когда люди услышат перспективы развития региона, они уже будут относиться к власти более позитивно. У них уже не будет мыслей куда-нибудь уехать. Я людей тоже прекрасно понимаю, потому что многие регионы давно развиваются и делают это неплохо, которые и хуже нашего региона всегда были. Вот что обидно. Но, к сожалению, Валерию Васильевичу досталось тяжелое наследство.

Если он сможет договориться с федеральным центром, это будет здорово. У нас другого выхода нет, нам надо развиваться. Мы уже долгие годы стоим на месте, поэтому мы должны идти только вперед. Валерий Васильевич – мужик от сохи, работяга, он честный и порядочный человек. Он не будет чего-то несбыточного обещать. Он прекрасно видит ситуацию, как она развивается, и уже видит перспективы. А такие заявления, что “все, я ухожу” – вряд ли будут. Он профессионально подходит к делу, если и будет о чем-то говорить, то о серьезном. Но это как лично мне кажется, а там, вы же знаете, все так быстро меняется. В Евровидении побеждает “нечто” и Европа выбирает “нечто”. Жизнь – непредсказуемая штука.

 

Держит себя в спортивной форме

Антон Ищенко, депутат Государственной думы

от Саратовской области (ЛДПР):

– Этот анонс прозвучал в связи с возможными перевыборами губернатора в регионе. Не было бы никакой нужды после отчета губернатора перед областной думой делать еще одну такую акцию, говорить о каких-то программных вопросах. Можно было бы все это увязать в один отчет. Судя по другим регионам, мы понимаем, что идет кампания по замене или переназначению губернаторов. Для того чтобы избежать накладки выборов губернаторов с выборами в Государственную думу и с выборами Президента, и на волне патриотического настроения, которое обеспечил Крым, высочайшего уровня доверия к Президенту страны, в этом году было принято решение переназначить огромное количество губернаторов.

Мне кажется, Валерий Васильевич сам до конца еще не понимает: будут досрочные выборы губернатора в Саратовской области или нет. Но на всякий случай было сделано заявление, для того, чтобы и политические элиты были готовы, и самому себя держать в спортивной форме. Я знаю, что готовится программа, которая должна быть анонсирована в этом выступлении. Она включает в себя планы по развитию области, цели и т.д. Это возможно только в случае, если губернатор или переходит в какой-то другой ранг или идет на выборы, или планируются какие-то серьезные изменения в структуре правительства Саратовской области.

На мой взгляд, чрезвычайно высока вероятность, что речь должна пойти как раз о предстоящих выборах. Я думаю, что это уже даже не начало предвыборной кампании, губернатор уже до обращения начал в нее потихоньку входить. Я имею в виду поездки Радаева на общественном транспорте, запланированные мероприятия по широкомасштабному открытию филармонии на сентябрь, а не сейчас, когда филармония сдается. По-моему, все это красноречиво говорит о планах губернатора.

Когда я общался с Валерием Васильевичем, я пытался говорить о проблемах, которые накопились в области, но, мне кажется, в правительстве несколько другое восприятие действительности. Мне кажется, оно значительно отличается от того, как видят ситуацию в области ее жители, которые каждый день сталкиваются с суровой реальностью. У нас, по мнению исполнительной власти, и с демографической ситуацией все хорошо, и детские сады строятся, школы открываются, и далее – все в таком же бравурно-позитивном ключе обычно выстраивается беседа. Поэтому я очень сильно сомневаюсь, что будут звучать нотки, связанные с падением доверия и т.д. Как в лучших советских традициях, будут пафосные отчеты и достаточно красивое представление действительности, которое мало похоже на реальную картинку.

Если бы у правительства было бы свое видение, как решать проблемы, я думаю, это стало бы давным-давно известно общественности. Но вот прошло больше двух лет, ситуация не улучшается, а только ухудшается. Те финансовые потоки, которые идут из федерального центра и которые на равных условиях распределяются в другие регионы, руководители правительства ставят в заслугу себе. Действий, которые самостоятельно должны проявляться и осуществляться на территории области, такие как глобальные инвестиционные проекты, я смею утверждать, нет. У нас индекс доверия к области со стороны иногородних предпринимателей достаточно низок. Мы по бюджетной обеспеченности на душу населения скатились на восьмидесятое место среди всех субъектов РФ. У нас огромный отток работоспособного населения, причем самого образованного. У нас огромное количество проблем, которые накопились, и реальных, эффективных мер, которые смогли бы переломить ситуацию, правительство на сегодняшний день просто не предлагает.

Создается видимость, какие-то горы бумаги печатаются, чем, например, занимается министерство экономической политики. Но сдвигов в позитивную сторону никаких нет. То, что обращение к населению запланировано, – это уже большая неожиданность, поэтому к нему нужно относиться со всей степенью внимательности и, конечно, нужно будет изучать и смотреть, что будет озвучено. Интрига определенная есть и, надеюсь, она даст положительные результаты, а не окажется обычным показушным  мероприятием, свидетелями которых мы становимся из раза в раз.

 

Неожиданностей ждать не приходится

Александр Ландо, председатель Общественной палаты

Саратовской области:

– В той или иной степени в этом обращении губернатор обязательно отразит то, что сегодня волнует население Саратовской области. Отчет губернатора, представленный им на заседании областной думы, – это формализованное действо. Это документ, в котором отражаются цифры, показатели того, что сделано за прошлый год. Обращение к населению – все-таки нечто другое. Это программный документ, это видение тех проблем, которое на данный момент есть в здравоохранении, в ЖКХ, в воспитательных процессах. Эти проблемы очень многогранны, поэтому предвосхищать и говорить, на что именно будет акцентировать внимание Валерий Васильевич, сложно.

В ЖКХ людей волнует то, что по-прежнему отсутствует прозрачность в деятельности управляющих компаний. Несмотря на то, что закон обязывает не скрывать информацию о способах начисления платежей, делать их максимально простыми и понятными, жители до сих пор получают квитанции с суммами, которые неизвестно из чего сложились. В здравоохранении людей волнуют очереди, отсутствие узких специалистов, качество обслуживания. Пациенты возмущаются тем, что трудно попасть на прием, что от людей отмахиваются, как от назойливых мух. Много других вопросов. Продолжает оставаться актуальным вопрос поборов в школе, никак мы не освободимся от этого порока. Не обойдемся мы без темы дорог.

Наверное, речь еще должна идти об эффективности  деятельности всех министерств и ведомств, их слаженной работе и взаимодействии, чтобы они были заточены на конечный положительный результат. Сегодня у губернатора тема номер один – пополнение доходной части бюджета, и, наверное, об этом он тоже будет говорить. Неожиданно ушел такой долгожитель в правительстве  как министр финансов региона Александр Ларионов, это было для многих сюрпризом. Но в то же время нельзя сказать, что у нас министерская чехарда. Других неожиданностей, тем более от обращения, я думаю, ждать не приходится.

Прошло два года работы губернатора. Есть уже конкретное видение проблем, полное владение ситуацией. В начале своего срока губернатор мог обратиться к населению только со вступительной речью. Потом отчеты. А теперь самое удобное время для обращения к населению, потому что прошло полсрока его работы. Есть такая потребность у губернатора высказаться.

 

Будет задушевная беседа

Виктор Марков, депутат Саратовской городской думы:

– Я думаю, население будут интересовать конкретные вопросы, приближенные к их жилью, работе, передвижению по городу. Цифры, например, сумма долга, другие макроэкономические показатели, их вряд ли волнуют, в отличие от вопросов, когда будет закончен ремонт моста и сколько времени после ремонта он будет работать, насколько будет прочен, когда будут ремонтироваться дороги, что будет с лодочниками. По разным микрорайонам можно перечислить десятки насущных тем. Наверняка такую статистику в приемной губернатора ведут. Можно выбрать наиболее важные вопросы, по которым обращались люди, и исключительно на этом сосредоточиться, потому что это будет им интересно.

Я как человек, испорченный выборами, думаю, что обращение связано именно с ними. Депутат всегда должен думать о будущих выборах, точно так же губернатор, наверное, думает о своем будущем. В последнее время мы видим череду отставок губернаторов с последующим объявлением выборов в ряде регионов России. Наверное, это связано с тем, что власть хочет провести в сегодняшнее спокойное время как можно большее количество выборов. Видимо, ожидается какое-то финансовое похолодание. Губернатор об этом тоже задумывается. Он хочет нарастить свою популярность, приобрести положительный имидж или улучшить его, набрать больше политических очков. В предвыборной кампании преимущество всегда имеет тот, кто ее раньше начал, желательно еще до ее объявления. Или, может быть, у губернатора просто появилась тяга к общению с населением по примеру нашего президента.

При сегодняшнем бюджете никаких сюрпризов от этого обращения ждать не приходится, если только отрицательного свойства. Я думаю, Радаев не такой эпатажный губернатор, как Дмитрий Федорович Аяцков, чтобы ожидать от него чего-то сверхъестественного. Это не в его характере. Думаю, что это будет задушевная беседа для создания положительного имиджа.

Ряд непопулярных мер

Александр Пантелеев, политический психолог:

– Обращение Валерия Васильевича Радаева к населению, анонсированное им, привлекает внимание своей неожиданностью, и, следовательно, содержание обращения плохо  предсказуемо. Один из наиболее вероятных поводов для  обращения  может быть связан с  существующей в настоящее время тенденцией – губернаторы слагают с себя полномочия и идут на выборы. Мотивировка обычная: желание выявить уровень доверия населения. Основание для этого есть – это высокий уровень государственного долга области и  опасность дефицита бюджета, который приведет к ряду непопулярных мер. В их числе – значительное сокращение расходов на здравоохранение, ЖКХ, дорожное строительство и ремонт дорог, введение социальных норм потребления и многое другое. Угроза имеет реальный характер в связи с:

– международной ситуацией, нарастающим бегством капитала из России,

– дополнительной нагрузкой на федеральный бюджет вследствие присоединения Крыма,

– отсутствием изменений  в системе межбюджетных отношения между регионами и центром,

– неясной перспективой поиска дополнительных источников пополнения  бюджета из числа  не  приводящих к росту социальной напряженности в области.

Вряд ли  возможны эпатажные заявления, скорее всего это будет откровенный, открытый разговор с объяснением сложившейся ситуации. Вряд ли можно считать большим сюрпризом объявление о досрочном сложении полномочий, этим сегодня  трудно  удивить.

Что ждет население? Ответа на вопрос о перспективах жизни каждого в сложившейся после присоединения Крыма ситуации, снижения уровня беспокойства по поводу  конфликта с Украиной, фактической потери Украины как буфера между НАТО и Россией, выраженным ростом оборонного бюджета, который актуализирует скрытый страх военной угрозы.

Другие вопросы, на которые также ждут ответа от губернатора, традиционны – рост коммунальных платежей, медицина, дороги, рост цен на продукты питания, инфляционные ожидания.

Считаю, что  обращение Валерия Васильевича Радаева к населению будет иметь целью повышение уровня психолого-политической устойчивости населения перед лицом нарастающих экономических и иных опасностей.

Источник: ИА Взгляд-инфо

http://www.vzsar.ru/special/2014/05/23/proekt-do-sentyabrya.html