На грани провала
Согласно этим сведениям, исполнение контрактов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Саратовской области отстает от графика более, чем на 3 месяца по 312 заключенным контрактам. Площадь жилья, которое строится в соответствии с этими контрактами, составляет 18,39 тыс.кв.м. А это более 10% от площади всех контрактов в отчетный период 2013-2014 годов (82,76 тыс.кв.м.).
Надо отметить, что по 807 контрактам на переселение (54,16 тыс.кв.м.), исполнение в Саратовской области отстает от графика менее, чем на 3 месяца, но это не слишком большое утешение – по большинству контрактов из 1298 так или иначе налицо срыв сроков выполнения.
В областном центре ситуация немногим лучше. В Саратове на такой же примерно срок отстают практически все – 613 из 616 заключённых контрактов.
Вчера же коллеги из ИГ «Четвертая власть» опубликовали ряд фотографий, подтверждающих выводы мониторинга Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Снимки сделаны на днях в 10-м микрорайоне Саратова, где Казенное предприятие Саратовской области «Государственное жилищное строительство» (КПСО «Госжилстрой») возводит несколько многоэтажных домов. На фотографиях видны готовые коробки многоэтажек, вокруг которых еще продолжают работать краны и, очевидно, что внутренняя отделка еще только впереди.
Напомним, что именно «Госжилстрой» стало единственным победителем конкурсов на строительство жилья по программе переселения из аварийного жилого фонда в Саратове. Представители городской администрации объясняли это тем, что по предложенной в конкурсе цене, 24850 рублей за 1 кв.м. готового жилья с отделкой, согласился строить только один застройщик – КПСО. Конкурсные процедуры завершились лишь в декабре 2013 года и тогда же, 13 декабря, с предприятием были подписаны муниципальные контракты.
Чтобы не загружать изложение пространными выдержками из документов, обратимся к одной из апрельских публикации на нашем сайте – «Запрограммированный срыв». Тогда корреспондент СаратовИнформа пообщался с представителем заказчика строительства в рамках программы по переселению из аварийного жилья в Саратове – Павлом Мигачевым, который являлся начальником управления капитального строительства администрации города Саратова.
Павел Мигачев, как человек, в чьи обязанности входило следить за исполнением подписанного контракта четко обозначил сроки: «…Мы изначально заложили в условия контракта жесткие графики выполнения работ, до 30 сентября застройщик должен ввести дома в эксплуатацию и до 15 октября 2014 года передать готовые квартиры муниципалитету…»
Получается, все сроки указаны недвусмысленно и также недвусмысленно нарушены подрядчиком в части сдачи домов в эксплуатацию. Ну а то, что их завтра сдадут и за две недели успеют отделать «под ключ» и передать городу, будет посильнее сочинского чуда.
По оценке Фонда содействия реформированию ЖКХ, отставание от графика в Саратове в пределах трех месяцев, это означает, что на этот же срок сдвинется передача квартир городу, а тот, в свою очередь, не отдаст их вовремя переселенцам. И вот тут программа провалится на самом деле. Есть мизерный шанс, что сдача домов затянется не на три месяца, а, к примеру, на полтора, тогда город сможет начать выдачу квартир переселенцам в начале декабря и аврально завершить ее до конца года. Чтобы с опозданием по собственным графикам, но все-таки закрыть этот этап программы до истечения срока, установленного Фондом, который выделяет немалую долю софинансирования на расселение. Но это если ОЧЕНЬ повезет.
Кроме этого, есть еще один интересный нюанс.
Начальник управления капитального строительства администрации города Саратова Мигачев в апрельском интервью заявил: «Муниципальными контрактами установлены конкретные сроки ввода дома и передачи жилого помещения. Это накладывает определенные обязательства на застройщика перед нами и на нас перед гражданами, участвующими в программе по переселению. И мы, и застройщик осознаем всю ответственность и делаем все возможное, чтобы исполнить наши обязательства в срок. Подрядчики уже сейчас организуют работу на стройке в две-три смены.
Мы не выбираем подрядчика, мы не можем выбирать, хотим КПСО или кого-то другого, отбор происходит по итогам аукционов. Они открытые, мы на каждую квартиру объявляли открытый аукцион, подрядчик видит все условия и рассчитывает свои силы, этого его риски».
Вот о рисках и чьи они на самом деле – подробнее. Согласно условиям заключенных контрактов, подрядчик выплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ, которая составляет сегодня 8%. Сумма заключенных с КПСО контрактов на строительство домов для переселения граждан из аварийного жилья равна округленно 1 341 900 000 рублей. В результате расчета получаем красивую и невероятную по меркам рядового обывателя сумму – 715 680 рублей, т. е. именно столько КПСО «Госжилстрой» должно будет выплачивать администрации Саратова за каждый день просрочки в передаче квартир. Сколько там набежит за полтора месяца?
Что же, неплохая прибавка для бюджета города. Но станет ли область ее выплачивать? На месте губернатора любой руководитель задумался бы, кто должен отвечать за такие потери. Ведь за КПСО, которое создано во исполнения Распоряжения Правительства Саратовской области, субсидиарную ответственность несет именно областной бюджет.
Однако этот эпизод покажется шалостью, в случае если Саратов и регион в целом действительно сорвут сроки программы по переселению из аварийного жилья. «Претензии» со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ будут колоссальными.
Вряд ли по случайному совпадению именно сейчас, а точнее 16 октября, по словам губернатора Валерия Радаева, в Саратовскую область приедет полномочный представитель президента Михаил Бабич. Одной из главных тем визита станет как раз реализация государственной программы по переселению граждан из аварийного жилья.