Несырьевое счастье губернии
“Тяп-ляп мы больше делать не будем”, — заявил на днях народный губернатор Валерий Радаев. О сколько же глубокого смысла в этой, казалось бы, незатейливой фразе! В ней — и признание прошлых ошибок, и объективная оценка действительности, и готовность к коренным изменениям, и вера в собственные силы, и умеренно-оптимистичный взгляд в будущее Саратовской области. Кстати, наше будущее, по прогнозам наших же специалистов, будет несколько отличаться от общероссийского. В лучшую сторону, разумеется.
Эх, побольше бы нам таких мероприятий, как недавнее заседание губернского правительства! Это было динамично, информативно, обнадеживающе. Да, на повестке дня стоял только один вопрос, но какой — о проекте закона “Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов”. Финансовый документ, как всегда, рождался в муках. Однако на сей раз муки были особенно сильными. “Сказались и сложная геополитическая обстановка, и общее замедление экономического роста”, — отметил Валерий Радаев. Тем не менее, как сообщил Валерий Васильевич, облправительство не отказывается от взятых на себя социальных обязательств. Ни за что не принудит к этому наше руководство и 44-миллиардный государственный долг региона. Его не сокращающийся объем — это, конечно, негативный фактор, зато от изменившейся структуры так и веет позитивом. Если в 2012 году основными кредиторами (83 %) Саратовской области были коммерческие банки, то в 2014 году главный заимодавец — федеральный бюджет (60 %). И практика показала, что иметь дело с государственными деньгами гораздо выгоднее.
Все перечисленные выше плюсы с минусами и отразились в законопроекте, который, по мнению губернатора, “в полной мере адекватен нынешней ситуации”. В цифрах финансовая адекватность региона выглядит следующим образом: доходы — 67,263 млрд руб. (2015 год), 68,445 млрд руб. (2016 год), 74,854 млрд руб. (2017 год); расходы — 72,063 млрд руб. (2015), 72,170 млрд руб. (2016), 76,768 млрд руб. (2017); дефицит — 4,8 млрд руб. (2015), 3,7 млрд руб. (2016), 1,9 млрд руб. (2017). Таким образом, задача добиться сбалансированности и устойчивости бюджета успешно выполнена. По крайней мере на бумаге.
Впрочем, некоторые слова впечатляют гораздо больше цифр. Особенно те, что вылетели из уст министра экономического развития и инвестиционной политики губернии Владимира Пожарова: “Говоря о Саратовской области, необходимо отметить, что темпы роста экономики выше, чем в целом по России. Это в наибольшей степени связано с несырьевой направленностью нашей экономики. Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП (валовый региональный продукт — прим. авт.) нашей области существенно ниже данного показателя по России — 3,1 процента против 11,2 процента в среднем по России”. Вот, наконец, и выяснилось, в чем наше главное конкурентное преимущество. А ведь еще совсем недавно мы, глупые, по-черному завидовали купающимся в черном золоте всяким тюменям, ханты-мансийским и ямало-ненецким округам. Теперь их очередь завидовать нам. Тем более что по несырьевым отраслям в Саратовской области все будет только расти. Правда, разными темпами.
Умеренный оптимизм Пожарова удивил даже видавшего виды спикера облдумы Владимира Капкаева. Владимир Васильевич аккуратно намекнул, что в 2014 году мы можем не достичь плановых показателей, например, по сбору налога на прибыль. Однако по прогнозам правительственных финансистов-экономистов, в 2015 году в налоговых поступлениях ожидается приличный плюс. Министр согласился с тем, что в Российской Федерации в целом действительно наблюдается “замедление темпов по прибыли”. “У нас ситуация лучше, — твердо стоял на своем Пожаров. — По налогу на прибыль видим темпы роста 113 процентов”.
С некоторым недоумением слушал пожаровские реляции и народный губернатор. “Такая ситуация парадоксальная получается: при росте ВРП фактически ежегодно, и мы видим, темпы здесь какие, и те макроэкономические показатели, которыми мы сегодня располагаем, но они не дают нам существенного прорыва, если все суммировать на душу населения. <…> Учитывая, что в целом мы, если все вот так вот сбалансировать, в ПФО на девятом месте. Это хуже среднего показатель. …Задача сегодня стоит перед экономическим блоком — провести такую большую работу со всеми заинтересованными лицами, чтобы мы для себя поставили планку — в самый ближайший год-два выйти на пятое место в ПФО. <…> Когда начинаешь расчеты на душу на селения, то получаются слезы”. Радаев считает, что осушить эти слезы можно. И прежде всего “за счет теневых возможностей” экономики, которые оцениваются примерно в 10 миллиардов рублей. Ввод новых производств и привлечение инвестиций тоже принесут немало добра в пересчете на душу населения.
“Бюджет, как никогда, реалистичный и, как всегда, социально ориентированный”, — пел осанну авторам законопроекта председатель региональной общественной палаты Александр Ландо. Замечаний у Александра Соломоновича не было, зато имелись предложения. Например, проводить на территории губернии как можно больше мероприятий всероссийского и международного уровня. Недавний конгресс урологов, по словам Ландо, оставил в Саратове 13 миллионов рублей, причем “что-то досталось и культуре” в виде платы за аренду помещения у академического театра оперы и балета. Идея Ландо нашла живой отклик у Радаева. “Не раскрыт потенциал региона, — посетовал губернатор. — Весь механизм надо заставить работать на эффективность”. На этом заседание закончилось, и все его участники отправились работать на эффективность.
Источник: http://nversia.ru/rubric/view/id/7569