Бюджет возьмут в кредит

"

Саратовская областная дума приняла бюджет региона на 2015 год и прогнозный бюджет на 2016–2017 годы. Как и предполагалось ранее, документ принят с дефицитом в 4,8 млрд рублей. Основной источник финансирования дефицита — коммерческие кредиты. К 2017 году парламентарии намерены сократить финансовую недостачу в 2,5 раза. При этом государственный долг региона будет продолжать расти. Оппозиция не разделяет оптимизм правительства относительно сокращения дефицита. Губернатор области называет главный финансовый документ региона адекватным экономической ситуации в регионе.

Саратовская областная дума в двух чтениях приняла региональный бюджет на 2015 год. Основной финансовый документ поддержали 36 из 37 присутствовавших на заседании парламента депутатов, коммунист Сергей Афанасьев высказался против принятия документа.

Как сообщил председатель комитета по бюджету и налогам саратовской облдумы Николай Семенец, при рассмотрении согласительной комиссией документ незначительно изменился в сравнении с тем, что был предложен правительством области.

В итоге, согласно принятому закону, общий объем доходов бюджета прогнозируется в размере 67,3 млрд рублей, расходов — 72,1 млрд рублей. Таким образом, дефицит составит 4,8 млрд рублей, или 9,3 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (в 2014 году — 7,2 млрд рублей). Дефицит в последующие годы будет сокращаться — в 2016 году он должен составить 3,7 млрд рублей, в 2017 году — 1,9 млрд рублей. Программой внутренних заимствований предполагается привлечение в 2015 году кредитов банков на 13,5 млрд рублей, бюджетных кредитов — на 5 млрд рублей. Погасить планируется почти 14 млрд бюджетных кредитов. Предельный объем госдолга области на 2015 год установлен в размере 55 млрд рублей. К 2017 году он может вырасти до 58 млрд рублей, к 2018 году — до 59,9 млрд рублей.

Как пояснил господин Семенец, комиссия «со всей тщательностью» рассмотрела доходную часть бюджета и перепроверила все показатели прогнозов. «Мы достигли главной цели — реальности доходной части, т. к. не должно быть перекосов в сторону уменьшения доходной части. По расходной части мы заслушали всех главных распорядителей бюджетных средств. Понимаем, что заложены минимальные потребности, но они дадут возможность функционировать всем получателям средств областного бюджета», — отметил Николай Семенец.

Как было озвучено на заседании областной думы, 53,8 млрд рублей будет направлено на социальную сферу, 20 млрд — на образование, 14,1 млрд — на здравоохранение, 6,5 млрд — на дорожное хозяйство (дорожные фонды), 357,8 млн — на жилищно-коммунальное хозяйство, 3,1 млрд — на обслуживание государственного и муниципального долга.

Николай Семенец также пояснил, что дефицит бюджета остается главной проблемой. «Принимая еще в 2013 году впервые трехлетний бюджет, мы поставили себе ориентир — сбалансированный, т. е. бездефицитный бюджет на 2016 год, однако жизнь вносит свои коррективы. Обстоятельства вынуждают сохранить дефицитный бюджет с высокой долговой нагрузкой. Однако в течение трех лет мы планируем сокращение дефицита с 4,8 млрд рублей в 2015 году до 1,9 млрд рублей в 2017 году. Государственный долг области суммарно будет возрастать, но его удельный вес в собственных доходах будет сокращаться. Наша конечная цель — сбалансированный и бездефицитный бюджет — сохраняется, но вынужденно отодвигается во времени», — пояснил депутат. Он высказал уверенность, что «при слаженной работе депутатского корпуса с правительством области удастся достичь этой цели».

Депутат областной думы от КПРФ Сергей Афанасьев отмечает, что не разделяет оптимизм депутатов в том, что в регионе в течение двух-трех лет серьезно изменится ситуация с дефицитом. «Все мои предложения не голосовать за приостановку действия социально значимых законов, перенос действия этих законов были отклонены (приостановлена индексация заработных плат работникам образования. — „Ъ“), поэтому я проголосовал против», — говорит господин Афанасьев.

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, комментируя принятие областного бюджета, назвал документ сбалансированным и «в полной мере адекватным нынешней ситуации». «Документ тщательно выверен по расходам и доходам. Он отражает наши возможности, наши приоритеты, а это — неукоснительное исполнение социальных обязательств, наращивание доходной базы, сохранение положительной динамики в экономике», — заметил глава региона.

Сергей Петунин
Источник: http://www.kommersant.ru/doc/2619715