“Кухарка” из областной Думы

Если каждая кухарка, по известному выражению, может управлять государством, то почему управлять государством не может сантехник или дворник? Вот и в нашем регионе, есть такая своя “кухарка”.

Это всем хорошо известный депутат Сундеев, большой специалист в области сантехники, уборки улиц и дворов, да и вообще, всего ЖКХ. Но депутат Александр Сундеев, председатель комитета по государственному строительству и самоуправлению областной Думы, уверен, что он гораздо профессиональнее кухарки. Он не сомневается, что его знаний в области ЖКХ вполне хватает, чтобы браться за решение задач государственного строительства и местного самоуправления. Правда, есть и другое мнение. Многие считают, что для работы в области государственного строительства и местного самоуправления, одних знаний принципов работы коммунального хозяйства совсем недостаточно. Поэтому, так много в последнее время появляется критических публикаций о работе председателя комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению господина и депутата Сундеева. Принципы работы системы канализации, и принципы государственного строительства далеко не одно, и тоже. Известно, что критика существует не ради критики, а преследует вполне конструктивные цели: обратить внимание общественности, избирателей, вышестоящих организаций на качество и стиль работы субъекта критики, а в нашем случае – на работу депутата Александра Александровича Сундеева. Кто-то обратил внимание на серию критических публикаций в саратовских СМИ? Кто-то прислушался к тому, что пишут журналисты авторитетных изданий? Что-то меняется? Да, меняется. Но пока в худшую строну: Сундеев как занимался вопросами государственного строительства и местного самоуправления, так и продолжает ими заниматься. И делает это он мастерски, почти как знаменитый иллюзионист Копперфильд: не выходя уже два с половиной года из своего кабинета, с того времени, как стал председателем комитета. Сундеева много раз критиковали за то, что он не знает реальных проблем местного самоуправления: как и чем живут простые люди в местных поселениях, какие у них трудности в быту, на работе. А не знает этого Сундеев, по одной простой причине: он не бывает в районах. Как можно заниматься вопросами государственного строительства, не зная, что происходит на территориях в реальном режиме времени? Как можно совершенствовать то, чего не знаешь? Вот и получается, что в результате активного кабинетного бездействия таких депутатов, как Сундеев, их оторванности от реалий, областная Дума превратилась в огромную фабрику по изготовлению документов, которые с реальной жизнью не имеют ничего общего. А главное, ведь и не придерешься: депутаты вроде бы, не сидят без дела! Думают над улучшением Законов, вносят какие-то поправки в какие-то законы, и единогласно голосуют за них, не всегда понимая, в чем их суть, приводят в соответствие местные законы с федеральными законами. Все это размножается на бумажных носителях, хранится в файлах, архивируется. И, полагаем, что и эта работа очень важна. Но кроме документов есть еще и избиратели! И если смотреть глазами избирателя, то, что меняется конкретно в его жизни от такой кипучей кабинетной работы? Похоже, что Сундеев, как явление, это надолго. Надолго для всего государственного строительства и местного самоуправления Саратовской области, и фамилия большого знатока в сфере ЖКХ сегодня звучит, как приговор. А все потому, что закон дает Сундееву полное право, не выходя из своего кабинета еще очень долго и нудно заниматься государственным строительством, вплоть до конца депутатских полномочий. Лишь только сам Сундеев может освободить самого себя от обязанностей председателя комитета. И такое право, как ни странно, дает ему закон “О статусе депутата Саратовской области”. В статье 6, пункте 2 этого Закона сказано: “Решение об осуществлении, а также о прекращении депутатом областной думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе принимается председателем областной Думы на основании заявления депутата областной Думы”. Одним словом, пока не будет собственноручного заявления от Сундеева, он будет спокойно сидеть в кабинете председателя комитета, и заниматься в его тиши и при закрытых дверях, государственным строительством и местным самоуправлением. Теоретически, он даже на работу в областную Думу может не ходить: и в этом случае, председатель областной Думы ничего с ним поделать не сможет. Странно, правда? А что делать, если он не справляется со своими обязанностями? Если работает плохо? Ждать конца срока депутатских полномочий? В органах исполнительной власти разве так? Если руководитель требовательный, то нерадивого работника в одну секунд уволят. Не пора ли, депутатам подумать над тем, чтобы внести поправки в Закон “О статусе депутата Саратовской области”, в котором была бы предусмотрена процедура увольнения председателей комитетов и депутатов, работающих на постоянной и профессиональной основе, в случае, если они не справляются со своими обязанностями? Но пока так- выборы прошли, все сели на свои места. Чего еще желать? Более того, наметилась тенденция к созданию еще большей закрытости в работе областной Думы. Вот свежий пример: 14 мая, на заседании комиссии по этическим нормам и правилам поведения депутатов, говорили о том, что впредь, заседания могут проходить в закрытом режиме. Об этом на заседании рабочей группы комитета регионального парламента по государственному строительству и местному самоуправлению сообщил все тот же величайший знаток ЖКХ и государственного строительства Александр Сундеев: “Если мы это не пропишем, то они будут считаться всегда открытыми”. Это он про двери. Мол, неправильно это, если двери всегда будут открытыми. Страсть к закрытости самого Сундеева всем известна. С журналистами, он общается на языке “запросов”, и не отвечает на их вопросы, или, того проще: убегает от корреспондентов, как бывало уже не раз в стенах областной Думы. Теперь вот, собираются при закрытых дверях заседать в комиссии по этическим нормам. Значит, есть что скрывать? От кого? От тех, кто отдал за них свой голос на выборах? От кого Сундеев собирается закрывать двери и кого он так боится? А если, депутат, например, напился в своем рабочем кабинете и его тело вынесли на руках к машине? Это тоже, станут обсуждать втайне от избирателей и общественности, дабы не бросить тень на народного избранника? А может быть, Сундеев боится публичного разоблачения его связи с УО “Жилкомплекс”? Говоря о закрытости, и о том, что по его выражению, двери не надо держать открытыми, Сундеев, похоже, забыл, кто он сегодня, и каков его статус. Можем, посоветовать ему, заглянуть в Закон “О статусе депутата Саратовской области”, где написано, что депутат, это… “избранный представитель народа”. Если так, то при чем, тут “закрытые двери”? И разве народ не вправе знать, как работает его “избранный представитель” Сундеев? Однако, Сундеев хотел бы лишить такого права избирателя, и предлагает рассматривать вопросы за “закрытыми дверями”. Так Сундеев может договориться до того, чтобы и заседания областной Думы проводили за закрытыми дверями без участия прессы и общественности. Тут бы вспомнить еще и такой основополагающий постулат Сундееву, который помог бы ему проникнуться мыслью, что он не чиновник, а депутат. Так вот, в отличие от государственного управления, где бывают, действительно, такие ситуации, что необходимо рассматривать те или иные вопросы за закрытыми дверями, местное самоуправление осуществляется не правительственными чиновниками, а самим населением непосредственно и через выборных представителей. То есть, через своих депутатов. Это краеугольный камень местного самоуправления, которым поручено заниматься Сундеву. А он про “закрытые двери”! А давно ли Сундеев видел хотя бы одного избирателя? Да как его увидеть, если Александр Александрович безвылазно сидит в кабинете областной Думы? Расскажем небольшую и забавную историю в связи с этим. История о том, как Александр Александрович к избирателям собирался. Может, кто помнит, был такой сюжет в “Ералаше” про Сережку, которого звали мальчишки выйти во двор на лыжах покататься? Сережка собирался так долго, что вышел с лыжами во двор…летом. Так и Сундеев: третий год, после прошедших осенью 2012 года выборов в областную Думу, собирается к избирателям. Еще два года назад Сундеев собирался, например, посетить самые “труднодоступные” от Саратова районы: Энгельсский или Балаковский. Еще в холодном феврале 2013 года Сундеев с коллегами собирался в путь нелегкий и долгий, ломая голову: куда же ему поехать, а главное -когда? На одном из заседаний комитета, в памятном еще феврале 2013 года, Сундеев с какой-то тревожной дрожью в голосе произнес: “Нам предлагается в первом квартале выехать. Хотел бы с вами обсудить, когда у вас будет такая возможность так, чтобы собраться вместе и выбрать один из районов – Энгельсский взять район, или, там, Балаковский район”. Интересно тогда отреагировал один из депутатов: “Как скажете, так и будет”. Вроде, как барин скажет, так тому и быть: нам, в принципе, все одно- что Балаково, что Энгельс… Депутаты, поставленные в тупик вопросом Сундеева, впали тогда в продолжительный ступор. Они так и не смогли определиться зимним февральским днем: когда же им поехать: до 8 марта, или после 8 марта. Потом вроде бы определились, что где-то 10 или 15 марта надо собираться в дорогу. А вот куда поехать, думали очень долго. Тогда Сундеев сказал: “Любой район предлагайте”. Предложений было много самых разных и смелых. Смелых, потому что какая-то отчаянная голова предложила даже поехать…в Перелюб. После окончания “мозгового штурма” на предмет, куда ехать, Сундеев тогда подытожил: “Ориентиры есть. А там потом сами определитесь, куда скажете, туда и поедем”. Идет третий год: “ориентиры выбрали”, но сами никуда так и не выбрались… Скоро лето, и возможно, мы увидим, как Сундеев вынесет из областной Думы “лыжи”, как тот Сережка из “Ералаша”, и куда-нибудь, да и поедет. Время летит быстро, но только не в областной Думе. Похоже, что в некоторых комитетах время просто остановилось, как например, в комитете государственного строительства и местного самоуправления. Или, задача у того же Сундеева, гораздо проще: высидеть срок, и заработать на хорошую пенсию? Александр Александрович, кроме того, что большой специалист в хитросплетениях ЖКХ, еще и … кандидат философских наук. Возможно, Сундеев читал Ницше, а если читал, то может быть, он помнит, что этот философ сказал, что “иллюзии относятся к числу самых дорогих удовольствий”. Наверное, Сундеев по поводу собственной персоны питает иллюзии, что он, со своим опытом работы в ЖКХ, может стать большим специалистом в области государственного строительства и местного самоуправления? Если так, то иллюзии Сундеева бюджету и избирателям обходятся очень дорого- примерно два с половиной миллиона. Такова общая сумма годового содержания Сундеева на посту председателя комитета. Как-то, на вопрос “Каковы ваши обязанности как депутата, работающего на профессиональной основе?”, депутат-философ Сундеев ответил: “На мне лежит и организация работы возглавляемого мной комитета и руководство деятельностью аппарата комитета”. Как Сундеев организовал работу комитета, мы рассказали выше в нашей истории про поездки в районы… Похоже, что Сундеев вообще, никуда не торопится: ни к избирателям, ни в других вопросах. Еще в июне 2013 года представитель правового отдела ГУВД на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению заявил об отсутствии рычагов воздействия на “бытовых хулиганов”. Тогда предлагалось ввести изменения в закон области об административных правонарушениях. Например, за дебоширство и скандалы дома предлагалось штрафовать на 500-1000 рублей. Председатель комитета Сундеев тогда отнесся к заявленной проблеме философски и сказал, что “это “бородатый” закон, и что “мы долгое время не можем его рассмотреть”. Ну, это знакомо! Такая же ситуация, как с поездками в районы: там долго выбирали, куда ехать, да так и не выбрали. А тут, никуда выезжать даже не надо, а найти время и собраться в здании областной Думы, и обсудить поправки к закону.Но и это, такая великая сложность! И вот теперь, соберутся, аж в ноябре: депутатские слушания, как можно прочесть в плане проведения депутатских слушаний, по вопросу охраны правопорядка, намечены на ноябрь 2015 года. Накануне Нового 2016 года, в ноябре 2015 года, под председательством Сундеева, намечено проведение депутатских слушаний о практике реализации Закона Саратовской области “О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области”. И то верно, а куда спешить Сундееву? Одно депутатское слушание за год, зачем же больше? А что собирается делать Сундеев до ноября? Тихо сидеть в кабинете, и “бурно” обсуждать на заседаниях комитета очередной вопрос по поиску “путей улучшения самоуправления”, и при этом продолжать получать зарплату? Не слишком ли расточительно для бюджета? Мы уже не раз обращали внимание на эту проблему. В статье “Дорогие слуги” мы задавали вопрос: “Зачем зарплата Сундееву? Он пришел в думу из такой криминально-теневой сферы, как ЖКХ, где “моют” миллионы и миллиарды”. Разумеется, разговоры о прямой связи Сундеева, проработавшего в Кировском районе на должности главы 12 лет, и УО “Жилкомплекс” в которую входят сотни домов Кировского района, возникли не на пустом месте. Как говорится, и ежу понятно, что “Жилкомплекс” даже теоретически, не мог возникнуть без участия Сундеева. Однако, до сих пор, так и не сделано правовой оценки связи “Жилкомплекса” и Сундеева: как создавалась эта организация, был ли нарушен Закон при ее создании, работала ли эта организация в правовом поле, или нарушала злостно Законы, на какие счета и каких организаций шли деньги за услуги ЖКХ, почему часть средств, собранных с жильцов уходила на счет фирмы из Воронежа… Вопросов очень много, но до сих пор нет ответов от правоохранительных органов. Поэтому, редакция “Саратовского репортера” 12 мая 2015 года направила редакционный запрос в прокуратуру Саратовской области на предмет проверки аффилированности Сундеева со скандально известной УО “Жилкомплекс”, деятельность которой, как мы полагаем, до сих пор контролируется лично Сундеевым. А теперь, главный вопрос. Если есть хотя бы малейшая тень подозрения в каких-то коррупционных, или даже криминальных связях какого-либо депутата, то наверное, должен ставиться вопрос о статусе такого депутата и о его праве занимать ту или иную должность в областном парламенте? Разве, к Сундееву это не может относиться? На Сундееве лежит вполне осязаемая и четкая тень его связи с “Жилкомплексом”, который многие годы действовал, мягко говоря, вне правового поля. Может ли депутат Сундеев, которого сегодня и не без оснований, подозревают в связи с “Жилкомплексом”, занимать пост председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению? Такой бы вопрос был вполне уместным и своевременным, для рассмотрения его на заседании той же комиссии по этическим нормам и правилам поведения депутатов. Поэтому, видимо, предвидя такой поворот дела, Сундеев, как мы помним, и предложил обсуждать все вопросы на заседаниях этой комиссии за закрытыми дверями. Разделяют ли это мнение остальные депутаты и сам председатель областной Думы? Или, они и председатель областной Думы согласны с мнением Сундеева, что надо обсуждать и принимать решения за закрытыми дверями: келейно, тихо и кулуарно, а значит, скрывать от общественности факты, которые могут даже балансировать на грани Закона?

Источник: http://rsar.ru/index.php/u-s/item/713-kukharka-iz-oblastnoj-dumy