Избирательное право на аренду
Предприниматель в течение шести лет судится с администрацией Энгельсского района за земельный участок
Владелец турбазы «Искра» в Шумейке Николай Сальхов в течение шести лет судится с администрацией Энгельсского района, добиваясь права заключить договор аренды земельный участок, расположенный рядом с турбазой. В итоге он получил предварительное согласование, но в 2015 году администрация, несмотря на содержащийся в законе запрет, провела аукцион и заключила договор с другим человеком. По словам адвоката, это уже третий случай неправомерного предоставления этого участка кому-то, кроме господина Сальхова. Предприниматель вновь обратился в суд. В райадминистрации ситуацию комментировать не стали.
Предприниматель Николай Сальхов обратился в арбитражный суд с иском к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского района. Господин Сальхов просит признать недействительными результаты аукциона, по которому право заключения договора аренды земельного участка, расположенного рядом с принадлежащей ему турбазой «Искра», было получено ООО «Парус». По делу уже приняты обеспечительные меры — Росреестру запрещено совершать регистрационные действия в отношении этого участка.
Как рассказал господин Сальхов, за право аренды участка он борется в течение десяти лет, шесть из них — в судах. По словам адвоката Руслана Курбанова, все это время райадминистрация «упорно, пренебрегая законом, предоставляет земельный участок любому иному лицу, кроме господина Сальхова». «Причем в нескольких судебных актах суды уже не ограничивались констатацией неправоты администрации, указывая на наличие в ее действиях злоупотребления правом. Отмечу, что это при определенных условиях может содержать признаки преступления, — сказал он. — Действия чиновников приводят к потерям районного бюджета. В пользу господина Сальхова взысканы расходы на ведение дел в суде, сумма которых измеряется сотнями тысяч рублей».
Впервые с заявлением о предоставлении пустующего участка площадью 8,8 тыс. кв. метров господин Сальхов обратился в октябре 2005 года. Позже выяснилось, что ему было отказано, но никакого официального ответа он не получал и спустя три года продублировал заявление. На этот раз господину Сальхову ответили, что за несколько месяцев до него другой человек уже подал аналогичную заявку и теперь имеет приоритет. Господин Сальхов обратился в суд. Кассационная инстанция признала его правоту и направила дело на новое рассмотрение. При этом был наложен судебный запрет на совершение любых действий по распоряжению участком. Невзирая на это, энгельсская администрация все же отдала землю в аренду тому человеку.
Господин Сальхов успешно опротестовал и это постановление и добился повторного рассмотрения своей первой заявки. Но в июле 2011 года получил отказ, так как это заявление уже не соответствовало новому административному регламенту. Итогом новой волны судебных разбирательств стало решение, обязавшее райадминистрацию согласовать господину Сальхову место размещения лодочной станции на спорном земельном участке. Но, говорит адвокат, за это время чиновники успели предоставить землю в аренду уже второму человеку, о чем в ходе разбирательства умолчали. «Так как запрет на совершение любых действий с участком не был отменен, суды признали недействительным этот договор аренды, и в 2013 году господину Сальхову все-таки было предварительно согласовано место размещения лодочной станции», — рассказал господин Курбанов. Однако до заключения договора аренды дело так и не дошло. Летом 2015 года выяснилось, что участок был выставлен на аукцион, победителем которого стало ООО «Парус».
Господин Сальхов не понимает, с чем связано странное упорство районной администрации, которая готова отдать участок в аренду кому угодно, но только не ему.
«За шесть лет спора земельный участок уже три раза предоставлялся иным лицам, несмотря на то, что в мою пользу вынесено уже восемь вступивших в законную силу решений судов, признававших нарушения законности со стороны администрации, — сказал он. — Примечательно, в 2012 и в 2015 годах чиновники, отдавая землю в аренду другим людям, не сообщали об этом ни мне, ни судам, разбирающим дела по жалобам на действия администрации. Видимо, это был расчет на возможные злоупотребления этой информацией после вынесения решения».
Перспективы последнего иска адвокат Руслан Курбанов оценивает позитивно — по закону, участок, в отношении которого до 1 марта 2015 года было принято решение о предварительном согласовании, не может быть предметом аукциона в течение трех лет.
В районной администрации отказались комментировать ситуацию до завершения судебного процесса.
Анна Инсарова
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2841169