Cкандальный “закон Сундеева” обсуждают участники заседания рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Саратовской областной думы.

Вице-спикер парламента Александр Сундеев предлагал исключить из полномочий органов полиции составление протоколов по таким статьям, как бытовое дебоширство, сидение на спинках скамеек, нарушение порядка использования герба, флага области, надругательство над гербом, флагом области (ст.7.1.); невыполнение законных требований депутата областной думы (ст. 7.2.); воспрепятствование законной деятельности уполномоченных по правам человека и ребенка (ст. 7.3).

Возложить полномочия по составлению протоколов господин Сундеев намерен исключительно на должностных лиц органов местного самоуправления.

В рамках сегодняшнего заседания глава комитета отметил, что всем депутатам были разосланы предложения. По его словам, вопросы у коллег остались только по пунктам “надругательство над флагом, воспрепятствование законной деятельности уполномоченного по правам человека и ребенка, а также невыполнение требований депутата“.

“Депутат Галина Комкова предлагает возложить право подготовки протоколов по надругательству над флагом на главу администрации МО и его заместителей “, – сообщил он.

Александр Сундеев отметил, что имеются поправки от депутата Сергея Курихина, который предлагает возложить право составлять протоколы по надругательству над флагом – на орган исполнительной власти (например, комитет по общественным связям и национальной политике), по невыполнению требований депутата облдумы – на аппарат областной думы, по воспрепятствованию законной деятельности уполномоченного по правам человека и ребенка – на аппараты этих ведомств.

Руководитель аппарата уполномоченного по правам человека Александр Пяткин попытался сказать несколько слов и оценить предложения. “Что Пяткин нам дал, какие предложения – нам не столь важно. Мы вам потом дадим слово, рассмотрим и потом дадим“, – отреагировал глава комитета Александр Сундеев.

Помощник депутата Сергея Курихина Ксения Корнилова пояснила, что перед подготовкой предложений была проанализирована практика 20 субъектов РФ. В частности, в результате изучения стало понятно, как подчеркнула выступающая, что по государственной символике вполне могут составлять протоколы органы местного самоуправления. “А по требованиям депутата – органы власти областного уровня, возможно, этим должен заниматься аппарат думы. И по уполномоченному по правам человека и ребенка соответствующие аппараты“, – сказала она.

Представители полиции пояснили, что за прошедшие два года ни одного протокола по невыполнению требований депутата не было составлено. “Но обращения были. Мы обращались к Сергею Петровичу Аренину с просьбой составить протокол. В основном эти обращения касались нарушения сроков ответа на запрос или отказ в предоставлении ответа. Но такие протоколы не составлялись, так как не было соглашения с правительством”, – ответила Корнилова.

Юристы областной думы выступили против этой инициативы и подчеркнули, что целесообразно возложить эти полномочия на органы МСУ, то есть по месту совершения правонарушения. Фактически правовики повторили главные тезисы “закона Сундеева”.

Согласие с ними выразил сам глава комитета по госстроительству и МСУ Александр Сундеев.

“Проще было бы не аппарату, а должностным лицам МСУ. Представляете, глава аппарата облдумы поехала по 20 депутатам по 20 районам? Она вернется через месяц. В Пензе эти полномочия возложены на губернатора”, – сказал депутат.

Ксения Корнилова ответила, что “поправки касаются и министров”.

“Предположим, не ответил в срок на запрос министр, то протокол составляет глава администрации?” - задала риторический вопрос помощник депутата.

Категорически против “закона Сундеева” выступили прокуратура Саратовской области и региональная ОП.

Сейчас дискуссия продолжается.

Фото Рамиля Бахтеева

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• Источник: http://www.vzsar.ru/news/2015/12/10/v-dyme-prodoljautsya-goryachie-spory-o-zakone-syndeeva.html