Инициатива Писного о сокращении числа публичных слушаний расколола Общественную палату
Депутат саратовской областной думы Леонид Писной предложил сократить число публичных слушаний, которые проводятся в Саратовской области. Сегодня на нулевых слушаниях в Общественной палате он предложил внести изменения в существующее законодательство.
«10 лет существует практика публичных слушаний, – начал он. - По закону их количество в год определяется численностью населенного пункта и привязано к 100 тысячам населения. Получается, что в Саратове их нужно проводить 9 раз в год, а Энгельсе — 2, в Балаково — 2. Предлагается ввести норму, отталкиваясь от 300 тысяч. То есть, тогда процедуру в Саратове придется проводить 3 раза в год, в Энгельсе — 1 и в Балаково 1. Думаю, что изменение нормы сэкономит до 3-4 месяцев по каждому вопросу. Все органы местного самоуправления это поддерживают».
Писной пожаловался, что «на слушания ходят одни и те же люди, хоть 10 раз проводи, участники одни и те же».
Александр Ландо высказал опасение, что, если проводить слушания так редко, то придется рассматривать за раз больше вопросов и в Саратове не найдется таких залов, которые вместили бы огромное количество желающих принять в них участие (напомним, и сейчас в половине случаев участников так много, что люди вынуждены стоять в коридоре). Писной ответил, что, по его мнению, больше 200-300 человек никогда на слушаниях не собиралось.
Для ответа Ландо слово взял ведущий саратовских слушаний, председатель городского комитета по градостроительству Андрей Гнусин.
«Мы неправильно понимаем понятие публичных слушаний. Это не разовые слушания в зале. Слушания начинаются, когда объявляется об их начале и вывешиваются материалы для обсуждения. Обсуждение длится месяц. В ряде случае, когда речь идет о Генеральном плане — то 3-4 месяца. За это время горожане присылают свои предложения. А в зале — лишь итоговое мероприятие. И те, кто там выступают — это кто не успел высказаться, устные предложения фиксируются. Потом все равно рассматриваются на комиссии».
«Мы встречались сегодня с Гнусиным, – заявил Александр Ландо, - и я дал поручение аппарату заняться детальной проработкой закона, связанного со слушаниями. Когда мы рассматривали вопрос по застройке 9 Дачной, то обратили внимание на следующие обстоятельства. Вопрос, касающийся Ленинского района, рассматривается во Фрунзенской администрации. Второе — заинтересованные строители привозят своих 500 человек и набивают ими зал, сесть другим людям негде, и могут протолкнуть любое решение, которое считают нужным. Считаю, что нужно проводить в тех районах, которые обсуждаются и по прописке или регистрации людей пускать. Особенно, если лесной массив вырубается, все же дышим. Давайте создадим рабочую группу и выработаем решение один раз, цивилизованно и грамотно. Конечно, нужно уменьшать эти сроки».
«Надо ставить вопрос и выходить с предложением наверх, – предложил Леонид Писной. - Хоть 100, хоть 300, а кто захочет привезти хоть 50 тысяч человек будет».
«Я не готов сходу, – замялся Ландо, - на первый взгляд надо время уменьшить…. Мне непонятно, почему на обсуждение 3-4 месяца, давайте месяц».
В итоге было принято решение в целом предложение депутата одобрить, но создать рабочую группу, чтобы этот вопрос детально проработать.
Писной пожаловался, что «на слушания ходят одни и те же люди, хоть 10 раз проводи, участники одни и те же».
Александр Ландо высказал опасение, что, если проводить слушания так редко, то придется рассматривать за раз больше вопросов и в Саратове не найдется таких залов, которые вместили бы огромное количество желающих принять в них участие (напомним, и сейчас в половине случаев участников так много, что люди вынуждены стоять в коридоре). Писной ответил, что, по его мнению, больше 200-300 человек никогда на слушаниях не собиралось.
Для ответа Ландо слово взял ведущий саратовских слушаний, председатель городского комитета по градостроительству Андрей Гнусин.
«Мы неправильно понимаем понятие публичных слушаний. Это не разовые слушания в зале. Слушания начинаются, когда объявляется об их начале и вывешиваются материалы для обсуждения. Обсуждение длится месяц. В ряде случае, когда речь идет о Генеральном плане — то 3-4 месяца. За это время горожане присылают свои предложения. А в зале — лишь итоговое мероприятие. И те, кто там выступают — это кто не успел высказаться, устные предложения фиксируются. Потом все равно рассматриваются на комиссии».
«Мы встречались сегодня с Гнусиным, – заявил Александр Ландо, - и я дал поручение аппарату заняться детальной проработкой закона, связанного со слушаниями. Когда мы рассматривали вопрос по застройке 9 Дачной, то обратили внимание на следующие обстоятельства. Вопрос, касающийся Ленинского района, рассматривается во Фрунзенской администрации. Второе — заинтересованные строители привозят своих 500 человек и набивают ими зал, сесть другим людям негде, и могут протолкнуть любое решение, которое считают нужным. Считаю, что нужно проводить в тех районах, которые обсуждаются и по прописке или регистрации людей пускать. Особенно, если лесной массив вырубается, все же дышим. Давайте создадим рабочую группу и выработаем решение один раз, цивилизованно и грамотно. Конечно, нужно уменьшать эти сроки».
«Надо ставить вопрос и выходить с предложением наверх, – предложил Леонид Писной. - Хоть 100, хоть 300, а кто захочет привезти хоть 50 тысяч человек будет».
«Я не готов сходу, – замялся Ландо, - на первый взгляд надо время уменьшить…. Мне непонятно, почему на обсуждение 3-4 месяца, давайте месяц».
В итоге было принято решение в целом предложение депутата одобрить, но создать рабочую группу, чтобы этот вопрос детально проработать.
http://www.om-saratov.ru/novosti/10-june-2016-i37371-iniciativa-pisnogo-o-sokrashch