УФАС уличило администрацию Балаковского района в незаконных субсидиях «своим»дорожникам
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Саратовского УФАС России, которое признало администрацию Балаковского муниципального района нарушившей антимонопольное законодательство при предоставлении субсидий на содержание автомобильных дорог.
Напомним, что данное дело антимонопольная служба рассматривала по заявлению ООО “Энерготопливная компания”. Камнем преткновения стало постановление “Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района” , которое администрация района приняла еще в мае 2014 года.
“В “Порядке предоставления субсидий” был указан перечень техники, которой должен был обладать претендент на получение субсидии. Указанная в перечне автомобильная техника была у МКУП “БалАвтоДор”. В соответствии с пояснениями, полученными от ООО “Энерготопливная компания”, Общество могло осуществлять необходимые для содержания автомобильных дорог работы, хотя и владело техникой не в соответствии с указанным перечнем. Таким образом, в “Порядке предоставления субсидий” Администрация установила не категории, а конкретных получателей субсидий, а именно МКУП “БалАвтоДор”. Такие действия Администрации приводят к ограничению конкуренции на рынке работ по содержанию дорог на территории Балаково, что является нарушением антимонопольного законодательства”, – отмечает пресс-служба Саратовского УФАС.
Кроме того, МКУ “Управление дорожного хозяйства и благоустройства” утвердило муниципальный заказ на 2014 год для МКУП “БалАвтоДор”, возмещение затрат на его исполнение осуществлялось за счет субсидий – однако выполняемые работы и оказываемые услуги, как поясняют в УФАС, носили возмездный характер, их финансирование не соответствовало понятию субсидий. Кроме того, вопросы формирования и исполнения муниципальных заказов регулируются Законом о контрактной системе.
В итоге Саратовское УФАС России признало администрацию Балаковского района нарушившей ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. Предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства не выдавалось в связи с тем, что чиновники сами успели отменить указанное выше постановление.
В свою очередь, действия управления дорожного хозяйства по возмещению “БалАвтоДор” затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий также являются нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Администрация Балаковского муниципального района пыталась оспорить решение Саратовского УФАС России. Однако две судебные инстанции поддержали позицию антимонопольного органа.
По данным из открытых источников, МКУП “БалАвтоДор” было ликвидировано в 2015 году в связи с реорганизацией. Правопреемником стало МБУ “Балавтодор” с тем же директором Котельниковым Александром Петровичем и администрацией Балаковского района в качестве учредителя.
А вот, что касается ООО “Энерготопливная компания”, которое и пожаловалось изначально в ФАС, то речь, судя по всему, идет о компании, зарегистрированной в Саратове по адресу: ул. им. Академика Антонова, 33А и занимающейся в основном строительством жилых и нежилых зданий. Ее учредитель и директор Шурыгин Вячеслав Сергеевич является еще и единоличным учредителем ООО “ТПП Экселент-ЛТД” (Балаково, Привокзальная, 73, основной вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий), с которым связываютзлополучный асфальтовый завод в Балаковском районе, на который уже устали жаловаться жители соседних населенных пунктов в частности села Быков Отрог.
Фото – сайта “Суть”
“В “Порядке предоставления субсидий” был указан перечень техники, которой должен был обладать претендент на получение субсидии. Указанная в перечне автомобильная техника была у МКУП “БалАвтоДор”. В соответствии с пояснениями, полученными от ООО “Энерготопливная компания”, Общество могло осуществлять необходимые для содержания автомобильных дорог работы, хотя и владело техникой не в соответствии с указанным перечнем. Таким образом, в “Порядке предоставления субсидий” Администрация установила не категории, а конкретных получателей субсидий, а именно МКУП “БалАвтоДор”. Такие действия Администрации приводят к ограничению конкуренции на рынке работ по содержанию дорог на территории Балаково, что является нарушением антимонопольного законодательства”, – отмечает пресс-служба Саратовского УФАС.
Кроме того, МКУ “Управление дорожного хозяйства и благоустройства” утвердило муниципальный заказ на 2014 год для МКУП “БалАвтоДор”, возмещение затрат на его исполнение осуществлялось за счет субсидий – однако выполняемые работы и оказываемые услуги, как поясняют в УФАС, носили возмездный характер, их финансирование не соответствовало понятию субсидий. Кроме того, вопросы формирования и исполнения муниципальных заказов регулируются Законом о контрактной системе.
В итоге Саратовское УФАС России признало администрацию Балаковского района нарушившей ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. Предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства не выдавалось в связи с тем, что чиновники сами успели отменить указанное выше постановление.
В свою очередь, действия управления дорожного хозяйства по возмещению “БалАвтоДор” затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий также являются нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Администрация Балаковского муниципального района пыталась оспорить решение Саратовского УФАС России. Однако две судебные инстанции поддержали позицию антимонопольного органа.
По данным из открытых источников, МКУП “БалАвтоДор” было ликвидировано в 2015 году в связи с реорганизацией. Правопреемником стало МБУ “Балавтодор” с тем же директором Котельниковым Александром Петровичем и администрацией Балаковского района в качестве учредителя.
А вот, что касается ООО “Энерготопливная компания”, которое и пожаловалось изначально в ФАС, то речь, судя по всему, идет о компании, зарегистрированной в Саратове по адресу: ул. им. Академика Антонова, 33А и занимающейся в основном строительством жилых и нежилых зданий. Ее учредитель и директор Шурыгин Вячеслав Сергеевич является еще и единоличным учредителем ООО “ТПП Экселент-ЛТД” (Балаково, Привокзальная, 73, основной вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий), с которым связываютзлополучный асфальтовый завод в Балаковском районе, на который уже устали жаловаться жители соседних населенных пунктов в частности села Быков Отрог.
Фото – сайта “Суть”
http://om-saratov.ru/novosti/19-august-2016-i39744-ufas-ulichilo-administraciu