Дмитрий Лобанов вполне может сохранить пост главы Энгельсского района после выборов в районное собрание, которые пройдут 18 сентября. Конкурсная комиссия включила его в «тройку» кандидатов, которые будут представлены на голосование после того, как утвердят новый созыв депутатского корпуса.
Тайная комиссия
То, что Лобанов может снова занять кресло главы Энгельсского района, но уже с более широкими полномочиями, стало понятно по результатам работы конкурсной комиссии, которая отобрала трех претендентов на руководящую должность. Депутатам предложат Дмитрия Лобанова, главу администрации района Андрея Куликова и председателя комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Романа Бусаргина.
После утверждения нового состава депутатов, которое произойдет по результатам выборов 18 сентября, вступают изменения в устав муниципального образования, в соответствии с которыми глава района становится руководителем исполнительной власти, спикер собрания депутатов, который сейчас является главой района, получает в основном представительские функции. Таким образом, Дмитрий Лобанов, желая вновь получить должность первого лица ЭМР, должен был пойти на конкурс.
В том, что Дмитрий Лобанов выдвинул свою кандидатуру на пост главы района, нет ничего странного, но вот как была обставлена процедура, крайне интересно. Традиционно конкурс проводится после избрания нового состава совета депутатов. Именно так, скорее всего, будет в Саратове — действующий созыв доработает до 18 сентября, после утверждения результатов выйдут новые депутаты, будет назначен исполняющий обязанности, пройдет конкурс и т. д. В Энгельсе конкурс решили провести менее чем за две недели до голосования, 6 сентября. Информация о том, что такое мероприятие состоится, не афишировалась, в кабинетах администрации и городского собрания никто об этом не знал (или тщательно скрывали). То есть район, по сути, был поставлен перед фактом: власть не меняется, мол, просим подчиниться.
Комиссию по определению кандидатов возглавил лояльный Лобанову замглавы района Виктор Журик. Правительство представляли министр строительства и ЖКХ Дмитрий Тепин и председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области Игорь Потапов.
Заявлялся на высокую должность кто-либо еще, неизвестно, районный власти, ссылаясь на закон «О персональных данных», эту информацию тщательно скрывают. Хотя обычно процедура проходит гласно, схожее «укрывательство» имело место в Пензе, когда сомнительным способом выбирали градоначальника Виктора Кувайцева. Более того, есть вообще сомнения, что конкурс был в его обычном понимании — через полчаса после того, как, в соответствии с объявлением, мероприятие должно было начаться, в приемной Виктора Журика сказали, что он в Саратове на совещании.
После того, как конкурс был объявлен, совершенно логично возникли сомнения в его легитимности. После публикаций в СМИ депутат Госдумы Антон Ищенко обратился в областную прокуратуру с просьбой проверить законность мероприятия и, в случае необходимости, принять меры прокурорского реагирования.
В запросе парламентарий указал, что проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы Энгельсского района могло иметь место только после истечения срока полномочий Дмитрия Лобанова, действующего главы ЭМР, которые прекращаются с истечением полномочий собрания депутатов ЭМР, т. е. после утверждения результатов выборов 18 сентября 2016 года. «При таких обстоятельствах решение об объявлении конкурса и его результаты нельзя считать законными», — пишет господин Ищенко. Ответа надзорного ведомства пока нет.
Узнав о том, что конкурсные процедуры прошли, Ищенко заявил о готовности оспаривать его через суд.
Полон глава скандалов
Вообще, фигура Дмитрия Лобанова для Энгельса крайне неоднозначная. Пришедший к власти в районе в результате интриг и отмены голосования, в котором победил Евгений Шлычков, по протекции губернатора Лобанов за четыре года у власти несколько раз успел крупно оскандалиться и многим перейти дорогу.
К примеру, в 2013 году Энгельсский отдел Следственного комитета проводил проверку по заявлению жителя города Виталия Шаблыкова, который заявил о том, что ему нанес побои глава района Дмитрий Лобанов.
25 марта 2012 года Шаблыков проходил мимо толпы митингующих и заметил, что на граждан наезжает внедорожник. Думая, что водитель пьян или почувствовал себя плохо, Шаблыков подошел к машине и открыл дверь, но в ответ услышал из салона нецензурную брань и получил удар по ноге. Затем водитель закрыл дверь и продолжил движение сквозь толпу, невзирая на то, что на капоте его автомобиля лежала женщина. Позже Виталий Шаблыков узнал, что за рулем автомобиля находился глава ЭМР Дмитрий Лобанов, и обратился в правоохранительные органы с требованием дать соответствующую юридическую оценку действиям чиновника. Было зарегистрировано сообщение о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 116 УК РФ («побои»). Но до уголовного дела не дошло.
В 2014 году ряд энгельсских предпринимателей обратились с жалобой на главу района к президенту Владимиру Путину. Предприниматели заявили о «длительном неразрешимом конфликте» с Лобановым. Предприниматели назвали ситуацию в районе «катастрофической». Ссылаясь на слова Владимира Путина о том, что местная власть в любом муниципалитете должна создавать условия для развития цивилизованного предпринимательства, предприниматели заявили, что Дмитрий Лобанов «интерпретирует их по-своему». По их словам, руководство муниципалитета «буквально выдавливает предпринимателей и сводит на нет инвестиционную привлекательность района».
Авторы обращения перечислили примеры того, как, якобы по указанию Лобанова, на неугодных ему предпринимателей оказывается «жесткий прессинг», когда под предлогом превышения площади ранее заявленной (на 20−30 см) пытаются сносить их собственность, парализовать деятельность их объектов, требуют дорогие автомобили и земельные участки за «спокойную жизнь» и т. д. По словам обратившихся к Владимиру Путину, в администрации района даже составлен некий реестр «нежелательных» предпринимателей, у которых зафиксированы мелкие нарушения, и объекты которых «приговорены к сносу». Последствий для Дмитрия Лобанова письмо не имело, а вот один из подписантов Владимир Вебер получил судимость за клевету.
Добавим в «копилку» главе района и скандальный видеоролик, где человек, похожий на Дмитрия Лобанова, хамит продавцу в пиццерии.
Да и в целом, жители Энгельса говорят, что после ухода с поста главы района Михаила Лысенко, порядка в муниципалитете стало гораздо меньше. Тем не менее, позиции Дмитрия Лобанова в ЭМР сильны как никогда — его поддерживает губернатор, он сохраняет место в президиуме реготделения «Единой России» (хотя и сложил полномочия районного секретаря), т.е. ему ничего не угрожает.
Ничего не грозило
Энгельсские власти молчат относительно того, с какой целью проводился сомнительный с точки зрения законности конкурс, говоря лишь то, что он проходил законно. Недоумевают и наблюдатели.
— В Энгельсском районе не одна группировка, которая обладает властью и деньгами, их несколько. То, что в свое время был назначен Лобанов, кандидатура которого была «продавлена» губернатором, говорит о том, что в свое время одна из групп одержала верх. Хотя сам Дмитрий Лобанов не хуже и не лучше многих других, кто мог бы там работать. Есть люди более достойные. После Лысенко Энгельс стал потихоньку деградировать как город, начались проблемы. Михаил Лысенко хотя и был фигурой довольно одиозной, порядка при нем было больше. Но то, что конкурс проходит до выборов, не думаю, что что-то меняет. Выборы пройдут, но они не изменять расстановки сил в муниципалитете. Ведь выборы у нас — это не волеизъявление, а некий компромисс между тем, как голосуют и тем, как должно быть с точки зрения властей. Поэтому с этой точки зрения Лобанов мало чем рисковал, новый состав собрания все равно его поддержал бы, — считает саратовский политолог Александр Пантелеев.
Вполне возможно, положение энгельсского главы все же не так стабильно, как это выглядит внешне и Дмитрий Лобанов предпочел подстраховаться от неожиданностей. В любом случае, пока мы не знаем позиции облпрокуратуры, ведь именно от нее сейчас зависит, ждать нам в ближайшую неделю новых скандалов в районе или все пройдет тихо.
Источник: http://pfo.svpressa.ru/politic/article/4883/