«Господи, какие гранты?»
Анна Кузнецова (в девичестве — Булаева) родилась 3 января 1982 года. Окончила Пензенский государственный педагогический университет им. Белинского по специальности «психология». Выпускной в вузе практически совпал со свадьбой. Ее муж, священник — отец Алексей — раньше служил в Пензе, теперь — в удаленном от города Воскресенском храме в селе Уварово Иссинского района. В семье — шестеро детей: две дочери и четыре сына. Впоследствии пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назовет это лучшей рекомендацией на пост омбудсмена.
«Я понимала, что стану женой священника, что у меня будет много детей. Что такое НКО, зачем они нужны — не знала совершенно, и никакого доверия к таким структурам у меня не было», — вспоминает Кузнецова в интервью «Ленте».
В благотворительность она пришла из волонтерских групп, которые помогали детям-отказникам и поддерживали матерей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Эта тема станет главной в общественной деятельности Кузнецовой. В 2008-м она вместе с мужем и еще четырьмя активистами основала общественную организацию «Благовест» — оказалось, что заниматься благотворительностью легче, имея зарегистрированную НКО. Анна Кузнецова до сих пор числится одним из соучредителей «Благовеста», хотя в 2010 году она отдалилась от него (по некоторым сведениям, из-за назревавшего конфликта) и в январе 2011-го зарегистрировала свой фонд — «Покров».
На сайте «Покрова» перечисляются программы, которые сегодня реализует фонд: «Все за одного» (помощь тяжелобольным детям), «Счастливая семья» (поддержка нуждающихся, малоимущих семей, детей из неблагополучных семей), «Мама, папа и я» (содействие усыновлению и забота о воспитанниках сиротских учреждений).
«Господи, какие гранты? Мы 4 года писали и ничего не получали», — так впоследствии Анна Кузнецова ответит на вопрос о том, что фонду активно помогали с финансированием.
Тем не менее, в 2013-м «Покров» выигрывает сразу два президентских гранта: 524 тысячи рублей на проект «Мой выбор — жизнь и здоровье» и один миллион на «Дом для мамы» — создание центра защиты материнства. Открытый в июле 2014 года этот центр станет, пожалуй, самым успешным начинанием «Покрова».
Первое признание
«Защита материнства и детства — это, скорее, актуальная политическая повестка, навязываемая сверху. Но, почему я отношу „Покров“ к успешным организациям, так это потому, что они сумели создать приют для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. Это реальная проблема», — говорит директор фонда «Гражданский союз» Олег Шарипков.
В центре женщинам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, оказывают психологическую и юридическую поддержку, здесь же можно получить временное пристанище, рабочую специальность (парикмахер или швея), продукты и вещи.
«В государственном учреждении всегда сложно доказать, какая помощь тебе нужна, — надо собрать документы, справки о том, что ты нуждаешься в поселении в кризисный центр. Здесь же все достаточно быстро», — рассказывает уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова.
Благодаря этому проекту, Анна Кузнецова приобретает известность в регионе и получает возможность по-настоящему развить свою деятельность: она помогает беженцам с Украины, активно агитирует против абортов, координирует деятельность фонда и активно налаживает связи с общественниками за пределами Пензы. У нее складываются неплохие отношения с местной властью, ее начинают узнавать. Тот медийный образ, который растиражировали все федеральные СМИ после первой встречи с президентом в статусе детского омбудсмена, сложился в Пензе. Строго, но элегантно одетая, доброжелательная, очень активная. Православная, соблюдает пост, довольно консервативная (говорит, например, что если к 2025 году половина семей в России не будет иметь по четыре ребенка, то не стоит ждать воспроизводства нации), но при этом не ретроград — активно пользуется социальными сетями, охотно идет на контакт.
«В общении она очень располагает к себе: пришел ли ты с просьбой, или ты — губернатор, или мэр. Люди попадают под ее обаяние и стараются решить вопросы, с которыми она обращается. В этой смысле ей будет легко в должности омбудсмена», — говорит Олег Шарипков.
14 октября 2014 года Пензу посетил секретарь Общественной палаты РФ, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. В Губернаторском доме для него устроили презентацию местных НКО. В их числе был «Покров», который Бречалову запомнился особо. Проект «Дома для мамы» он назвал «очень важным и интересным», отметив, что подобные инициативы есть во многих регионах России и хорошо бы обобщить их на федеральном уровне. Вероятно, и сама Кузнецова произвела на него сильное личное впечатление.
«Я думаю, в голове у Бречалова пазл сложился, и он понял, что Кузнецова — тот человек, который может стать, например, лицом Народного фронта или „Единой России“. Им были нужны такие люди — новые и по совокупности качеств — идеальные, они ездили за ними по всем регионам», — говорит Олег Шарипков.
В интервью «Коммерсанту» Бречалов заявил, что «не участвует в карьере Анны Кузнецовой». Но вскоре после той октябрьской встречи карьера пензенской общественницы пошла в гору. В марте 2015 года по ее инициативе создана Ассоциация организаций в защиту семьи, объединяющая просемейные НКО. В июне Кузнецова выступает на заседании Общественной палаты РФ, где Бречалов представил ее президенту. Владимиру Путину она говорит о необходимости поддержки НКО, которые занимаются помощью семье. В сентябре президент подписывает указ о создании рабочей группы, которая займется выработкой предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных НКО, и включает в ее состав Кузнецову. Возглавляет группу первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин — человек, который, по некоторым сведениям, тоже активно участвует в судьбе пензенской общественницы .
Летом 2015 года Кузнецова становится главой регионального исполкома ОНФ, но при этом все чаще ее можно встретить в Москве. Все чаще в «Фейсбуке» Кузнецовой появляются фотографии, сделанные в Совете Федерации и Госдуме. «С этого момента она появляется больше в федеральных новостях и постепенно пропадает из медийного поля в Пензе», — отмечает тележурналист Павел Прохоренков.
В апреле 2016 года происходит событие, свидетельствующее о высокой лояльности федеральной власти к Анне Кузнецовой. Фонд «Покров» становится одним из девяти операторов президентских грантов, ему перечисляют 420 млн рублей для распределения между российскими НКО. Это решение общественники восприняли неоднозначно. «Покров» никогда до этого не занимался подобными проектами и, соответственно, не имел ни опыта, ни специалистов.
«Выбор его в качестве грантооператора был воспринят профессиональным сообществом как вызов. Что-то вроде: «Вот, смотрите, дадим вообще, кому угодно, и они распределят сверху», — говорит Олег Шарипков.
По правую руку от президента
Окончательно в федеральной повестке Кузнецова закрепилась в мае 2016 года, когда стала победителем праймериз «Единой России». Фотография с июньского партсъезда, на которой глава фонда «Покров» стоит по правую руку от Владимира Путина (по левую стоял Дмитрий Медведев), облетела все СМИ. На выборы в Госдуму она идет по списку региональной группы № 15, которую возглавляет Вячеслав Володин и которая включает в себя Пензенскую, Саратовскую, Тамбовскую и Волгоградскую области.
На вопросы, зачем она стремится в Думу, Анна Кузнецова всегда отвечала уклончиво. По ее словам, она не гонится за депутатским статусом, а видит в этом возможность расширить свою общественную работу, к тому же программа партии в области защиты материнства и детства ей импонирует.
«В связи с падением своего рейтинга „Единая Россия“ делает ставки на новых лидеров, „чистых людей“, лояльных к партии, но не связанных с ней напрямую», считает политолог Александр Тузов. «Кузнецова никогда не позиционировала себя как часть «Единой России», — отмечает он. Судя по всему, сама она не собирается пока вступать в «ЕР». «Я не чувствую, что отношение ко мне отличается от отношения к членам партии», — сказала Кузнецова в одном из недавних интервью.
После назначения омбудсменом она подтвердила намерение «дойти до 18 сентября». В «Единой России» отмечают, что препятствий для участия Кузнецовой в выборах нет и что ее присутствие «добавит» очков региональной группе. Опрошенные «СП» эксперты, напротив, полагают, что никакого дополнительного эффекта это решение не даст.
«Предпочтения людей в отношении политических партий носят стабильный характер, и те 20 голосов, которые она дополнительно принесет, ничего, в конечном счете, не решат», — считает политолог Валентин Мануйлов.
«Информированность избирателей о том, кто идет по партийным спискам в Госдуму, — довольно низкая, и вряд ли назначение Кузнецовой омбудсменом окажет на результаты выборов влияние», — говорит политолог Дмитрий Олейник.
«Довести информацию о том, что она идет в списке „Единой России“ в оставшиеся несколько дней непросто», — отмечает он.
Комментируя назначение Анны Кузнецовой омбудсменом, тележурналист Владимир Соловьев, посетивший Пензу 9 сентября, отметил, что либеральная общественность «сойдет с ума с криком «клерикалы рвутся во власть». Православная церковь приветствовала назначение нового уполномоченного. Патриарх Кирилл направил ей поздравление, многие авторитетные церковники высказались в ее поддержку, а простые православные завалили «Фейсбук» Кузнецовой, которую многие из них называют просто — «матушка Анна», пожеланиями здоровья и плодотворной работы. Критики, напротив, припомнили ей интервью, в котором она высказалась в поддержку о телегонии — концепции, предполагающей, что все половые контакты женщины влияют на ее потомство. Сама Кузнецова открещивается от таких заявлений.
Первых значимых шагов на новом посту с ее стороны пока не последовало. По словам омбудсмена, сейчас она занимается передачей дел в фонде «Покров». Работать он не перестанет, тем более, что в мае 2016 года в Пензе был заложен второй центр материнства.
Получит ли регион какие-то бонусы от назначения Кузнецовой пока неясно, хотя губернатор Пензенской области Иван Белозерцев уже назвал это событие честью для региона.
Политолог Валентин Мануйлов считает, что никакого влияния на региональную политику кадровое решение не окажет. «Представьте, по океану идет большой лайнер. Капитану сообщают: „Матрос вашего судна получил должность в порту“. Как это скажется на жизни корабля? Никак», — говорит он.
Политолог Александр Тузов, в свою очередь, отмечает, что «иметь своего человека на столь престижном и высоком посту в прокремлевском окружении — дорогого стоит». «Другой вопрос, насколько лояльно она относится к пензенским элитам, как выходец из абсолютно чужой для них среды», — добавляет собеседник. Назначение Кузнецовой могло проходить без всякого согласования и уведомления региональных властей и, вероятно, многим в Пензе не нравилась эта ситуация.
Политолог Дмитрий Олейник настроен более оптимистично: «В Саратове есть пример — Вячеслав Володин, и регион, безусловно, получает бонусы на всех этапах развития его политической карьеры. Возможности детского омбудсмена меньше, нежели чем у замруководителя администрации президента, но, тем не менее, если в Пензенской области удастся решить, к примеру, вопрос о выделении земельных участков для многодетных семей в тех местах, где они пользуются спросом, а не где-нибудь на периферии — то это тоже было бы очень хорошо. Какие-то вопросы в этом плане будут решены. Но, конечно, не все».
Источник: http://pfo.svpressa.ru/society/article/4910/