Минувшие выборы в Энгельсском районе Саратовской области сменили главу. Вместо Дмитрия Лобанова, которого считали человеком, близким губернатору Валерию Радаеву, на эту должность был выбран прежний глава администрации Андрей Куликов. Как сообщает официальный сайт администрации района, 20 сентября состоялось первое заседание районного Собрания депутатов пятого созыва, который был избран накануне, в единый день голосования. На этом заседании депутаты единогласным решением утвердили нового главу района, «передвинув» Дмитрия Лобанова на формальную на первый взгляд должность – председателя Собрания депутатов.
«Техника безопасности» для главы
Напомним, до этого момента тандем Лобанова с Куликовым выглядел так: глава района — глава администрации. Однако, как мы уже писали, одновременно с выборами нового депутатского созыва вступают в силу изменения в Устав района, по которым полномочия главы администрации района «отходят» главе района, а на «освободившееся место» вводится должность председателя Собрания, своеобразного спикера районной «думы», которому поручены в основном представительские функции. Собственно, похожая система была в Энгельсском районе и ранее, до середины нулевых, пока не пришло время кардинальной реформы местного самоуправления и ФЗ-131, о котором сегодня уже все забыли. С одной стороны, «ностальгическое» возвращение «к истокам» давно стало определенным трендом и уж точно не удивляет. С другой, Энгельсский район и здесь пошел блюсти тренд каким-то особенным своим путем.
В материале «Победитель районного конкурса», мы подробно рассказывали о странностях процедуры избрания главы с дополненными полномочиями. И о том, что конкурс в Энгельсе решили вдруг провести «старым» депутатским составом, меньше чем за две недели до выборов (хотя согласно и здравому смыслу, и сложившейся практике, нового главу района обычно избирает новый состав) и о том, что конкурс этот, мягко говоря, не афишировался — «в кабинетах администрации и городского собрания никто об этом не знал (или тщательно скрывали). То есть район, по сути, был поставлен перед фактом: власть не меняется, мол, просим подчиниться». Известно, что в комиссию по определению кандидатов входил заместитель главы района (то есть зам. Лобанова) Виктор Журик, министр строительства и ЖКХ Дмитрий Тепин и председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области Игорь Потапов. Любопытно, что оба последних товарища в прошлом тоже имели прямое отношение к Энгельсскому району: Тепин был главой администрации Приволжского муниципального образования, позже вошедшего в состав города Энгельса, а Потапов десять лет возглавлял Энгельсский филиал «Саратовмелиоводхоза». Впрочем, и без дополнительных конспирологических предположений складывалось четкое ощущение, что прежний глава Дмитрий Лобанов с помощью такой спешки хочет банально «подстраховаться» в сохранении за собой поста главы района (да еще и с расширенными полномочиями), «переизбравшись» проверенным старым депутатским составом.
Как в большой семье
Главой Энгельсского района скромный депутат и по совместительству директор поселкового консервного завода Дмитрий Лобанов стал в 2011 году. Прежний глава района Михаил Лысенко был неожиданно уведен с «поля боя» с помощью правоохранительных органов, у губернатора Саратовской области Павла Ипатова перешли в точку кипения отношения с местными «единороссами»… Даже сегодня, по прошествии времени, сложно разобраться в том, какие события в той шумной лихорадке были причиной, а какие — следствием. В итоге губернатор Ипатов все-таки отправился в досрочную отставку, «свежеизбранного» главу Энгельсского района Евгения Шлычкова, как «ипатовскую» креатуру, спустя несколько дней изгнали сами же депутаты. Вместо Шлычкова главой знакового для области района стал Дмитрий Лобанов, а губернатором региона — спикер облдумы Валерий Радаев, один из наиболее активных участников противостояния с прежним губернатором. Именно с той поры появляются слухи о том, что главу района и губернатора связывают некие родственные отношения. Причем, сам Лобанов эти слухи особо и не опровергает — так, во время онлайн-конференции на прямой вопрос «Правда ли говорят, что вы приходитесь губернатору родственником?», Лобанов ответил коротким: «Все люди братья».
Даже если судить по медиапространству, то несколько лет нахождения Лобанова «у руля», воспринимаются неоднозначно. Заявления со стороны местного жителя о том, что водитель внедорожника, поехавший во время митинга прямо на толпу с женщиной на капоте оказался именно главой района (сообщение о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 116 УК РФ («побои») было зарегистрировано, но до уголовного дела так и не дошло); обращение группы предпринимателей к Владимиру Путину с жалобой на «жесткий прессинг» со стороны Лобанова на неугодных ему бизнесменов и вновь отсутствие каких бы то ни было для главы района последствий (зато один из подписантов получил судимость за клевету). Наконец, странное противостояние Лобанова с депутатом Селезневым, который сначала извиняется за фразу «Глава Лобанов — бандит? Да или нет?», сказанную («спрошенную»?) им публично на первомайской маевке, признает, что она не соответствует действительности, потом требует отставки Лобанова (остальные депутаты это вроде как принимают за шутку), а затем лишается депутатского статуса… Подробнее об этом можно прочитать здесь и здесь.
Что же касается 48-летнего Андрея Куликова, теперь уже нового главы Энгельсского района, то на свою прежнюю должность — руководить администрацией этого же района — он был призван в августе 2011 года, то есть сразу после прихода Лобанова. До этого Куликов, по нашим данным, почти девять лет отработал председателем городского комитета ЖКХ в Саратове, пять из которых пришлись на работу в команде достаточно одиозного саратовского мэра Юрия Аксененко, осужденного позже за взятку и отсидевшего четыре года в колонии строгого режима. Так или иначе, но складывается ощущение, что Куликов, может и неплохой хозяйственник, но на роль полноценного стратега, которым по идее должен быть глава крупного района, явно не дотягивает. Впрочем, с другой стороны, любым же районом можно руководить, официально даже не являясь его главой.
Источник: http://pfo.svpressa.ru/politic/article/5071/