Бюджет вышел в «ноль»
Саратов рассчитывает не набрать дополнительных долгов в этом году
Бюджет Саратова на 2017 год принят без дефицита. Доходная и расходная части несколько выросли по сравнению с предложенным изначально вариантом и составляют 11,5 млрд рублей. Предельный размер муниципального долга на 2017 год составит около 7 млрд рублей. При этом администрация отмечает, что финансовые потребности областного центра профинансированы лишь на 17 %.
Депутаты саратовской городской думы одобрили предложенный администрацией Саратова и доработанный на согласительной комиссии проект бюджета областного центра на 2017 год. Согласно документу, доходная часть будет равна расходной и составит 11,56 млрд рублей. Как отметил исполняющий обязанности председателя комитета по финансам мэрии Александр Струков, документ одобрен на публичных слушаниях и на всех профильных комиссиях. Изначально планировалось, что расходы и доходы бюджета в 2017 году будут установлены в размере 10,98 млрд рублей, сумма несколько выросла после доработки на комиссиях.
Размер трансфертов из бюджета Саратовской области составит 4,51 млрд рублей, из них сумма субвенций — 4,475 млрд. Резервный фонд администрации прогнозируется в 16 млн рублей, а отчисления в дорожный фонд города — 779,2 млн рублей, из которых около 739 млн рублей пойдут на содержание и ремонт дорог общего пользования.
Предельный размер муниципального долга на 2017 год составит 6,846 млрд рублей и снизится к 1 января 2018 года до 6,346 млрд рублей. На покрытие временных кассовых разрывов будет направлено 20 млн рублей.
Депутаты отметили, что впервые за долгие годы принят сбалансированный и бездефицитный бюджет областного центра. Он по-прежнему носит социальную направленность. Порядка 7,5 млрд рублей будет израсходовано на эту сферу.
Проект поддержал 31 из 34 парламентариев. Присутствующий на заседании глава Саратова Валерий Сараев поблагодарил весь депутатский корпус за совместную работу по формированию бюджета на 2017 год.
Размер доходной части бюджета 2017 года несколько вырос по сравнению с бюджетом текущего года, который составлял изначально 11,14 млрд рублей. Однако, если дефицит был запланирован в размере 242,4 млн рублей, то уже с последними поправками разрыв между доходами и расходами составляет более 1 млрд рублей, что заставляет сомневаться в том, что к концу 2017 года администрация города сможет подойти без дефицита.
В ноябре на публичных слушаниях по областному бюджету заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству Сергей Пилипенко сообщил, что бюджет города составляет 17,1 % от финансовой потребности. В частности, сфера ЖКХ получит 95,1 млн рублей, что составляет 9,1 % от требуемых средств.
Для наполнения бюджета депутаты гордумы были вынуждены пойти на непопулярную меру — повышение арендных ставок на землю. Как писал „Ъ“, изменения коснутся строительной отрасли, автостоянок, гостиниц, объектов торговли, офисных помещений, административных зданий и добычи полезных ископаемых. В соответствии с инициативой, годовая ставка аренды земли в областном центре вырастает до 3 % от кадастровой стоимости.
С критикой инициативы выступил депутат Государственной думы Олег Грищенко, заявивший, что возможность изменить арендные ставки появилась у органов местного самоуправления городских округов еще с 2013 года, но до настоящего момента ей не пользовались, «понимая возможные в первую очередь социально-экономические последствия». Однако поправки должны принести в бюджет от 160 до 180 млн рублей.
Депутат Виктор Марков заявил, что принятое решение — это давление на бизнес, его поддержал Юрий Ерофеев. Оба парламентария выступили против увеличения ставок. Против проголосовали и коммунисты. Депутат Александр Анидалов отметил, что в результате принятия документа пострадают потребители услуг бизнеса, которого коснется повышение ставок. «В заключении администрации мы, к сожалению, не увидели оценки рисков. Эту сумму нереально будет собрать, так как часть предпринимателей вообще уйдет в тень. Эти риски не были оценены», — отметил коммунист. Тем не менее документ был принят с поправкой Александра Янкловича, которая заключается в том, что коэффициенты могут быть в дальнейшем исправлены, но только в том случае, если произойдет пересмотр кадастровой стоимости объектов, что должно произойти в 2017 году.
Депутат саратовской гордумы Александр Анидалов отмечает, что не голосовал за проект бюджета и призывал не делать этого коллег по депутатскому корпусу, назвав документ «бюджетом вымирания», так как финансирует потребности областного центра только на 17 %. «По мнению фракции КПРФ документ не отражает интересы большинства жителей города, и принимать такой бюджет Саратова недопустимо», — заявили вчера в партии.
Сергей Петунин
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3171443