Деньги не текут в водоканал
В гордуме Саратова подумывают о разрыве концессионного соглашения
Депутаты Саратовской гордумы недовольны невыполнением условий контракта концессионером «Саратовводоканала» ООО «КВС». Вчера на заседании думской комиссии по ЖКХ председатель городского комитета по управлению имуществом Наталья Карпеева сообщила, что сейчас мэрия передает концессионеру имущество водоканала, при этом КВС еще не начал вкладывать средства, предусмотренные соглашением. Задержка с инвестициями, по словам чиновницы, вызвана судебным разбирательством по правомерности заключения контракта. Оценкой действий концессионера займется специальная рабочая группа, созданная депутатами. Они не исключают, что при негативном развитии событий мэрия может обратиться в суд с требованием о растор-жении соглашения.
В четверг в Саратовской городской думе прошло заседание комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре и земельным ресурсам, на которой депутаты обсуждали исполнение контракта о передаче МУПП «Саратовводоканал» в концессию. Председатель городского комитета по управлению имуществом (КУИ) Татьяна Карпеева рассказала о текущем состоянии дел. По ее словам, сейчас ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» (ЗАО «ИК „Лидер“» — 90 %, волгоградское ООО «Концессии водоснабжения» — 10 %) передают имущество МУПП. Этот процесс должен завершиться в марте следующего года. Предприятие передало концессионеру необходимую информацию по расчетам с потребителями. «Однако процесс приема передачи имущества затруднен ввиду имеющихся судебных споров по порядку заключения концессионного соглашения», — сказала она. За два месяца, прошедших с момента подписания соглашения, КВС средства в МУПП не вкладывало. Хотя, по условиям соглашения, в 2016 году КВС должно было инвестировать 65,7 млн рублей в сфере водоснабжения и 52,2 млн — в сфере водоотведения.
Это возмутило депутатов, присутствовавших на заседании комиссии. Они высказали мнение, что судебные разбирательства не должны влиять на исполнение условий контракта любой из сторон. И если инвестор не выполняет обязательства, это может стать серьезным основанием для расторжения договора. По словам госпожи Карпеевой, сейчас таких оснований нет. «В случае нарушения концессионером существенных условий соглашения администрацией муниципального образования „Город Саратов“ будут приняты исчерпывающие меры по возмещению убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, предусмотренных соглашением», — пояснила она. В итоге депутаты решили сформировать рабочую группу, которая займется «проработкой этого вопроса».
Напомним, концессионное соглашение с КВС саратовская мэрия заключила 19 октября, после подведения итогов соответствующего конкурса. Подписание проходило на фоне скандала: в конце сентября ФАС РФ отменила протокол вскрытия конвертов, протокол оценки конкурсных предложений и протокол о результатах конкурса, а также постановила внести изменения в конкурсную документацию. Решение антимонопольного органа было принято после жалобы второго участника конкурса, ООО «Новогор-Прикамье» (входит в ГК «Российские коммунальные системы», РКС). Мэрия обратилась в Арбитражный суд Москвы, попросив отменить решение ФАС. Заявления в арбитраж подали и другие участники конфликта. В октябре «Новогор-Прикамье» направило в суд заявление, в котором потребовало признать незаконными действия КУИ по утверждению КВС в качестве победителя конкурса и обязать комитет подписать концессионное соглашение с «Новогор-Прикамье». В конце ноября иск в саратовский арбитраж подало и КВС, потребовав изменить сроки исполнения соглашения, сдвинув их на год вперед. Отметим, что вместе с исками оба заявителя подали ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение концессионного соглашения, но они не были удовлетворены.
Депутат гордумы Дмитрий Кудинов рассказал, что рабочая группа оценит, насколько действия концессионера «соответствуют букве закона». «Пока мы услышали, что концедент — администрация Саратова выполняет условия договора, а концессионер — уклоняется под разными предлогами от исполнения обязательств. Насколько это правомерно? Если оснований уклоняться мы не обнаружим, администрация сможет выйти в суд с заявлением о расторжении контракта либо использовать какие-то побуждающие меры», — сказал он. Господин Кудинов добавил, что что-то конкретное обсуждать группа сможешь лишь после праздников. «Год еще не закончился. Понятно, что за оставшиеся восемь дней ни 600 млн, ни 60 млн вложить технически невозможно. Но давайте дождемся даты. На мой взгляд, раз ни один из судов не наложил обеспечительные меры в виде приостановления действия контракта, договор работает в полной мере, а значит, стороны должны его выполнять», — рассуждает депутат.
Его коллега Евгений Чернов считает, что пока нет оснований для подачи искового заявления о взыскании инвестиций с КВС или о расторжении договора концессии. «Администрация города полагает, что пока критический момент не наступил, — отметил он. — Как только в соответствии со всеми нормами и положениями со стороны концессионера возникнет ущемление прав другой стороны, администрация Саратова вправе будет обратиться в суд за защитой своих интересов, равно как и взыскать недополученные бюджетом средства». В ООО «КВС» не смогли вчера прокомментировать ситуацию.
Ася Сафиуллина
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3177993