Бюджетный вампиризм: бедные регионы будут жить за счет богатых, за кредиты начнутся бои без правил

"

Еще не остыла краска на сверстанных бюджетах на 2017-2019 годы, как правительство анонсировало изменения в основном финансовом документе.

На совещании по обеспеченности региональных бюджетов в 2017-2019 годах, которое состоялось на днях в правительстве РФ, премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что господдержку регионов в следующем году планируется увеличить на 9%. В целом объем финансовой помощи составит около 1,6 трлн руб.

Максимум поддержки придется именно на 2017 год, в то время как в 2018 году объем межбюджетных трансфертов сократится на 2,6%, а в 2019-м — еще на 3,7%. В то же время, как сообщает «Ъ» со ссылкой на документы Минфина РФ, дотации на сбалансированность бюджетов власть намерена наращивать: в 2018 году они должны вырасти на 26% (до 129,8 млрд руб.), а в 2019-м — на 8,8% (до 141,2 млрд руб.). Вырастут в 2017-2019 годах и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности — до 614,6 млрд руб. в год против 514,6 млрд руб. в 2016 году.

Взамен власть ждет сокращения почти вдвое дефицита региональных бюджетов к 2019 году и снижения уровня дотационности. Так, если по итогам 2016 года дефицит консолидированных бюджетов ожидается на уровне 211,8 млрд руб., то в 2019 году выше 104,4 млрд руб. его власти видеть не желают.

Бороться за снижение дотаций власти будут благодаря обязательствам регионов, которые в обмен на помощь будут брать обязательства по наращиванию экономического потенциала. В случае нарушения условий соглашения субъекту РФ может грозить сокращение дотаций на 2018-2020 годы на 5%.

Кроме того, пересматривается и подход к поддержке, вместо принципа “деньги к деньгам”, когда регионы–доноры получали дополнительные стимулы, обещано увеличение дотаций для субъектов РФ с низким уровнем бюджетной обеспеченности.

Бюджетные кредиты в следующем году в размере 200 млрд руб. будут предоставляться на пять лет. Их цель – снижение дефицита в 2017-2020 годах, сокращение доли рыночных долговых обязательств к 2018 и 2019 годам до уровня не более 60% и 50% суммы доходов.

Регионам-донорам все эти разговоры в пользу бедных активно не нравятся. Как известно, в 2017 году на 1% сокращена региональная доля налога на прибыль (с 18% до 17%), причем именно для увеличения поддержки беднейших регионов. Для Татарстана ущерб от такого решения может составить 8 млрд руб.

Суровый 2017-й предрекает для регионов известный аналитик директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. В недавней публикации в «Ведомостях» она называет Саратовскую область в числе неплатежеспособных регионов, в которых поддержка в виде сверхдешевых бюджетных кредитов немного «понижает температуру», но не лечит. К тому же борьба за них превратится в «бои без правил».

Источник: http://www.business-vector.info/?p=44967