Доходы ниже желаемого. Бюджет на 2017 год рекомендован к внесению в Законодательное собрание Саратовской области

Министр финансов Саратовской области Александр Выскребенцев представил в региональном правительстве проект бюджета области на 2018 год и прогнозный план на 2019–2020 годы. Господин Выскребенцев обращает внимание на то, что бюджет будущего года планируется бездефицитным, а социальная составляющая снова превысит 70%. При верхнем пределе государственного долга к концу 2020 года он сократится на 4 млрд руб. Наблюдатели считают, что будет принято политическое решение сохранить бюджет бездефицитным.

Вчера на заседании правительства Саратовской области министр финансов региона Александр Выскребенцев представил региональному кабмину проект бюджета субъекта на 2018 год. В предложенном минфином документе расходы бюджета соответствуют доходам и составляют 77,71 млрд руб. Глава регионального минфина отметил, что, исходя из прогнозов социально-экономического развития области, объем налоговых и иных обязательных платежей консолидированного бюджета составит в 2018 году 78,6 млрд руб., областного бюджета — 62,4 млрд руб. Безвозмездные поступления с федерального уровня ожидаются в размере 15,3 млрд руб. Сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой с учетом оценки минимального объема расходных обязательств, сохранена для области на уровне текущего года — 8,5 млрд руб.

Он также отметил, что условия подписанных с министерством финансов РФ соглашений о предоставлении дополнительной финансовой помощи предусматривают проведение субъектом «сдержанной политики» в отношении установления и исполнения расходных обязательств на период 2018–2020 годов. Для достижения этого меры социальной поддержки будут предоставляться «на основе адресности и нуждаемости», что, по словам Александра Выскребенцева, повысит их эффективность. При этом министр отметил, что сохраняется социальная направленность бюджета. На финансовое обеспечение функционирования отраслей соцсферы из областного бюджета планируется направить 55,6 млрд руб., что составляет более 70% от общих расходов.

Запланирована индексация оплаты труда бюджетников ежегодно с 1 декабря в 2018–2020 годах на прогнозный уровень инфляции — 3,8%. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов увеличен на 21%, или 497,5 млн руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга области, по состоянию на 1 января 2019 года, запланирован в сумме 52,08 млрд руб. Через два года планируется сокращение госдолга, по состоянию на 1 января 2021 года, он должен составить 48,5 млрд руб. «Заимствования будут осуществляться в объеме, необходимом для погашения задолженности с учетом предстоящего вхождения в программу реструктуризации. Объем долговых обязательств и расходы на обслуживание долга укладываются в законодательно установленные ограничения», — отметил господин Выскребенцев.

На образование в 2018 году планируется потратить 20,5 млрд руб., по статье «Здравоохранение» — 3,8 млрд руб., «Социальная политика» — 29,2 млрд руб., дорожный фонд сформирован в размере 6,4 млрд руб.

Министр экономического развития региона Юлия Швакова, комментируя предложенный минфином документ, отметила, что экономика региона продолжает расти, но при этом увеличение доходов населения остается «ниже желаемого».

Губернатор региона Валерий Радаев отметил, что предложенный минфином документ «отражает целый ряд тенденций, свидетельствующих о выходе на устойчивое развитие».

«Нам приходится работать в условиях жесткого бюджета, который, к сожалению, пока не до конца отражает запросы жителей области, но мы движемся вперед. Нужно работать с муниципалитетами, чтобы сбалансировать их доходные и расход­ные возможности. Например, сегодня муниципальные районы должны за потребленные теплоэнергоресурсы значительные суммы. Считаю, что успешные районы вообще не должны иметь долги. Для этого необходима программа энергоэффективности. Платить большие средства за неэффективные теплоносители — у нас нет таких возможностей», — подчеркнул глава региона.

Проект бюджета был одобрен правительством и рекомендован к внесению в Саратовскую областную думу.

Депутат заксобрания региона Александр Анидалов (КПРФ) говорит, что, как и в текущем году, правительству будет поставлена политическая задача сохранить бюджет бездефицитным. «Но я не считаю это позитивным. Какой смысл сохранять бездефицитный бюджет, если мы не можем выполнить свои полномочия. Для населения нет значения, какие цифры там стоят, а вот то, что мы не сможем оплатить реконструкцию Саратовводоканала или Саратовгорэлектротранса, это серьезно», — отмечает господин Анидалов.

Сергей Петунин