Облдеп рассказал о коммунальном коллапсе в Балашове. Администрация ответила

– Недавнее заседание рабочей группы депутатов в облдуме было посвящено балашовскому водозабору – проекту, на который ушли сотни миллионов рублей из бюджета, но сам водозабор так и не заработал. На ваш взгляд, рабочая группа достигла своих целей?
– На мой взгляд, группа ничего не смогла решить, результат ее работы особенно скромен, если учесть, сколько стоило это заседание. Замминистра облправительства, глава города, неосвобожденные депутаты, освобожденные, руководитель ГУПа – сколько стоит час работы каждого из них? А итог? Договорились собраться после завершения процедуры банкротства балашовского водоканала, в собственности которого находится водозабор. Сколько Балашову нужно воды? Неизвестно. В каком состоянии уже пробуренные скважины водозабора? Непонятно. Что делать дальше, в каком направлении двигаться? Война план покажет. А ведь водозабор и питьевая вода – только часть проблемы. Вода нужна городу и для теплоснабжения, и для работы системы канализации. Если забыть об этом, то после запуска водозабора придется срочно решать вопрос с теплосетями, потом снова крушить асфальт и в пожарном порядке заниматься водоотведением.
Поэтому нужен интегрированный подход, комплексное решение, где учтены питьевая вода, подача тепла и водоотведение.

– Про бесконечные раскопки – типичная история для любого города. Просто в Балашове коммунальный бардак какой-то уже совершенно злокачественный.
– Коммунальные проблемы нарастали в Балашове десятилетиями, и на них откровенно наживались местные деятели, принося население целого города в жертву своим интересам. Изначально Балашов строился вокруг предприятий и имел логику развития как любой советский город – вокруг промышленности. Все завязано на предприятия – жилые кварталы, коммуникации, дороги, детские сады, котельные и пр. И с этим ничего не поделать, надо город либо сносить и строить заново, либо создать такой генплан, где учтены уже произошедшие изменения и тенденции развития: будущая миграция, доходы населения, будет ли оно покупать машины или их продавать, как будет развиваться строительная отрасль и т.п. От этого будет зависеть, какая застройка лучше – точечная, микрорайонная или другие еще варианты.

<…>
– Вот есть город Балашов с многолетними коммунальными безобразиями. Давно известно, кто на них наживается, но сделать с этим как бы ничего нельзя.
– В Балашове есть городская власть, которая имеет полномочия, но не отвечает за результат, потому что у нее ни на что нет денег. Есть районная власть, которая дает указания городской и тоже не отвечает за результат, потому что она районная. Есть котельные, которые давно пришли в упадок, потому что строились для нужд крупного предприятия, оно приказало долго жить и потянуло в воронку всю социалку. На этих котельных реально такой тариф, который не в состоянии потянуть население, поэтому из года в год происходит следующее: тариф утверждается необъективный, котельные накапливают долги за газ, на котором работают, уходят в банкротство, и следующий отопительный сезон начинается только потому что региональный бюджет срочно перечисляет Балашову дотацию, за счет которой гасятся самые горящие газовые долги. В итоге на этот город приходится примерно половина регионального долга за голубое топливо, коммуналка Балашова находится в ситуации вечного ЧП, и есть люди, которые заинтересованы, чтобы ЧП было всегда, ведь оно помогает вышибать дотацию из области и сохранять статус-кво.

– Битва за котельные шла несколько лет и закончилась полной махновщиной. Под предлогом борьбы за закон районная власть передала в очередной МУП все, что еще живо и способно приносить деньги. И вот МУП без лицензии и тарифа каким-то чудом начал отапливать город.
– Причем следующий отопительный сезон в Балашове может вообще не начаться. Может начаться полный коммунальный коллапс, вся отопительная система города движется к нему бодрым шагом, и никакие чудеса уже не помогут.

– Честно говоря, невозможно такое представить.
– А на мой взгляд, представить очень легко. Водозабор идет из Хопра, река мелеет по случаю жаркого лета, новый водозабор так и не ввели, воды питьевой нет  – раз. Наступает осень, а тепловой комплекс в полном развале, он уже так деградировал, что латание дыр ничего не решит – два. Нужна полная замена или тотальная реконструкция, ни на то, ни на другое денег у бюджета нет, – три. И все, тупик.

– Но выход же должен быть какой-то!
– А он уже есть – концессия! Причем в рамках федеральной программы под патронатом заместителя председателя правительства страны Дмитрия Козака, концессия с бюджетом в 2 млрд рублей, одобренная Министерством экономического развития РФ! Эта программа существует с 2014 года, она показал себя прекрасно в 11 регионах, за программой «Регионы – устойчивое развитие» губернаторы гоняются, а в Саратовской области власти не пускают этот проект на порог, а если пускают, то всячески замалчивают.

– Слушайте, вы что-то необыкновенное рассказываете. Получается, какие-то коммунальные жучки из города Балашова сильнее, чем зампред правительства Козак?
– А как еще можно объяснить цепь очень странных обстоятельств? Оператор проекта в Саратовской области, ООО «Севертрансстрой» под руководством Михаила Неткова, представил проект еще в 2014 году, было совещание у зампреда правительства области Александра Буренина, проект лег на стол губернатора Радаева. Естественно, в курсе и глава Балашовского района Павел Петраков. Когда разыгрался бразильский сериал вокруг балашовских котельных, которые вернули из-под власти Ульяновска, «Севертрансстрой» направил предложение главе района Павлу Петракову, причем очень выгодное. Компания берет в концессию теплосети и центральные теплопункты, вкладывает в их переустановку и реконструкцию порядка 300 млн рублей. И что: в ответ тишина, а котельные уходят в МУП без допусков и тарифа. В ноябре 2017 года  Минэкономразвития РФ поддерживает балашовский проект ООО «Севертрансстрой», однако министр строительства и ЖКХ области Дмитрий Тепин игнорирует заседание, где обсуждается немаловажный для региона вопрос – о концессии тепловых систем города, в котором теплокомплекс изношен на 100%. Я уж не говорю у господине Петракове, который вообще делает большие глаза, словно впервые слышит имя «Сверетрансстрой».

А ведь кроме этого концессия предполагает еще и подтверждение наличия средств на её реализацию, проектную документацию, прогнозируемые экономические показатели и др. В конечном итоге весь проект концессионного соглашения утверждается в Правительстве области. Мы же пока кроме заявления о намерениях, ничего не увидели.

В-третьих, вызывает недоумение заявление Д.Б. Ханенко о передаче имущества котельных муниципальному предприятию. Заключение концессионного соглашения – вопрос не одного дня. Передача муниципального имущества без конкурсных процедур частным инвесторам – дело, абсолютно не сочетающееся с нормами закона. Исходя из этого, перед началом отопительного сезона оператором теплоснабжения в районе было выбрано муниципальное предприятие, имеющее и тариф, и допуски.
Поэтому, прежде чем говорить о коммунальном коллапсе в Балашовском районе, необходимо ознакомиться с действующим законодательством, официальной информацией, полагаться только на проверенные факты, чтобы исключить обвинения в необъективности, тем более в адрес депутата областной Думы.