Директора выписали из ОМС

Руководитель Саратовского территориального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Саухин, возглавлявший ведомство с 2012 года, подал в отставку. В правительстве говорят, что господин Саухин ушел по собственному желанию. Ранее у него были конфликты с руководителями больниц из-за формирования бюджетов медучреждений. Счетная палата РФ находила дефекты при планировании саратовским фондом программы обязательного медстрахования. Главврачи саратовских больниц отставку господина Саухина не комментируют. Эксперты считают, что это связано с необходимостью изменить финансовую политику в отношении больниц.

Постановлением губернатора Саратовской области Валерия Радаева исполнение обязанностей директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Саратовской области возложено на заместителя руководителя ведомства Евгения Петькина. Директор территориального фонда Андрей Саухин ушел в отставку по собственному желанию. Господин Саухин вчера был недоступен для комментариев. В ТФОМС сказали, что вчера он еще был на рабочем месте, но отказались соединять с ним, сославшись на то, что он больше не возглавляет территориальный фонд, на звонки на мобильный телефон Андрей Саухин не отвечал.

Господин Саухин возглавлял саратовский ТФОМС с апреля 2012 года, назначение нового руководителя местного фонда стало одним из первых кадровых решений Валерия Радаева на посту губернатора.

Андрей Саухин считается человеком из ближайшего окружения главы региона. До этого он работал председателем региональной Счетной палаты и сыграл одну из ключевых ролей в конфликте Саратовской областной думы, спикером которой был господин Радаев, и экс-губернатора Павла Ипатова. Именно по материалам СП области было возбуждено дело о якобы имевших место хищениях при строительстве саратовского областного перинатального центра. Медучреждение было официально открыто в декабре 2011 года, на его проектирование, строительство и оснащение оборудованием было направлено около 1,8 млрд руб., из которых 750 млн руб. выделено из федерального бюджета. До этого Счетная палата области сообщила о возможных хищениях при строительстве в размере более 10 млн руб. СУ СКР по Саратовской области возбудило уголовное дело по факту превышения полномочий неустановленными чиновниками правительства (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Павел Ипатов ушел в отставку в марте 2012 года, в декабре того же года уголовное дело было закрыто за отсутствием события ­преступления.

В декабре 2015 года, уже на посту директора саратовского ТФОМС, Андрей Саухин оказался в центре скандала в связи с якобы имевшими место нарушениями порядка расходования средств фонда. Глава ФОМС России Наталья Стадченко направила в Генпрокуратуру материалы, в которых говорилось, что некоторые региональные комиссии ОМС неоднократно в течение года меняют тарифы на медпомощь. Речь, в том числе, шла и о Саратовской области. По данным фонда ОМС, в декабре 2014 года региональный фонд в четыре раза увеличил тариф на оплату медпомощи, а на следующий день снизил до прежней величины. Это позволило перечислить медучреждениям оставшиеся на конец года средства, однако в больницах возмутились, сказав, что деньги требовались в течение года. Проверка Генпрокуратуры существенных нарушений не выявила.

В ноябре этого года Арбитражный суд Саратовской области признал факт «нерационального нецелевого использования денежных средств» региональным фондом ОМС. В 2006 году ТФОМС перечислил аванс 7,7 млн руб. Областному кожно-венерологическому диспансеру в Энгельсе и 12,1 млн руб. — районной больнице в поселке Мокроус. Средства не были потрачены учреждениями по назначению, а вернуть их через суд ТФОМС не смог.

Отставка господина Саухина произошла через две недели после принятия бюджета ТФОМС на 2019 год, он утвержден в размере 29,1 млрд руб. (в 2018 году — 26,8 млрд руб.). При обсуждении бюджета территориального фонда на следующий год господин Саухин высказал несогласие по поводу распределения средств между центральными и районными больницами. По его словам, ранее фонд сознательно повышал тарифы для районных больниц, благодаря чему те существовали без задолженностей, однако в этом году увеличили тарифы для центральных медучреждений за счет снижения в селах. «Есть риск возникновения задолженности. Я против такого решения», — заявил господин Саухин.

Несколько опрошенных „Ъ“ главных врачей саратовских медучреждений категорически отказались комментировать отставку Андрея­ ­Саухина.

Для политолога Александра Пантелеева отставка руководителя саратовского ТФОМС стала неожиданностью. По его словам, у правительства никогда не было претензий к работе господина Саухина. «Финансирование разных отраслей сокращается, в том числе и медицины. Это требует новых подходов, а значит, под них нужен новый человек», — считает эксперт.

Сергей Петунин

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3820419