То, что коррупция ведёт к криминальному обогащению, понимают все. А в нашем регионе, к сожалению, за примерами и ходить далеко не надо. По сведениям областной прокуратуры, самым «популярным» коррупционным преступлением в Саратовской области в прошлом году стало мошенничество. Есть и цифры. Средний размер взятки в нашей области вырос в 2018 г. по сравнению с прошедшим периодом в 69 раз — до колоссальных 62 млн 143 тыс. руб. Но это озвученные факты, когда уже «за руку поймали».

Самая «сладкая» тема для любителей поживиться чужим добром — передел земельной собственности. Отнять паевую землю у простого крестьянина-собственника, которую он по каким-то причинам ещё не отмежевал, или залезть за межу соседа, обладая покровительством власти, как мы понимаем, для этих господ не составляет особого труда. Но когда на протяжении нескольких лет демонстративно не исполняется решение Верховного суда, это уж слишком…

Сегодня «МК» в Саратове» вновь возвращается к теме о творящемся беспределе в сфере земельных отношений. Речь пойдёт о том, как с 2007 г. в Романовском районе простые граждане, собственники земельных долей, стремятся вернуть своё право на землю и восстановить справедливость. Пока побеждает, по всей видимости, тот, у кого больше возможностей «рулить» административными ресурсами.

В поисках справедливости

С 2007 г. идут судебные тяжбы. Собственники земельных долей, проживающие на территории Мордовокарайского МО Романовского района, пытаются оспорить действия районной администрации и некого Александра УСКОВА, который позиционирует себя как фермер. Люди считают, что их права нарушены, что администрация района обманным путём, вопреки земельному законодательству, переоформила их паевую землю в муниципальную собственность и незаконно передала 426 гектаров в аренду гражданину Ускову. А когда недавно к проверкам подключилась прокуратура — своим распоряжением продала земельный участок. И это лишь один эпизод.

В 2009 г. в № 29 от 15 июля «МК» в Саратове» была опубликована статья «Перепаханное хлебное поле и судьбы людей», где рассказано, как паевая земля жителей Мордовокарайского МО вдруг каким-то образом «перекочевала» в муниципальную собственность, одним росчерком пера изменён кадастровый номер, а затем эту землю как на блюдечке преподнесли районному депутату Александру Ускову, про которого говорили: дверь в кабинет главы районной администрации он ногой открывает.

А через месяц после высказанного мнения СМИ о противозаконных действиях чиновников и депутата на другом поле, которое сельчане уже несколько лет сдавали в аренду другому предприятию, заполыхала огнём поспевающая пшеница. Тогда было установлено: это поджог, но кто конкретно бросил зажжённую тряпку, проезжая мимо поля на мотоцикле, не установили. Хотя вся округа знала, кто поджёг хлеб. Да и усковские не скрывали: мол, вот вам предупреждение. Кстати, районная власть тогда очень интересно отреагировала на ЧП. Глава района Алексей ЩЕРБАКОВ, пожимая плечами, заявил: «У нас в районе всё нормально». Об этом тоже писал «МК» в Саратове» в статье под названием «Поджог» в № 35 от 26 августа 2009 г.

Тогда, в 2007 г. люди, оставшись без паёв, стали искать правду в судебных инстанциях. Представлял в судах интересы односельчан один из собственников земельных долей Николай САМОРОДОВ. Именно он не побоялся всей этой административной машины.

Ставки сделаны, господа

Чтобы понять, какие коррупционные схемы, как мы предполагаем, действуют в Романовском районе, важно привести интересные факты, опираясь на официальные документы.

Первый кол в паевую землю, по всей видимости, забила судья Татьяна ЧЕРЕМИС, отказав в 2008 г. в иске Самородову, который просил суд признать недействительным постановление главы администрации Романовского муниципального района № 321 от 9.11.2007 г., а также признать недействительной государственную регистрацию права от 24.11.2007 г. № 64-64-37/07742007-43 на земельный участок общей площадью 426 гектаров с кадастровым номером 64:29:050201:0097, признать недействительным договор аренды на этот участок с Усковым и вернуть землю собственникам общей долевой собственности.

Нужна или нет следующая информация, думайте сами. Татьяна Черемис вынесла своё решение 11 июня 2008-го, спустя месяц после назначения её федеральным судьёй Балашовского суда. До 6 мая она работала мировым судьёй на одном из балашовских участков по соседству с мировым судьёй Татьяной ШЕВЛЯГИНОЙ. Кстати, в то время заведующей канцелярией Балашовского суда была Марина РЕПИНА.

В конце прошлого года появилась официальная информация, что в отношении мирового судьи в отставке Татьяны Шевлягиной по представлению председателя Следственного комитета РФ Александра БАСТРЫКИНА и по согласованию с Квалификационной коллегией судей Саратовской области возбуждено уголовное дело. Речь может идти о фальсификации судебных решений, связанных с операциями с недвижимостью и земельными участками. Действия госпожи Шевлягиной были вскрыты в ходе расследования уголовного дела в отношении сотрудницы канцелярии мирового суда Балашовского района Марины Репиной, которая признана виновной в мошенничестве и уже осуждена на четыре года. Кто знает, может, госпожа Черемис наслушалась многозначительных советов от своих «коллег», а далее, не задумываясь, вынесла решение суда по иску Самородова… в пользу администрации Романовского района и господина Ускова?

Вот так в наше время паевая земля может простым распоряжением главы администрации получить другой кадастровый номер, под совершенно другим кадастровым номером «засветиться» в объявлении через газету, а следом уже как муниципальная земельная собственность оказаться в аренде у заинтересованного лица. При этом никого во власти не интересовало, как смотреть в глаза простым сельчанам, которые остались без земельных паёв.

Кстати, недавно в нашем разговоре глава администрации Романовского района Алексей Щербаков заявил, что никто из жителей района в поиске своего пая к нему не обращался. Значит, нет проблемы. А как же десятилетняя судебная тяжба?

Вдруг вспомнились «напёрсточники» 90-х. Но по сравнению с романовской верхушкой они, видимо, были честнее. Эти «кидалы» хотя бы открыто кричали: «Кручу, верчу, обмануть хочу!» А тут? Интересно, какие же ставки были в те годы в Романовском районе? А какие сегодня?

Стоит подсчитать ущерб казне?

Конечно, все эти годы Самородов и другие пайщики пытались доказать незаконность действий администрации Романовского района. Но господа Усков и Щербаков на всех перекрёстках размахивали решением судьи Черемис. Собственники земельных долей уверены и сегодня: администрация умышленно опубликовала в районной газете «Восход» № 47 (9934) недостоверные сведения о наличии свободного земельного участка с кадастровым номером 64:29:050201:0029 площадью 4260000 кв. м, а затем незаконно вынесла постановление № 321 от 9.11.2007 г. о предоставлении главе КФХ Усков А. Н. в аренду земельного участка площадью 426000 кв. м, но уже с другим кадастровым номером 64:29:050201:0097.

Но страшно другое. Эти господа с административным ресурсом, как мы предполагаем, неплохо залезли в карман к государству. На землях, арендованных сельхозтоваропроизводителями в Саратовской области, арендная плата несколько раз повышалась, а господину Ускову предлагалось платить по договору аренды за взятую землю от 9.11.2007 г. за подписью главы администрации Щербакова всё тот же процент от базовой ставки арендной платы. Например, участок площадью 426 гектаров был предоставлен в аренду Ускову… за 63048 руб. в год. Это 5% от базовой ставки арендной платы. Просто умиляют такие «льготные» отношения.

Хотя недавно в разговоре с журналистом Алексей Щербаков утверждал, что ставку арендной платы на землю полтора года назад власть в районе повысила аж в 6,7 раза, в том числе и для господина Ускова. А вот документальное подтверждение глава почему-то не поторопился дать. Может, соответствующим правоохранительным органам стоит поинтересоваться, сколько же не доплатил господин Усков в районный бюджет, так сказать, с позволения главы администрации Щербакова? А может, Усков платил, но, смеем предположить, наверное, не в районный бюджет?

И ещё. До сих пор глава администрации Щербаков не представил в правоохранительные органы оригинал договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:29:050201:0097, заключённого с А. Н. Усковым в декабре 2018 г. Его подчинённые представили в прокуратуру лишь неподписанный проект договора купли-продажи, где не указана цена сделки. Почему? Опять льготная продажа? По мнению эксперта, подлинник договора необходим для проверки цены земельного участка. В случае если указанная сумма будет равна 15% от кадастровой стоимости земельного участка на момент продажи, тем самым будет доказано недополучение денежных средств в бюджет от продажи муниципальной собственности, так как постановление о предоставлении в аренду является превышением полномочий и ничтожно в связи в этим обстоятельством.

Непонятно и другое. В разговоре с журналистом руководитель района явно отрицал, что районная администрация имеет какое-то отношение к зачислению на свой расчётный счёт арендной платы: мол, собирают деньги за аренду в свой бюджет администрации сельских поселений и именно они устанавливают ставки арендной платы. Но позвольте, договор аренды был заключён Усковым именно с администрацией района, и в том договоре от 9.11. 2007 г. было прописано, что перечислять арендную плату арендатор обязуется на счёт районной администрации. Для чего лукавит Алексей Щербаков? Зачем открещивается от договорных обязательств и говорит, что районная администрация тут ни при чём? Чего боится глава? Уголовного дела?

Вопросов много. Например, для чего в договоре аренды от 9.11.2007 г. в пункте 5.1.5 (цена выкупа земельного участка) стороны ссылаются на постановление Саратовской думы от 18.06.2003 г. № 13-454, которое на дату заключения договора (постановление областной думы Саратовской области от 31.10.2007 г. № 75-3063) утратило силу?

Обращаем внимание, что в настоящее время прокуратура района уже начинает проверку законности передачи поля площадью 426 га сначала в аренду, а потом в собственность господину Ускову. Возможно, возникнет вопрос соблюдения закона и по продаже этой земли «обласканному» властью фермеру?

Опять «мёртвые души»

Удачно «решив» судебный спор по одному из земельных участков, как вы понимаете, Александр Усков не остановился. «Кручу, верчу» с паевой землёй продолжалось. Видимо, этот господин не мог допустить, чтобы по соседству какое-то поле принадлежало не ему. По всей видимости, его раздражало, что какие-то собственники земельных долей сдают в обработку свою землю в другое хозяйство. Но почему бы сначала господину Ускову не научиться платить налоги за землю и поактивнее решать социальные проблемы муниципального поселения?

Итак, на очереди был участок площадью 531,2 га. Кстати, что этот гражданин – любитель «придумок», знают все в районе. Итак, от своих пайщиков он подаёт извещение в районной газете «Восход» о намерении выделить земельный участок в счёт земельных долей на поле, где числятся паи других собственников земельных долей. Господин фермер, видимо, решил сначала «переписать» земельку на своих «пайщиков», а потом уже прибрать её к рукам. Схема отработанная. То, что в списке заявителей были не только «мёртвые души», но и граждане, уже зарегистрировавшие земельные паи на других участках под другими кадастровыми номерами, его не останавливало. Кстати, в доказательство этого есть постановление главы администрации района, которое даёт право и определение доли из единого землепользования земельного участка с конкретным кадастровым номером. Касается это А. К. Бессчётного (64:29:05:0101:0045), А. Н. Болотникова, Н. И. Блиннохватова, А. В. Седобинцева (64:29:05:0101:0046). Почему Усков пожелал зарегистрировать своих арендодателей ещё и на участок с кадастровым номером 64:29:050201:102? Появился вкус к земельному богатству?

Но собственники земельных долей, чьё поле с пшеницей, напомню, было сожжено, оказались бдительными: провели собрание пайщиков и возразили «усковцам» (читай, Ускову) в выделе поля площадью 531,2 га. То есть не позволили оставить без земли остальных собственников земельных долей бывшего СХПК «Новый путь».

Ускову указали на порог. Что же дальше, спросите вы? Совершенно верно. К решению «проблемы» незамедлительно подключается администрация района. Собирается «подконтрольная» комиссия по земельным вопросам при администрации района. В результате официально зафиксированные возражения Самородова и ещё шести собственников земельных долей признаются… необоснованными. При этом даже не приведено мотивов признания возражений необоснованности. Зато, как мы предполагаем, было желание Ускова и Щербакова?

Сегодня в распоряжении редакции есть экспертное заключение относительно правомочий данной согласительной комиссии, в результате работы которой «появилось» соглашение от 28.09.2008 г., ставшее в дальнейшем основанием для регистрации земельного участка для «усковцев». Кстати, участником соглашения от 28.09.2008 г. с подписями и т. д. стал умерший 11.07.2008 г. А. П. Калякин. Тому есть подтверждение из отдела ЗАГС по Романовскому району. Как может осуществляться государственная регистрация земли в собственность на основании сфабрикованных, по нашему мнению, документов? Неужели мошенничество чистой воды?

Итак, поле площадью 531,2 га c с кадастровым номером 64:29:050201:102 оказывается в аренде у господина Ускова.