В Саратовской области, похоже, ведется “торговая война” в сфере поставок в медучреждения высокотехнологичного оборудования. В рамках нацпроектов на эти цели выделяются серьезные деньги.

Так почему же в детские больницы и поликлиники закупаются устаревшие модели, а современная техника простаивает опечатанной? “Военные действия” в отношении минздрава области и фирм-поставщиков под видом борьбы за чистоту госзакупок проходят при активном участии правоохранительных органов.

После своего увольнения бывший замминистра здравоохранения Ольга Полынина обратилась к прокурору Саратовской области Сергею Филипенко с заявлением о возможном преступлении в стенах минздрава.

При этом СМИ выдвигали версию, что саму чиновницу попросили в октябре на выход за ряд странностей как раз с госзакупками, а также после загадочной истории со взяткой в 500 тысяч рублей якобы от потенциальных поставщиков оборудования.

И, казалось бы, отвечать нужно было бы ей. Но порою борьба с коррупцией определяется тем, кто первый написал соответствующее заявление, а также наличием влиятельных и высокопоставленных симпатизантов.

Бывший главврач Вольской ЦРБ Ольга Полынина пришла работать в областное правительство в июне 2015 года.

“Нашу землячку смело можно поздравить с тем, что уже на старте своей карьеры в правительстве она заслужила звание самого богатого чиновника ведомства. Если ориентироваться на опубликованные данные, то даже министерские старожилы не смогли ее переплюнуть…

Примечательно, что бывший главврач ЦРБ возглавляет в правительстве управление по охране материнства и детства, но, судя по ее доходу, всем просто наплевать, что вместо детской больницы в Вольске используются тифозные бараки”, - писал о декларации о доходах Полыниной портал “Про Вольск” еще в мае 2016 года.

В минздраве Ольга Полынина курировала переоснащение оборудованием детских медучреждений – одно из важнейших направлений президентских нацпроектов. И, судя по информации из открытых источников, за пять лет пребывания в этой должности чиновница могла выстроить целую империю по привлечению торговых фирм, аффилированных своей подруге Наталье Левашовой.

Директор ООО “Ника” Левашова неоднократно поставляла в детские медучреждения оборудование, и, судя по всему, благодаря Полыниной ей это часто удавалось. Но в последние два года эти попытки регулярно пресекались самим минздравом и ГКУСО “Государственное агентство по Централизации закупок”, что в конечном итоге и стало фоном увольнения чиновницы.

Учредителями “Ники” выступают Игорь Ерохин и Евгений Мальков, сын известного в узких кругах авторитетного предпринимателя Сергея Малькова.

Вместе с “Никой” поставками медоборудования занимаются также ООО “Контраст”, ООО “Полифарм-С”, ООО “Агусто”, ЗАО “Пинтел”, ООО “БДБ”, ООО “Полистройсервис”, ООО “Панакея”. Один и тот же круг руководителей и учредителей позволяет сделать вывод о том, что все эти фирмы тесно связаны и являют собой по сути одно “размноженное” лицо, вероятно, для попытки создать иллюзию конкурентности на аукционах. Как результат – многочисленные победы в аукционах на общую сумму в десятки миллионов рублей.

Напомним, из федерального бюджета на переоснащение саратовских детских больниц и поликлиник выделено 186 млн рублей.

В 2018 году замминистра попыталась “протолкнуть” в одну из детских поликлиник целый рентгеновский комплекс, который по закону может поставляться лишь в стационарные учреждения. Чиновнице указали на несоответствие ее действий закону о закупках – при поставке в поликлинику такой комплекс мог запросто стать основанием для обвинения минздрава в нецелевом расходовании бюджетных средств.

Но тогда в министерстве еще не знали, что, скорее всего, Полынина находится в тесном сотрудничестве с рядом коммерческих фирм, поэтому радикальных мер не приняли.

Затем директор ООО “Ника” Наталья Левашова попыталась реализовать морально устаревшие рентгены на основе старых технологий по цене современного оборудования. И Ольга Полынина как должностное лицо с этим согласилась.

Разыгрывались два лота на 33 млн и 17 млн рублей, на которые предполагалось закупить шесть рентгеновских аппаратов. Фирма Левашовой решила закупить на эти деньги рентгены с системой регистрации изображений на основе допотопных кассет с восстанавливаемыми люминофорами, неизбежной потерей данных в процессе оцифровки и высокой дозой облучения.

Чтобы избавить детей от лишнего излучения, приоритет при закупках давно уже отдается рентгенам с плоскопанельными детекторами, работающими по методу прямой цифровой рентгенографии.

Однако у производителя – ООО “С.П.ГЕЛПИК” – на складах, судя по всему, залежались устаревшие модели, которые и было решено поставить саратовским детям (хотя фирма  производит и вполне современное оборудование).

Примерно в то же время в конверте с документами, принесенными на имя Ольги Полыниной, сотрудники канцелярии обнаружили крупную сумму денег. По этому факту тогдашний министр Владимир Шульдяков сделал заявление в правоохранительные органы. Была проведена проверка, которая так и не закончилась возбуждением уголовного дела, но обернулась увольнением Полыниной.

Более чем странная “рентгеновская” заявка ООО “Ника” не понравилась Агентству госзакупок и была отклонена как не соответствующая задачам нацпроекта. Победителем конкурса признано ООО “СМС-Технологии”.

Таким образом, первая попытка поставки устаревшей модели рентгенов провалилась, после чего проигравшая сторона начала активно жаловаться в силовые структуры и УФАС с целью сорвать закупку.

Однако вторая аналогичная попытка удалась. В этом году детским медучреждениям разрешили закупать оборудование самостоятельно, деньги из бюджета направляются им напрямую, минуя минздрав. В итоге в детские поликлиники № 11 и № 20, а также Саратовскую областную детскую клиническую больницу было все-таки поставлено устаревшее кассетное оборудование по цене цифрового. Главные врачи объяснили свой выбор примерно так: у них уже есть именно такие рентгены, модели им знакомы. Логика странная, ведь смысл нацпроекта как раз и заключается в замене морально устаревшего оборудования на современное.

Судя по всему, Левашовой и Полыниной пока не удалось вытеснить с рынка своего основного соперника по госзакупкам. Зато удалось “отомстить”.

На поставщика медоборудования с двадцатилетним стажем заведено уголовное дело – якобы за поставку контрафактных УЗИ-аппаратов производства ЗАО “НИПК “Электрон”.

Директор ООО “СМС-технологии” Олег Сипягин уверен, что контрафактными аппараты вовсе не являются. Однако сейчас они опечатаны в рамках следственных действий. Фактически стараниями прокуратуры простаивают 18 единиц медоборудования на общую сумму 72,3 млн рублей.

По мнению Сипягина, в отношении его фирмы развернута настоящая кампания по дискредитации, авторы и вдохновители которой “не обладают достаточными познаниями в сфере медоборудования, но изыскивают любые, даже надуманные поводы, чтобы разрушить репутацию поставщика”.

В ноябре руководство “СМС-Технологий” направило жалобу в Генеральную прокуратуру – с примерами вольного толкования фактов, игнорирования экспертных заключений, постоянного силового прессинга, под которым находится компания. Аналогичная жалоба была также направлена в Следственный комитет России.

В то же время 19 ноября по обращению Полыниной возбуждено еще одно дело – в отношении неустановленных должностных лиц министерства здравоохранения Саратовской области по ч.1 ст. 285 УК РФ (“злоупотребление должностными полномочиями”).

Многие расценивают новое уголовное дело как инструмент давления и репрессий с целью заставить оказывать преференции отдельным фирмам, аффилированным бывшему заместителю министра. Сейчас чиновники, вместо того, чтобы заниматься закупками и реализацией нацпроекта, едва успевают отбиваться от обысков, выемок и допросов, которые проходят в ведомстве каждую неделю.

А 18 аппаратов УЗИ, которые могли бы работать в саратовских больницах и поликлиниках, опечатаны.

И сегодня в рейтинге исполнения субъектами лимитов бюджетных обязательств по нацпроекту “Здравоохранение” Саратовская область находится на 70 месте из 84.

https://www.vzsar.ru/special/2019/12/12/goszakypki-pod-rentgenom.html