Фраза “длительный срок расследования обусловлен определенной сложностью уголовного дела” стала, пожалуй, визитной карточкой СУ СК по Саратовской области. Как о деле “чардымских котлованов” “ОМ” отвечали в ведомстве, когда его возглавлял Николай Никитин, так отвечают и сейчас – при руководстве Дмитрия Петряйкина. Надо ли говорить, что переписка длится уже почти 4 года! Последний раз об истории разбазаривания сельхозземель в районе села Чардым Воскресенского района “ОМ” рассказывал год назад. К этому моменту было возбуждено 2 уголовных дела, которые к сегодняшнему дню практически не сдвинулись с мертвой точки. Следователи по-прежнему жалуются на сложности, пытаясь найти темную кошку в темной комнате, хотя она мяукает совсем рядом и даже не прячется.

Но вернемся к истокам. Напомним, в 2013-2014 годах с территории земель сельхозназначения под Чардымом две организации незаконно вывозили грунт. В результате на трех участках (кадастровые номера – 64:09:010201:628, 64:09:010201:487, 64:09:010201:383, общая площадь порядка 6 гектаров) образовались три котлована. Плодородный слой почвы был полностью снят и свален в соседний овраг. Затем были извлечены песок и глина объёмом около 260 тысяч кубометров, из которых более 20 тысяч кубометров – плодородный слой (чернозем). Согласно кадастровым паспортам, два участка принадлежат на правах собственности ООО “Территория”. Один из участков еще в 2014 году пытался оформить в собственность некий Леонид Шитухин под ведение прудового хозяйства, однако процедура оформления так и не была завершена. Участок до сих пор остается в муниципальной собственности.

Во время многочисленных проверок сотрудники полиции выяснили, что с письменного разрешения Леонида Шитухина грунт с сельхозземель вывозился УМИА №521 филиала ФГУП “ГУССТ №5 при Спецстрое РФ”. Грунт использовался для строительства базы отдыха “Ветерок” (структура Минобороны). Позже недра с сельхозземель под Чардымом выбирало и ООО “Универсал”, не имея на это никаких разрешений. Об этом свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 августа 2016 года, вынесенное сотрудником МО МВД “Саратовский”. Отметим, что фирма “Универсал” являлась подрядчиком строительства участка 250-265 км федеральной трассы Р-228 в обход села Елшанка. Вполне вероятно, что на строительство были заложены и выделены средства из бюджета. Однако вывозившаяся с участков глина прошла, скорее всего, по серым схемам. Косвенно на это указывают претензии, которые компания “Территория” высказывала в адрес “Универсала”.

О том, что сельхозугодья площадью порядка 6 га превратились в гигантские котлованы, “ОМ” писал еще в 2015 году и сообщал в своих запросах во все правоохранительные и надзорные органы. В 2016 году возбуждалось дело по статье 246 УК – “Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ”, но затем было приостановлено в связи с неустановлением виновного лица. По нашим публикациям еще почти 2 года на бумаге продолжали проводить проверки. И только после очередного запроса на имя тогда только что назначенного прокурора Саратовской области Сергея Филипенко – 22 сентября 2017 года ОП в составе МО МВД “Саратовский” в отношении неустановленных лиц возбудил уголовное дело по статье 171 УК.

Затем последовали 7 месяцев полицейской волокиты и бесконечной переписки. Наши источники в правоохранительных органах сообщали, что деньги за вывезенный грунт уже давно поделены, и никому не хочется ворошить былое. В итоге 24 апреля 2018 года прокурор Воскресенского района принял решение об изъятии дела из производства полиции и передал для дальнейшего расследования в Базарно-Карабулакский межрайонный следственный отдел СУ СК. Однако 12 октября следствие приостановили в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не было установлено.

“ОМ” обратился к главе СК Александру Бастрыкину и генпрокурору Юрию Чайке. И, о чудо! Дела возобновили и даже нашли подозреваемого. Фигурантом уголовных дел, возбужденных по статьям 171 (“Незаконное предпринимательство”) и 246 УК РФ, стал некий предприниматель Джлавян Н.Г. 19 марта 2019 года (в ответе “ОМ” значится эта же дата) Базарно-Карабулакский межрайонный следственный отдел СУ СК по Саратовской области предъявил ему обвинение. Заметим, что в уведомлении на имя руководителя подрядной организации “Универсал” директор “Территории” Милованов сообщал, что переговоры от имени “Универсала” по доверенности вел некий Новик Грантович Джлавян. В этой связи вспоминается дело экс-министра дорожного хозяйства Саратовской области Геворга Джлавяна, который в 2007 году был осужден к 4,5 годам колонии общего режима.

Однако нас такой поворот скорее удивил, нежели порадовал. Удивил, в частности, тот факт, что следствие почему-то решило “повесить” всю землю на представителя подрядной фирмы, которая вывозила грунт, а не на того, кто распоряжался землей и дал добро на ее вывоз. Еще в 2016 году в материалах полицейских проверок этот человек указан четко – это Леонид Шитухин – тот самый, который собирался якобы построить на месте котлованов пруд, но воз и ныне там. Иными словами, следствию известно, что грунт разрешил вывозить Шитухин, который на тот момент никаких прав на участок не имел и не мог распоряжаться землей. Значит, вывоз осуществлялся незаконно. Осталось установить – кто и сколько получил за вывоз земли. Вполне вероятно об этом должен знать обвиняемый Джлавян. Несмотря на наличие всех составляющих, СК по-прежнему считает дело крайне сложным и явно тянет с расследованием.

Примечательно, что у Шитухина в этом деле, скорее всего, вообще нет никакого статуса, потому что в очередном ответе СУ СК от 25 сентября 2019 года нам сообщили весьма любопытную деталь. Оказывается – 22 марта, то есть через 3 дня после предъявления обвинения Джлавяну и направления “ОМ” предыдущего ответа, следователи приняли решение передать сообщение об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности Шитухиным в полицию. То, что об этом “ОМ” не сообщили сразу же 19 марта, вызывает даже не раздражение, а стойкое осознание нежелания СК расследовать дело и давать оценку действиям человека – вероятно причастного к вывозу грунта.

Прошло еще 5 месяцев, и мы решили поинтересоваться в СУ СК и облпрокуратуре, как продолжается расследование, или может оно уже прекращено. Хорошая новость – на дворе февраль 2020 года и расследование продолжается. Плохая – дело явно буксует. Нам вновь сообщили о сложностях и сослались на тайну следствия, что неудивительно. Сомневаемся, но Шитухин еще, может быть, ходит по кабинетам МО МВД “Саратовский” – тот самый отдел, который 4 года назад успешно отправил нынешнее дело в корзину.

Между тем, котлованы безвозвратно изуродовали сельхозугодья и поросли травой. Ущерб природе, оцененный в 420 млн рублей, оплатить некому. Компания “Универсал” стала банкротом, хотя по решению арбитражного суда Республики Дагестан должна была выплатить 156 млн рублей.

В Саратове “Спецстрой” отделался 308 тысячами рублей. Последняя сумма возникла уже в судебном процессе и по ходатайству минприроды, которое по непонятным причинам уменьшило размер ущерба с 40 млн до 300 тысяч. При этом сумма в 40 млн была установлена экспертной организацией, получившей за работу деньги из бюджета. Облпрокуратура и СК заявили, что не могут подменять суды. В ведомствах никто не захотел обращать внимание на то, что арбитражный процесс был изначально инициирован природоохранной прокуратурой, а экспертиза установила реальный ущерб. На вопрос: кто и по какой причине дал право минприроды самостоятельно (суд этого не требовал) уменьшать размер ущерба в 133 раза, в правоохранительных органах наотрез отказались отвечать. Формально – так решил суд. 

Все верно – денег нет и не будет – они могли осесть в карманах тех, кто провернул сделку с землей. Не исключено, что об этом знает Шитухин, а может, Джлавян, который, к слову, имел неосторожность заболеть, поэтому производство по делу на некоторое время приостанавливалось. Но теперь, как сообщает руководитель управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью облпрокуратуры Денис Волошенко, законность якобы установлена. Все, кто допустил волокиту, наказаны, дело сложное и оценка действиям всех лиц будет дана в ходе расследования. Позиция идеальная и беспроигрышная. Создана видимость бурной деятельности, виновных пока нет, реальные преступники тратят деньги, а значит – и волки сыты, и овцы целы.

Мы догадываемся о причинах столь длительных поисков виновных – ответ лежит в уголовно-процессуальной плоскости, а именно – в сроках давности совершенных преступлений. Готов ли прекратить этот следственно-правоохранительный беспредел нынешний генпрокурор Игорь Краснов, мы узнаем позднее.

https://om-saratov.ru/social_article/27-february-2020-i83202-sledstvennyi-komitet-zabuk