Губернатор Валерий Радаев: «Предприятия малого бизнеса вышли в Саратове на совершенно другой уровень»

В последнее время вы что-нибудь слышали о программе приватизации государственного имущества Саратовской области?  И мы не слышали. А знаете почему? Правильно! Приватизировать больше нечего. Как говорил герой одного фильма Леонида Гайдая “Все украдено до нас”. В правительстве Саратовской области сократили даже министерство-комитет по управлению имуществом (КУИ), которое возглавлял ныне тихо стригущий купоны в ОАО “Облкоммунэнерго” Олег Галкин. 

Неужели все спустили? Все! Ну почти все. Что оставалось продавали за бесценок, но не потому, что тут срабатывала коррупционная составляющая (хотя, куда же без нее), а потому, что в свое время лучший, а ныне бывший Министр финансов РФ Алексей Кудрин еще в декабре 2010 года дал понять региональным властям, что дополнительную финансовую помощь из Москвы будут получать только те регионы, которые расстанутся с госпакетами акций и продадут все непрофильные активы.

Если, например, при «раннем Ипатове» планировали получить от приватизации 800 млн рублей, то согласно прогнозному плану на 2015 год, ведомство, которое тогда еще возглавлял Олег Галкин, планировало получить от приватизации госимущества… 8,3 млн. рублей.

Избавление от госпакета акций и непрофильных активов было в ряду мер, направленных на затягивание петли на шее регионов. Судите сами, приватизация госимущества позволяла регионам хоть как-то закрывать свои финансовые проблемы. Когда от имущества избавились, у региона оставался только один выход - кредитная кабала.

Кто не избавится от непрофильных активов – помощи не получит

Саратовская область, которая в начале 2000-х годов имела смешной внешний долг в размере от 5 до 10 млрд руб., после 2009 года стала стремительно наращивать объем долгового портфеля. После ухода Павла Ипатова с поста губернатора в 2012 году долг области составил более 30 млрд  руб., а позднее был доведен губернатором Валерием Радаевым до 51 млрд руб.

Но петля на шее губернии еще не была затянута достаточно туго. Потребовалось еще ряд действий, которые завершились сравнительно недавно  подписанием особого соглашения между правительством Саратовской области и  Минфином РФ.

В этом соглашении черным по белому прописано, что область должна предоставить Минфину план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам!) и обеспечить вступление в силу законов субъекта Российской Федерации, направленных на реализацию такого плана. Субъекту, в рамках соглашения, категорически запрещается введение каких либо льгот, кроме тех, которые установлены в соответствии с Конституцией РФ. Мало того, бюджет региона депутаты областной думы только рассматривают.  Однако утвержден он может быть только после согласования в Минфине РФ, равно, как и любой закон субъекта, связанный с бюджетными тратами,  не может быть принят без аналогичного согласования.

Его умоляли стать куратором Саратовской области, а он готов ее шкурить без всякой жалости

При этом следует иметь в виду, что санкции за нарушение соглашения, довольно чувствительны. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных постановлением,  объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности подлежит сокращению путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное федеральным законом о федеральном бюджете в размере 5 процентов объема дотации.

Знают ли депутаты, что  правительство области должно было согласовать меры, направленные на поддержку бизнеса в Саратовской области с Минфином РФ? Знают ли, что только после согласования эти меры могут вступить в силу, т.е. финансирование по ним может быть открыто? Без такого согласования все эти пакеты мер поддержки – пустая бумажка. Однако все в рамках процедуры: правительство вносит, депутаты рассматривают и даже принимают закон Саратовской области, но вопрос по деньгам будет решать Минфин РФ.

Это, по сути, кабальное соглашение поставило крест на таком понятии, как бюджетный федерализм. А это значит, что область лишена какой-либо осмысленной бюджетной самостоятельности.

Вячеслав Володин источник нашего финансового благополучия

В этой связи недавно губернатор Валерий Радаев назвал два источника и две составные части финансирования региона. Первая – это федеральный центр и вторая – это наш депутат, Председатель Госдумы, Вячеслав Викторович Володин. Область получила финансовую помощь в 3 млрд. рублей на поддержку первичного медицинского звена, закупку аппаратуры, лекарственных препаратов, на выплаты медикам. На борьбу с коронавирусом из федерального бюджета региону предоставлен еще 1,18 млрд рублей на развертывание дополнительного коечного фонда, медицинское оборудование и медикаменты, выплаты медикам.

«Все это в целом огромная работа. И мы смогли ее выполнить благодаря поддержке федерального центра”, – подчеркнул губернатор.

А что если бы федеральный центр не оказал поддержку региону? А что если бы у региона не было такого доброго покровителя, как Вячеслав Володин? Что было бы тогда? А то, что есть сегодня!

Миленькие мои, пока у нас есть Вячеслав Викторович и поддержка федерального бюджета, мы не пропадем!

Областные власти не в состоянии оказать поддержку ни населению, ни бизнесу. Все эти пакеты мер, которые были одобрены местным парламентом - виртуальные понятия. Пока каждая копейка не будет согласована с Минфином РФ, никто не может рассчитывать даже на ту смехотворную помощь, которую намерено оказать правительство умирающему бизнесу.

Порочность системы управления, которая сегодня существует в области, состоит еще и в том, что у нее нет настоящего лидера, которому население могло доверять. При формальной выборности глав субъектов, они по-прежнему назначаются главой государства и им же отстраняются от должности. В таком случае глава лишен не только самостоятельности, но и какой бы то ни было решительности.

Правительство области ничего не придумывает само и молча копирует то, что делается, например, в Москве, но при этом слабо сознает, что финансовые возможности столицы на несколько порядков выше любого из регионов РФ. Это значит, что меры могут только ужесточаться без какой-либо компенсации. Это значит, что нормативные акты будут приниматься без какой-либо экспертизы, в авральном порядке, со множеством противоречий не только федеральным законам, но и здравому смыслу. Это значит, что управление в условиях кризиса возможно исключительно на грани коллапса.

http://vremenynet.ru/headings/?SECTION_ID=10&ELEMENT_ID=20262