Напрасные слезы

Первоначально доходы бюджета-2019 были утверждены в сумме 86,739 млрд рублей (102,2% к доходам прошлого периода), расходная часть — 88,739 млрд, дефицит был запланирован в сумме 2 млрд рублей.

Федеральная казна должна была перечислить в область дотаций на 9,9 млрд руб, субсидий на 4,1 млрд руб, субвенций на 4,8 млрд, собственные доходы бюджета должны были сложиться в сумме 67,692 млрд рублей.

По утвержденному облдумой варианту, в 2019 году на чиновников в бюджетах всех уровней были запланированы расходы в сумме порядка 4 млрд рублей, в то время как на образование — 1,228 млрд руб, на физкультуру и спорт — 1,017 млрд руб.

Именно это и вызвало негодование оппозиционеров, однако федеральные вливания на нацпроекты перекроили первоначальную диспозицию. В итоге на конец года основной финансовый документ складывался по доходам в сумме порядка 105,5 млрд рублей, и это составляло 112,4%, а не 102,2%, к 2018 году.

Как отмечал в конце 2019-го на подведении итогов зампред правительства области, министр финансов Вадим Ойкин, казна РФ послала Саратовской области целых 35 млрд рублей. Это выше уровня 2018-го на 9,1 млрд рублей, в том числе нецелевая финпомощь составила 5 млрд рублей. При поддержке спикера Госдумы Вячеслава Володина регион получил дотацию на сбалансированность в сумме 3,6 млрд рублей, деньги были потрачены на лекарственное обеспечение, обманутых дольщиков, снижение просроченной кредиторки местных бюджетов.

На 19% выросла зарплата бюджетников в рамках Указа президента, остальным категориям тружеников бюджетной сферы увеличение составило 9% при плане 3,9%. Всего же оплату труда бюджетников областная казна в 2019 году направила порядка 44,6 млрд рублей (рост на 2,7 млрд рублей), на соцвыплаты ушло 16,3 млрд рублей, что на 2 млрд больше, чем в 2018 году.

На 13,1 млрд рублей (при первоначально заложенной сумме в 8,462 млрд рублей) был профинансирован дорожный фонд, в итоге наполнение оказалось выше уровня 2018 года на 5 млрд рублей. Рост федеральных вливаний и собственных доходов позволили погасить долги по бюджетным кредитам на 1,25 млрд рублей, досрочно отдать в погашение кредитов банков 165,3 млн рублей из собственных доходов региона. На конец прошлого года госдолг области снизился до 46,5 млрд рублей (67,2% от собственных доходов казны).

Местные бюджеты получили из областной казны 37,2 млрд рублей, что на 25,8% больше, чем в предыдущий период, хотя в принятом депутатами бюджете сумма составляла 25,8 млрд. На федеральные средства было развернуто бурное строительство, строили и реконструировали 67 объектов, из них 46 планировали ввести до конца года.

Но даже большой финансовый прилив не защитил казну региона от дефицита. Как видно по цифрам проекта исполнения облбюджета- 2019, представленного на завтрашние публичные слушания, доходы казны на тот период составили 104,014 млрд рублей, расходы – 104,124 млрд, дефицит сложился в сумме 109,6 миллиона рублей.

Казна трещала от доходов

Собственные доходы бюджета недалеко ушли от первоначально утвержденных думой: они сложились в сумме 68,67 млрд рублей, главными наполнителями казны стали налоги на прибыль и доходы – 43,74 млрд. Из этой суммы налог на прибыль организаций составил 20,73 млрд, из которых вклад консолидированных групп – 5,7 млрд.

НДФЛ пополнил областную казну на 23,011 миллиарда, акцизы добавили в копилку 7,28 миллиарда. Здесь самые большие поступления дали акцизы на бензин — 3,29 млрд, дизтопливо – 2,46 млрд, алкоголь – 1,306 миллиарда.

Налоги на совокупный доход перечислены в казну области в сумме 4,4 миллиарда, имущество организаций принесло налоговые поступления на 11,28 миллиарда, из которых транспортный налог (включая личные авто) составил 2,5 млрд рублей.

Без малого миллиард рублей принесли бюджету области штрафы, при этом из 977,8 миллионов – 932,6 млн руб было собрано с нарушителей ПДД.

Федеральный дождь пролил на область 35,13 миллиарда, в том числе 15,5 миллиарда – дотациями, 8,27 млрд – субсидиями, 4,3 млрд — субвенциями. Самые большие дотации поступили на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность бюджетов – 8,9 и 4,8 млрд рублей соответственно, максимальные субсидии – на более чем 1,6 млрд рублей были направлены в сельское хозяйство, 1,32 миллиарда – на новые детские сады, 987 миллионов – на модернизацию образования, почти 780 миллионов на формирование современной городской среды, почти 846 миллионов – на выплаты при рождении 3 и более детей.

Максимальные субвенции поступили на оплату ЖКХ для отдельных категорий – 563,9 млн рублей, на пособия по безработице 879,4 млн, на лекарства для детей-инвалидов – 316 миллионов.

Помимо этого федеральные средства поступали и целевыми трансфертами. Трансферты в сумме более 21 млн рублей были направлены на обеспечение работы депутатов Госдумы и их помощников в округах, более 7 млн – работу сенаторов и их помощников. На создание ясельных мест федерация перечислила  более 665 млн рублей, на онкодиспансеры 526 миллионов, на сосудистые центры – 253,7 млн рублей, на дорожную деятельность — 436 миллионов, а на программу по безопасным дорогам – 2,6 миллиарда. При этом более 71 миллиона рублей целевых трансфертов, дотаций и субсидий пришлось вернуть как ранее не использованные.

На проценты ушло больше миллиарда

Из расходов более 168 млн рублей направлено на обеспечение деятельности облдумы, из этой суммы более 4 млн рублей потрачено на обеспечение деятельности председателя областного парламента, свыше 21 миллиона – на депутатов.

Более 1,2 миллиардов ушло по статье «Управление делами обправительства», куда вошли и закупки, и программы для чиновников, и затраты в сумме 4,2 млн рублей на обеспечение функционирования высшего должностного лица региона, а также 26,4 млн бюджетных рублей на обеспечение деятельности председателя правительства и его замов. На само управление делами потрачено 321 млн рублей, в том числе на транспортное обеспечение разъездов чиновников — 225 миллионов.

При этом на спорт, молодежную политику и туризм по соответствующей подпрограмме нашлось всего 3,5 млн рублей, вся эта сумма потрачено на формирование единого туристического информационного пространства региона.

На подпрограмму развития региональной промышленности выделено 9,8 миллиона рублей, а вот на развитие институтов гражданского общества и поддержку социально ориентированных НКО – более 10 миллионов рублей.

Управление долговыми обязательствами области потребовало более 1,8 миллиарда рублей, из которых свыше 1,7 миллиардов – это проценты, включая 23,6 млн рублей процентов за рассрочку погашения бюджетного долга.

Затраты по статье «Национальная экономика» составили более 377 млн рублей, из них программу повышения инвестпривлекательности региона потрачено более 335 миллионов, в том числе 109 млн рублей на ВЭД, международное сотрудничество и межрегиональные связи региона, еще 12,5 миллионов — на участие в приоритетных конгрессно-выставочных мероприятиях.

На повышение производительности труда потрачено 96,8 миллиона, в том числе, на региональный центр компетенций в сфере производительности – 20,7 миллиона, на привлечение консультантов — 58 млн рублей, на создание фабрики процессов – 12,2 миллиона. Поддержка малого и среднего предпринимательства обошлась в 226,4 млн рублей.

Более 17,8 млрд потрачено по линии министерства соцразвития, в том числе более 42 миллионов – на выкуп акций санатория им. Чапаева в Ершовском районе, более 67 млн рублей – на ежемесячные доплаты к пенсиям для лиц, замещавших государственные должности,- членам облправительства, начальникам из Счетной палаты, высокопоставленным парламентариям, функционерам теризбиркома.

Не остались без доплаты к пенсии и бывшие омбудсмены региона, на эти цели потрачено более 1,2 млн рублей. А вот на выплаты по квартплате для ветеранов, участников, инвалидов Великой отечественной и инвалидов боевых действий бюджет нашел всего 16,5 миллиона.

Более 210 млн руб потрачено на материально-техническую базу спорта, из этой суммы бездонная и бесконечная стройка Дворца водных видов спорта унесла более 126 миллионов, остальное ушло на строительство бассейна в Романовке.

В конце 2019-го предполагалось, что 2020 году область получит из Москвы 20,5 млрд рублей на работы по 44 объектам, а всего за 6 лет реализации нацпроектов (по 2024 год) в регион придет 118 млрд рублей целевого финансирования. Но неизвестно, какие коррективы внесет пандемия, да и мало ли что еще может произойти до далекого 2025 года.

https://www.business-vector.info/dvorcy-i-zarplaty-na-chto-v-saratovskoj-oblasti-potratili-bogatstva-pervogo-goda-nacproektov/