Дети саратовских чиновников получали высшее образование за госсчёт. В региональный закон вводят крупные штрафы
В Саратовской области вводят крупные штрафы для чиновников, которые нарушат порядок заключения договора о целевом обучении будущих муниципальных служащих. Автором законопроекта выступил прокурор Саратовской области Сергей Филипенко.
В региональный закон предлагается внести норму, которая повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей. Муниципальных чиновников собираются наказывать за нарушение порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином, а также за нарушение проведение конкурсных процедур и сроков заключения договора о целевом обучении. Однако эти действия не должны содержать признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Причину необходимости введения штрафа в 50 тысяч рублей для чиновников в прокуратуре увидели в массовых нарушениях при целевом обучении. В качестве негативного примера приводится Ершовский район. Оттуда 6 «целевиков» получили образование в Поволжском институте управления им. П. А. Столыпина — филиале РАНХиГС при президенте РФ. Но ни один из них так и не был трудоустроен в районе.
«Анализ показал, что только в 2021 году в вузах области завершили обучение 35 студентов, заключивших с органами местного самоуправления договоры о целевом обучении. Для нужд муниципалитетов готовились специалисты в области управления — будущие муниципальные служащие. Однако количество студентов, возвратившихся для работы в муниципальные районы области, вызывает тревогу. В рамках взаимодействия с образовательными учреждениями установлено, что общее количество трудоустроенных „целевиков“ не достигает и 5% от общего числа направленных на обучение», — отметили в прокуратуре.
Одну из причин в надзором ведомстве видят в том, что чиновники на местах допускают нарушения при отборе абитуриентов и заключении с ними договоров о целевом обучении. Как оказалось, ни в одном из районов области конкурсные процедуры не были должным образом организованы, извещения о проведении конкурсов не публиковались, конкурсные комиссии не формировались. Повсеместно не соблюдались требования о сроках заключения договоров о целевом обучении.
«Очевидно, что допущенные нарушения не только не способствуют формированию качественного кадрового состава муниципальных служащих, но и нарушают права граждан на образование в определённом законодательством области порядке», — сделали вывод в прокуратуре и решили ввести административную ответственность. Предполагается, что в случае принятия закона протоколы будет составлять министерство образования, а рассматривать дела — мировые судьи.
Напомним, проблему неэффективного целевого обучения поднял в начале года спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он рассказал, что многие из тех студентов, кто отучился в вузах по целевым направлениям и не вернулся в районные больницы и школы, являются детьми местных чиновников. Такие случаи имели место в Романовском, Алгайском, Калининском и других районах. Пользовались целевыми направлениями и министры.
После поручения от Володина в правительстве была создана целая комиссия, которая убедилась в том, что дети чиновников пользовались целевыми направлениями. Депутаты также пообещали разобраться и прикрыть все лазейки, чтобы исключить возможность пользоваться федеральной программой в личных целях.
Помимо прокурорского законопроекта сейчас депутатами областной думы во главе со спикером Михаилом Исаевым внесен другой законопроект, который призван установить в Саратовской области единый порядок отбора претендентов для получения направлений для заключения договоров о целевом обучении, учитывающий реальную потребность региона в подготовке специалистов. По задумке, это позволит исключить коррупционную составляющую при заключении договоров.