Обманутые дольщики и уничтожение инвестклимата: судья не смогла добиться ответа от чиновников, почему они 9 месяцев не дают «Новому Веку» достраивать дома в Энгельсе, но решение всё равно вынесла в пользу администрации
В Арбитражном суде Саратовской области завершилось рассмотрение искового заявления ООО «СК «Новый Век» о признании недействительными трёх распоряжений администрации Энгельсского района. Речь идёт о приостановке действий разрешений на строительство, которые были выданы ещё в августе–сентябре 2021 года.
О том, что летом 2022 года энгельсские власти внезапно решили «заморозить» уже начавшиеся стройки, мы сообщали ранее. В итоге многоквартирные дома «зависли» на отметках готовности от 7 до 60 процентов. Подробнее об этом можно прочесть в публикации по ссылке.
Чиновники изначально объяснили необходимость таких мер тем, что они якобы проводят некий «анализ» разрешений на строительство на соответствие новым градостроительным нормативам. При этом они приостановили работу на стройплощадках ещё до того, как утвердили те самые нормативы, что уже само по себе должно вызывать вопросы у компетентных органов, призванных следить за законом и порядком в регионе.
Печальный итог таких действий властей: в одном из крупнейших городов региона — Энгельсе — могут появиться новые обманутые дольщики. Кроме того, происходит фактическое уничтожение известной компании. Работа стройфирмы парализована чиновниками, тогда как конкуренты «Нового Века», находящиеся в тех же условиях, спокойно продолжают возводить дома без всяких «заморозок», «зависаний» и «анализов».
Представители ООО «СК «Новый Век» обратились за защитой своих прав в арбитражный суд. Они посчитали, что приостановка разрешений на строительство сама по себе противозаконна. Да ещё и произведена весьма выборочно, без каких-либо на то оснований, и без видимой цели (если только целью не считать дестабилизацию обстановки в Энгельсском районе).
Казалось бы, вопрос не особенно сложный. Либо администрация Энгельсского района объясняет, с какой целью и на каком основании приостановила действия своих же разрешений на строительство, либо такая приостановка отменяется. Однако судебный процесс по иску «Нового Века» затянулся почти на 8 месяцев.
Сегодня, 11 апреля, судья Арбитражного суда Саратовской области Диана Мамяшева, длительное время рассматривавшая дело, неожиданно перешла к прениям сторон. Произошло это после выступления юриста строительной фирмы Ольги Масловой. Она подробно озвучила основные доводы, подчеркнув, что аналогичного мнения придерживаются и в надзорном органе.
Прежде всего, представитель компании в очередной раз отметила, что законодательство в принципе не предусматривает такую процедуру, как «приостановление действия разрешения на строительство». Чиновники, по словам Масловой, могли бы лишь прекратить действие такого документа вовсе, но для этого у властей нет никаких оснований. Поэтому, как считает заявитель, администрация и придумала такую форму, как «приостановка».
По этому поводу ранее прокурор Энгельса вносил местному главе Дмитрию Плеханову представление. Юрист указала, что в документе надзорного органа спорные распоряжения администрации были названы нарушающими градостроительное законодательство. Кроме того прокурор отметил, что действия чиновников могут привести к появлению обманутых дольщиков и «неблагоприятно влияют на инвестиционный климат в районе, поскольку допускают приостановку строительства после начала реализации застройщиком проектных решений».
«Как было установлено при рассмотрении дела, и как подтвердил представитель администрации, никакой анализ, с целью которого были приостановлены разрешения, до сих пор не проведён. Даже после внесения прокурорского представления и обращения застройщика в суд», — отметила Ольга Маслова.
Таким образом, получается, что власти просто остановили стройку определённой фирмы уже на 9 (!) месяцев, но каких-то видимых результатов этого, кроме проблем у дольщиков и компании — не видно. По всей видимости, судье Диане Мамяшевой это также показалось странным. И она попыталась прояснить ситуацию, задав ряд вопросов представителю администрации Энгельсского района.
«До какого срока вы приостановили разрешения на строительство?» — поинтересовалась судья.
Представитель замялась, не сумев ответить. Вместо неё ответила юрист строительной компании. Оказалось, что чиновники изначально приостановили действие собственных разрешений на один месяц (это было ещё летом 2022 года). Затем продлили эту «заморозку» до января 2023 года, а теперь и вовсе указали срок — 1 июля 2023 года.
На вопрос судьи о том, какое основание послужило для таких распоряжений о приостановлении, представитель администрации также сначала затруднилась ответить. Порывшись в бумагах, она прочла в одной из них о том, что в августе 2022 года возникла необходимость привести стройки в соответствие с новыми градостроительными нормативами.
«Я не про отмену разрешений на строительство, а про то, почему именно приостановление этих разрешений было? На каком основании определялся срок действия этих приостановлений?», — уточнила судья.
«Я не могу ответить на этот вопрос так, с ходу», — призналась представитель администрации, потратив ещё некоторое время на копание в документах.
Так и не получив ответа от чиновников на довольно важный, казалось бы, вопрос, судья объявила о том, что удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. При том, что незадолго до этого юрист ООО «СК «Новый Век» вместе с письменным выступлением приобщила к материалам дела несколько увесистых стопок документов, подтверждающих, как она отметила, доводы фирмы.
Тем не менее, спустя несколько минут судья Диана Мамяшева огласила решение: в удовлетворении искового заявления ООО «СК «Новый Век» отказать в полном объёме. Представитель застройщика отметила, что компания намерена обжаловать такое решение в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде.
Мы продолжим следить за развитием событий.