Схема оплаты докторской диссертации губернатора П.Ипатова.
Администрацией муниципального образования город Балаково в мае текущего года был объявлен открытый конкурс (в соответствии с 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципалышх нужд» от 21.07.2005г.) на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка комплексной программы социалыю-экономического развития муниципапыюго образования город Балаково до 2025 года». К моменту истечения срока подачи заявок (25 июня 2009 г.) заявились 4 участника:
- Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем» (ЗАО «АКГ «РБС») (г.Москва),
- Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет (ГЮУ ВПО «СГСЭУ») (г.Саратов),
- Общесгво с ограниченной ответсвенностью «Научно-консалтинговый центр «Аудитор-Ч» (ООО НКЦ «Аудитор-Ч») (г.Набережные Челны),
- Некоммерческое партнерство «Институт социально-экономического развития центрального федерального oкpyгa (ИНСЭР)» (г.Москва).
Заказчиком для определения лучших условий исполнения контракта и определения победителя были выставлены следующие критерии :
1. Цена муниципального контракта
2. Срок выполнения работ
3. Срок предоставления гарантий качества работ
4. Качество научно-исследовательской работы (предлагаемая методология выполнения НИР, ее эффективность и обоснованность)
5. Квалификация участника размещения заказа, в том числе:
- Сведения об опыте выполнения научно-исследовательских работ для органов власти;
- Сведения об участии в международных проектах;
- Сведения о наградах (дипломы, грамоты, премии, благодарности и др.). отзывы заказчиков;
– Общая профессиональная подготовка рабочей группы.
Предложения участников конкурса после вскрытия конвертов с заявками были следующими:
|
Критерии |
ЗАО «АКГ «РБС» |
ГОУ ВПО «СГСЭУ» |
ООО НКЦ «Аудитор-Ч» |
ИНСЭР |
|
|
|
|
Первоначальные |
Измененные |
|
|
|
|
|
данные |
данные |
|
|
|
Цена контракта, руб. |
4 400 000 |
4 400 000 |
4 000 000 |
4 034 000 |
3 210 000 |
|
Срок выполнения |
5 |
5 |
5 |
4 |
4 |
|
работ, мес. |
|
|
|
|
|
|
Срок предоставления |
36 |
12 |
12 |
60 |
12 |
|
гарантии качества работ, мес. |
|
|
|
|
|
|
Сведения об опыте |
94 проекта |
14 проектов |
32 проекта |
24 проекта |
30 |
|
выполнения научно- |
|
|
|
|
проектов |
|
исследовательских |
|
|
|
|
|
|
работ для органов |
|
|
|
|
|
|
власти |
|
|
|
|
|
|
Сведения об участии |
10 |
1 проект |
13 проектов |
1 проект |
нет |
|
в международных проектах |
проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения о наградах (дипломы, грамоты, премии, благодарности и др.), отзывы заказчиков |
48 штук |
5 писем |
44 награды |
42 штуки |
10 писем |
|
Квалификация рабочей группы |
Штат-512 чел; Будут привлечены для выполнения работ-15 чел |
Штат-491чел; Будут привлечены для выполнения работ-65 чел |
Штат-491чел; Будут привлечены для выполнения работ-96 чел |
Штат-56чел; Будут привлечены для выполнения работ-14 чел |
Штат- 27чел; Будут привлечены для выполнения работ-10 чел |
На основании представленных документов единой комиссией при администрации муниципального образования город Балаково 26 июня 2009 года было принято решение о присуждении I места ЗАО «АКГ «РБС», II - ООО НКЦ «Аудитор-Ч», III - ИНСЭР, IV -ГОУ ВПО «СГСЭУ», о чем в этот же день был уведомлен представитель ГОУ ВПО «СГСЭУ».
После этого на единую комиссию со стороны областного правительства (в частности, со стороны вице-губернатора Бабичева А.Г.) стало оказываться давление с целью определения победителем ГОУ ВПО «СГСЭУ» (г.Саратов).
Для выполнения данной задачи в город были направлены специалисты Комитета по контролю и координации закупок для государственных нужд. Отдела по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области.
В составе заявки. поданной ЗАО «АКГ «РБС» (в разделе «Сведения о наградах») было представлено письмо министра А.М.Стрелюхина с выражением благодарности данной организации за качественную работу по подготовке основных положений Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2020 года и выражением надежды на дальнейшее сотрудничество в реализации на конкурсной основе дальнейших этапов разработки названной Стратегии. 30 июня 2009г. в адрес администрации города Балаково поступили письма от вице-губернатора Бабичева A.I. и заместителя председателя правительства Саратовской области Стрелюхина A.M. о том. что данная благодарность не может рассматриваться в качестве лоббирования данной организации {для информации: благодарностей от различных организаций в составе заявки от ЗАО «АКГ «РБС» было представлено 48 штук, а интерес возник только к одной из них).
В итоге результаты конкурса были изменены (заявка, представленная ГОУ ВПО «СГСЭУ» переделана), и ГОУ ВПО «СГСЭУ» было искусственно присуждено первое место (критерии, выставленные членами комиссии, для ГОУ ВПО «СГСЭУ» были завышены, а для других участников – занижены).
В данное время не исключена возможность подачи жалобы в УФАС на действия комиссии по определению победителя торгов со стороны других участников размещения заказа.
Таким образом, администрация муниципального образования город Балаково фактически стала плательщиком за оказанные услуги по написанию научных работ губернатора Саратовской области Платова Г.Л. и вице-губернатора Бабичева А.Г. Саратовским государственным социально-экономическим университетом.
Русская Энциклопедия Федерального Компромата, 16 августа 2009 года
фото: http://www.nvsaratov.ru/pimg/00008300_02.gif