Сараев и дороги

Зампреду областного правительства Валерию Сараеву поручено курировать в нашей области ЖКХ, строительство и дороги. Как он справляется с возложенными на него обязанностями?

Каждый житель нашей губернии это может увидеть и почувствовать сам. Мы каждый день пользуемся услугами ЖКХ, ежедневно перемещаемся по дорогам… И когда ваш автомобиль влетит в глубокую яму, то вспомните эту фамилию: Сараев.

Любопытное открытие сделано было недавно в статье “Уроки Пугачевского бунта” проправительственным сайтом “Саратов дейли. Саратов 24″, который курирует вице-губернатор Денис Фадеев. Оказывается, как сообщает этот сайт в вышеупомянутой статье: “Власть – это пожарные”! То есть, по версии автора статьи, власть борется с проблемами по мере их “возгорания”, а до тех пор, пока не “вспыхнет”, она ничего не делает. Везде, на необъятной территории Российской Федерации власть – это “строитель”, “созидатель”, а на территории Саратовской области власть, это – “пожарные”. Стало быть, не правительство, а “пожарная часть”! Везде стараются строить и созидать, а у нас, как настоящие пожарные: или спят, или тушат огонь!

В отличие от других чиновников областного правительства, Сараев профессиональный пожарный. Пригодились ли его знания и опыт пожарного в его нынешней работе? Да и вообще, на своем ли он сегодня месте? Чтобы ответить на этот вопрос, надо вспомнить историю предыдущей его деятельности.

За какие “заслуги” Валерий Сараев стал зампредом областного правительства?

До сих пор эксперты недоумевают: как могло случиться, что по итогам прошедшего лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ, более 800 жилых домов в Саратове остались бесхозными. Некоторые УК вообще не стали подавать заявки на лицензирование, иные лицензии просто не получили. И это при том, что председателем лицензионной комиссии был нынешний зампред облправительства Валерий Сараев. Тот самый, который курирует вопросы ЖКХ. Тот самый, который с 2008 года был главой Волжского и Ленинского районов Саратова. Из пожарного в зампреды областного правительства На одной из комиссий по градостроительству и ЖКХ Саратовской городской думы, депутаты и чиновники недоумевали. Ведь Валерий Сараев “человек города” (читай – “наш человек”). И лицензионную комиссию именно он возглавлял, а получилось так, что на областной центр свалились проблема -”оприходовать” более 800 многоквартирных домов. Действительно, в рейтинге глав районных администраций Саратова, составленном главой города, Сараев уверенно занимал первое место.

Однако, чтобы понять, какой”профессионализм” двигал и двигает этим человеком, нужно немного вспомнить историю… Валерий Сараев служил в Государственной противопожарной службе ГУ МЧС России по Саратовской области долгое время – с 1979 по 2008 г.г. В августе 2008-го он вдруг становится первым заместителем главы администрации Волжского района Саратова, в том же году – главой этого района. На этой должности он проработал до 2010 года, после чего стал возглавлять крупнейший район областного центра – Ленинский. А осенью 2014 года он получает назначение на должность заместителя председателя правительства Саратовской области. В чем-то уникальная карьера. Служил себе человек почти 30 лет пожарным, и вдруг, за считанные 6 лет, взлетел до такой высокой должности регионального масштаба. Но удивляться надо, скорее, не взлетам г-на Сараева по служебной лестнице муниципальной и государственной службы, а другому моменту. Каким образом чиновник, при котором допускались финансовые нарушения в двух районных администрациях, получил в итоге столь высокую должность зампреда?

Поднимем некоторые документы… Ветхие дома они есть, но и их как бы нет Контрольно-счётная палата Саратовской городской думы проверяла деятельность администрации Волжского района с 16 апреля по 11 мая 2010 года. Как раз, когда администрацию возглавлял Валерий Николаевич. Что же выяснилось в ходе этой проверки? Оказывается, много любопытных деталей. В Волжском районе тогда было около 600 ветхих домов, не подлежащих капитальному ремонту. Однако, как выявила Контрольно-счётная палата, реестр таких домов в администрации не вёлся!

В ходе проверки информация о ветхом жилом фонде была представлена только в виде писем четырёх из восьми управляющих компаний с адресами 419 домов. КСП гордумы тогда констатировала следующее. Лимиты бюджетных обязательств на проведение в 2009 году Волжской администрацией работ по оформлению пакета документов для межведомственной Комиссии по признанию домов района не пригодными для проживания, составили 2 млн. 109 тыс. 400 рублей (это 53,8% от объёма годовых бюджетных ассигнований). Но освоение данных средств было начато администрацией только во 2-м квартале 2009 года. А передвижка лимитов с одного квартала на другой привела к тому, что была нарушена ст. 219 Бюджетного кодекса РФ в части превышения принятых бюджетных обязательств над лимитами.

Волжской администрацией во главе с Валерием Сараевым суммарно был утверждён объём бюджетных ассигнований на работу с оформлением документов по признанию домов не пригодными для проживания в размере 3,9 млн. рублей. Неплохие денежки, надо заметить, да еще на оформление документов. А только для подготовки заключений специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных домов, районная администрация заключила в 2009 году два договора на сумму почти 200 тыс. рублей и два муниципальных контракта (в том же году) на сумму 347 тыс. рублей и 460 тыс. рублей.

И вот тут-то наступает самый интересный момент. Контракты заключались с ООО СКФ”Каркас”. Вы не знаете, кто является директором и учредителем этой фирмы, с уставным капиталом 13200 рублей? Некто Прокопенко Виталий Львович. Ну, очень знакомая фамилия!

Главное вовремя “смыться”

И вновь, обратимся в выводам КСП городской думы. В ходе проверки было установлено следующее. ООО СКФ “Каркас” в рамках всех заключённых с администрацией района договоров и муниципальных контрактов должно было изготовить 142 технических заключения.

По договору от 5 мая 2009 года было изготовлено 6 технических заключений. На актах выполненных работ за июнь этого года отсутствуют дата их составления и отчётный период. Техническая документация была направлена руководством ООО”Каркас” в адрес администрации Волжского района письмом от 23 июня того же года. Акты выполненных работ от 1 июля 2009 года датированы почему-то 21 июля, а отчётный период указан как “01.07.2009 г. – 21.07.2009 г.”.

Фактически же, техническая документация в количестве 6 комплектов была направлена из ООО “Каркас” в районную администрацию письмами от 5 и 28 августа 2009 года. То есть, после подписания акта выполненных работ – с нарушением условий договора! Акты выполненных работ по 65 объектам к муниципальному контракту от 16 октября 2009 года датированы 20 ноября, а отчётный период вообще не указан. В данном случае техническая документация в количестве 65 комплектов была направлена из ООО”Каркас” в районную администрацию письмом от 24 ноября.

Здесь также мы видим существенное нарушение условий муниципального контракта. Технические заключения по 4 из 65 объектов (это конкретные жилые дома) представляли собой письма без даты, в которых констатируется отсутствие указанных объектов в связи с их сносом или разрушением!

И КСП смело сделала вывод: “Таким образом, предусмотренный контрактом перечень работ в отношении указанных объектов осуществлён не был”.

И еще КСП констатировала, что только по этим 4-м объектам стоимость муниципального контракта была завышена на 5,4%…

А самый важный вывод, который сделала КСП, заключался в следующем: “Установленные в ходе проверки факты свидетельствуют, что осуществлённые Администрацией района в 2009 году расходы в сумме 1472,0 тыс. рублей, предназначенные для оформления пакета документов на межведомственную Комиссию по признанию домов Волжского района не пригодными для проживания, не являются эффективным расходованием бюджетных средств”.

Как не читай документ, но получается, что реально эти работы тогда были выполнены на сумму 48,3 тыс. рублей. Куда же ушли остальные деньги, и по сей день неизвестно. Потом председатель КСП городской думы Эдуард Постельга напишет письмо в адрес Олега Грищенко, в котором укажет:

“В ходе проверки была предоставлена предварительная оценка стоимости проведения работу по обследованию ветхого и аварийного жилья в сумме 3920,8 тыс. рублей без обосновывающих расчетов”.

Между тем, фактические расходы на эти цели составили 1 млн. 472 тыс. рублей. Ну, и кроме того, районная администрация заключала договоры, стоимость которых была необоснованно завышена на 100,1 тыс. рублей. Заметим, что Акт Контрольно-счетной палаты датирован 11 мая 2010 года.

А уже 18 мая, то есть через неделю (!) того же года, тогда еще сити-менеджер города Алексей Прокопенко представил нового главу Ленинского района – Валерия Сараева! Словно бы и не было выводов КСП о неэффективном расходовании средств администрацией Волжского района под руководством Сараева! И вот с таким опытом Сараев был назначен главой Ленинского района!

С Ленинским приветом!

И вот куда веселей дела разворачивались в Ленинском районе. И тут Контрольно-счетная палата проводила проверку: за период 2011 – первое полугодие 2012 года. То есть, когда все тот же Валерий Николаевич был главой районной администрации. Но если сравнивать предыдущую проверку, то она покажется детским лепетом по сравнению с этой проверкой. Вот уж, где точно, дух захватывает! Мимоходом заметим, что в ряде случаев здесь кое-какую документацию разрабатывало… Ну, да, конечно, ООО”Каркас”!

Например, на капительный ремонт Детского сада № 210 по рабочей документации требовалось 36 млн. рублей. А вот финансирование в 2011 году составило… 6 млн. рублей. Не вдаваясь в подробности многостраничного документа – Акта проверки КСП, отметим, что бардак и чехарда в Ленинской районной администрации, судя по выводам аудиторов, творилась невероятная. Так, на момент проведения проверки данные о движении муниципального жилого фонда за 2011-2012 год отсутствовали и даже не велись. В реестре администрации отсутствовала необходимая информация, из-за чего невозможно было определить стоимость объектов, выбывших из реестра муниципального жилья, а также общую стоимость жилого фонда в составе имущества казны.

Стоит ли удивляться тому, что КСП выяснила: задолженность платы за наем по муниципальному жилью по состоянию на 01.07.2012 г. составляла 1,4 млн. рублей. И на ту же дату было выявлено аж 4493 объекта жилых помещений, по которым не были открыты лицевые счета для оплаты за наем муниципальных жилых помещений по Ленинскому району. А из 17-ти обследованных домов в 8-ми, признанных аварийными и предназначенных для расселения, продолжали проживать люди! Но кроме этого, в вышеуказанных 8-ми домах из числящихся 272 квартир 92 были вообще открыты и не заселены, а 158 закрыты, и доступ в них отсутствовал.

Районная администрация тогда ухитрилась потратить на уборку опавших листьев 3,6 млн. рублей. КСП сделала вывод, что такая оплата никак не может считаться обоснованной.

Более того, зимой 2011 года Ленинская администрация заключила с контракт на сумму 4 млн. руб. на уборку тротуаров от мусора. Знаете, за какой период были освоены эти деньги? За 22 дня! То есть, рабочие по идее, должны были работать, буквально, не сходя с этих тротуаров.

Верхом цинизма можно считать тот факт, что районная администрация обустраивала свои кабинеты оргтехникой и мебелью за счет средств… школ и детских садов. Да-да, не удивляйтесь. Например, в 2009 году школа № 48 при помощи субвенции из областного бюджета купила компьютер, который вскоре был передан Ленинской администрации. В 2011 году кабинеты райадминистрации полнились оргтехникой и мебелью, купленными на средства, выделенные для образовательных учреждений, в частности, детского сада № 162.

При той проверке КСП обнаружила необоснованные и не подтвержденные расходы администрации на сумму 13,3 млн. руб.

Все это – не наши выдумки, а документы Контрольно-счетной палаты.

И возникает целый ряд вопросов.

Если при Валерии Сараеве допускались такие нарушения в Волжской администрации, в Ленинской районной администрации, то за какие -такие заслуги он стал зампредом? Почему он вдруг получил должность зампреда областного правительства?

Судя по некоторым итогам работы некогда вверенных ему районных администраций, какое же, хозяйство получит губерния?

Источник: http://www.rsar.ru/index.php/component/k2/item/741-saraev-i-dorogi